政治生态“山清水秀”才能更好守护绿水青山

黄琳斌

据《新华每日电讯》报道，10月16日至10月23日，第一批十省（区）中央环境保护督察“回头看”全部完成督察反馈工作。“回头看”发现，对督察组指出的问题，敷衍整改较为多见，表面整改时有发生，假装整改依然存在。

为什么在代表最高权威的中央督查组严厉督查下，在大量相关责任人已被严肃处理的情况下，特别是在去年中央专门查办了祁连山生态环境问题、今年由中央纪委副书记徐令义率领的中央督查组正对秦岭北麓违规建别墅问题进行专项整治的背景下，一些地方和部门应付整改的现象依然大面积存在呢？这个带有很大共性的问题、这种大范围“前仆后继、不怕牺牲”的“精神”，很值得全社会特别是纪检监察等有关部门深入、全面地反思，拿出有针对性的、治本的办法。

生态环境问题主要受经济活动的影响。一些地方和部门对生态环境问题长期整改不力，原因很复杂：有的官员思想认识不到位，依然把GDP放在第一位，轻视环保;有的官员政治上不能真正与中央保持一致，像习总书记对祁连山和秦岭的生态问题均有多次批示，但迟迟得不到有效落实;等等。在这里，笔者只想强调一个关键因素，即一些地方和部门的有关人员与破坏生态、进行各种违法违规活动者有利益瓜葛，并且形成了一张集体的、大面积的、盘根错节的利益網，导致了系统性、体制性的腐败，对上级的督查形成集体的、强大的阻力。一些地方和部门就像被严重污染的水体一样，失去了自净能力，已经无法靠自身的力量解决自身存在的严重的生态环境问题了，只有靠外部力量比如上级督查来推进和解决。

由中央纪委宣传部、中央巡视办、中央电视台联合制作的电视专题片《巡视利剑》第三集《震慑常在》披露，祁连山生态环境持续恶化，除了当地政府责任落实不到位，还由于不少官员和企业之间有千丝万缕的利益关联，时任甘肃省委书记王三运也牵涉其中，导致他对中央整改要求阳奉阴违、消极应付。再具体一点说，比如，一个主管开矿审批的官员，收了某个老板的贿赂，违法批准其在国家明令禁止的生态保护区内开矿，甚至还入了股，这样双方就成了一根绳上的蚂蚱。如此，即使面对上级多次整改要求，该官员也会尽力敷衍，能拖一天算一天。因为假如他动真格，就不但面临个人经济利益的损失，而且可能会因被举报而锒铛入狱，其后果可能比被上级处罚更为严重，更何况拖一拖也许能蒙混过关。这也许也是身为党和国家最高领导人的习总书记，对秦岭生态问题作了六次批示指示，都无力阻挡当地别墅群野蛮生长的重要因素。

所以，如果一个地方的生态环境问题积重难返，虽经上级多次督促仍迟迟得不到有效改善，那很可能是这个地方的政治生态出现了严重问题，政商关系混浊不堪，法治不彰。只有刮骨疗毒，重建风清气正的政治生态，提升当地自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力和水平，建立“清、亲”的政商关系，依法办事，按市场规则开展经济活动，才能有力扭转一些地方生态环境问题长期得不到有效治理的局面。毕竟，中国地域辽阔，地方的事主要还得靠地方自己办好;如果都要靠中央督促，就是让习总书记亲自上阵，只怕也忙不过来。