加强交通强国内涵建设，推进交通服务的质量变革

一、新时代建设交通强国的内涵：质量是核心

上海交通在技术方面的领先目前基本上已经实现，高铁、洋山港自动化港口这些技术已经处于领先地位。但要建设人民满意的交通，还应加强内涵建设：注重交通服务的品质与质量的要求，放眼世界，推进质量变革、效率变革，在更大范畴的涵义内体现中国特色。其中，质量是核心，“四梁八柱”中“四梁”的核心就是推进质量变革、效率变革和动力变革，着力服务人民、服务大局，强调服务的概念，要让人民满意。

二、推进交通质量变革要建好六张网、三个体系

需求网：一是满足人的移动需求，二是满足物的移动需求。

运输网：交通运输是一个系统性问题，多种交通模式是随着距离和运能以及实际需要变成的有机体，是与城市发展需求有机结合的、体系化的：①处理好交通与城市的关系。②处理好交通与人、居住、工作、游戏、生活的关系。③处理好交通与都市圈、城市群的关系。置于国家发展乃至“一带一路”建设的大背景下，构筑综合交通运输体系。

设施网：设施包括道路、铁路、港口，需要消耗土地资源、而不仅是投资的问题。

服务网：需要高度重视交通的综合性和系统性问题。

通信网：需要建立完善的通信网。

感知网：注重庞大的城市交通网络的感知性。

总体来说，交通运输服务的质量反应在准时、安心、可靠、舒适这些因素上，贯穿在前述的六张网中。

此外，城市交通面临着发展、协调的问题，综合交通遇到的最大挑战其实是体制问题。因此，还需要建设和完善好三个体系：技术体系、行政保障体系、人才体系。

三、上海推进交通质量变革面临的问题

一是如何快速组织运输疏散。上海自身经济发展和整个长三角综合交通体系的建设都要求围绕枢纽城市形成一系列应对的措施、办法，包括协调机制。

二是公交都市面临的问题。虽然目前从国内来看上海公交的发展水平还不错，但是对标国际一流水平的城市来看尚有很大差距，例如还没有时刻表，换乘和衔接上也没有真正达到让老百姓满意的程度。

三是设施的品质化问题。我们要转变观念理念，应该以交通的功能、性能、系统最优来实现设施的优化。目前的问题是一些设施没能很好的支持交通的品质化，实现交通的功能、性能和系统要求；没有以高品质为导向的基础设施、没有构建以服务为导向的服务网络、运输网络，也没有进一步地运用当代高新技术来支撑高品质的服务。

四是可持续发展的问题。可持续发展仍然应该是我们坚持的一个原则，包括财政的可持续发展、体制的可持续发展。服务水平还取决于整个社会资源的投入，大量的数据、服务和绩效需要测评，应该通过科学的绩效监测评估找出服务和绩效低的原因是什么，然后去改变这些，否则砸钱再多也不一定能产生理想效果。

五是共享交通、新的科技的进步问题。大数据和技术的丰富程度、科学的管理为交通能够提供更好的服务创造了更好的条件。其中管理Mass的出现，对新的理念、技术进行了充分的研究，在技术上形成面向未来的一些新科技。

六是人才的问题。人才问题同样不可小觑，尤其是遇到体制、机制方面的问题，一些碎片化的问题，可以由合适的人才来整合完成。