欧庭宇
国家安全既是关乎一个国家是否安定的重要基石,又是关乎国家能否繁荣发展的基本保障。习近平总书记在党的十九大报告中55次提到“安全”,其中18处是“国家安全”,这说明以习近平同志为核心的党中央比以往任何时候都更加重视国家安全。总体国家安全观在十九大报告中成为新时代坚持和发展中国特色社会主义的一条基本方略,蕴含着丰富的辩证思想和哲学智慧,对未来具有非常强的指导引领作用。
一、习近平总书记总体国家安全观体现了历史演进思想
马克思主义唯物辩证法认为,人类社会发展是一个川流不息、万古常新的辩证过程。它要求我们从事经济建设和社会发展事业,必须全局在胸、与时俱进、目标明确、脚踏实地,按照客观规律分阶段、有步骤地进行。自中华人民共和国成立以来,中国共产党就将国家安全观放在极其重要的位置。以毛泽东同志为代表的共产党人在国家与革命的时代背景下,为夺取政权所确立的以军事安全、政治安全为核心的传统国家安全观;以邓小平同志为代表的共产党人在和平与发展的时代主题下,确立的兼顾政治安全与经济安全的综合国家安全观:以江泽民同志为代表的共产党人面对日益多元化的安全威胁,确立的新综合国家安全观:以胡锦涛同志为代表的共产党人在新世纪确立的以科学发展观为统领的、构建和谐社会、和谐世界的新国家安全观。习近平总书记总体国家安全观的产生与发展并非偶然,而是从传统国家安全观到总体国家安全观积累的历史经验和理论基础上所演进的结果,也深刻地体现了马克思主义社会存在决定社会意识,社会意识反作用社会存在的历史唯物主义发展观。
习近平总书记总体国家安全观既注重继承又注重创新,充分体现了马克思主义关于发展演变的思想。当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富,时空领域比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂,要走出一条中国特色国家安全道路。总体安全观围绕国家与人民两大主体,始终强调实现中华民族伟大复兴的中国梦,保证人民安居乐业,国家安全是头等大事。各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念,始终把人民群众生命安全放在首位。总之,习近平总书记总体安全观产生于中国特色社会主义现代化建设的时空维度,是对中国传统安全战略文化的继承与发展,也是对新中国成立以来国家安全战略思想的创新与升华,蕴含着马克思主义哲学精髓,对未来有很强的引领价值与意义。
二、习近平总书记总体国家安全观体现了普遍联系思想
总体国家安全观的内部要素不是简单并列,而是有机联系、相互贯通的。从各自发挥的作用来看,每种安全都影响着总体安全观,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托。从领域跨度来看,任何一种安全都遵循着“木桶原理”,如果任一环节出现问题都可能会出现严重问题,其中包括了政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、网络安全、生态安全、资源安全、核安全等十一个重要领域。所以,从“五个关系”入手总体安全,也就是说,既重视外部安全又重视内部安全,既重视国土安全又重视国民安全,既重视传统安全又重视非传统安全,既重视发展问题又重视安全问题,既重视自身安全又重视共同安全。
习近平总书记总体国家安全观是对综合安全的发展。总体安全就是综合安全,但层级和范围比综合安全更高、更深、更全面。政治安全与经济安全交织就是一种综合安全,但这种交织的政治经济安全还不能说是总体安全。十九大报告指出,总体安全在考虑政治、经济安全时,还要外交、军队国防以及网络、粮食、社会等各种传统与非传统安全问题。譬如针对外交问题,要坚持推动构建人类命运共同体,树立共同、综合、合作、可持续的新安全观;针对军队国防问题时,坚持党对人民军队的绝对领导,坚持走中国特色强军之路,全面推进国防和军队现代化。因此,只有充分考虑整体与局部的关系,总体安全才能是一种更全面的综合安全。
三、习近平总书记总体国家安全观体现以人民为中心的思想
马克思主义人民群众观是唯物史观的重要内容。它是在唯物史观创立之后形成和发展起来的。马克思和恩格斯在《神圣家族》中写道:“历史上的活动和思想都是‘群众的思想和活動,历史活动是群众的事业,随着历史活动的深入,必将是群众队伍的扩大。”非常明确地表述了人民群众是历史主体的思想。人民群众是历史过程的积极主体,一般地说对社会发展起着主要决定作用;人民群众是英雄人物的创造者;普通个人对社会发展起着重要作用。群众史观的实质在于,人民群众是历史的创造者,它是为人类解放和实现共产主义作哲学上的论证的。矢志不渝地坚持群众路线、群众观点是总体安全观的重要法宝和宝贵的实践经验。
习近平总书记总体国家安全观鲜明而深刻地突出以人民为中心的价值追求,以人民安全为宗旨,既重视国家安全,又重视国民安全。习近平总书记在十九大报告中对总体国家安全做了战略性布局,强调要“有效维护国家安全”,指出“国家安全是安邦定国的重要基石,维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。要完善国家安全战略和国家安全政策,坚决维护国家政治安全,统筹推进各项安全工作”。加强国家安全教育,增强全党全国人民国家安全意识,推动全社会形成维护国家安全的强大合力。总体国家安全观不断超越传统国家安全观,实现了国家安全范式由“以物为本”向“以人为本”“注重外部安全更加注重国民安全”的转变,彰显着以人民利益为根本的深刻哲学意蕴。
四、习近平总书记总体国家安全观体现了对立统一思想
习近平总书记多次深入阐述总体安全观引领人类命运共同体的构建,这是国际合作并非对抗、共赢而非零和的共同发展、同舟共济的新理念。2013年3月,习近平在莫斯科国际关系学院的演讲中首次向世界提出命运共同体的概念:“这个世界,各国相互联系、相互依存的程度空前加深,人类生活在同一个地球村里,生活在历史和现实交汇的同一个时空里,越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。”同时也面临很多新矛盾、新问题,有些问题牵一发而动全身。从国际环境来讲,各种安全领域的矛盾无处不在,呈现对立统一的矛盾关系。在经济全球化、政治多极化、文化多元化、社会信息化的时代背景下,政治、经济、文化、社会、生态、网络、核等社会统领域与新领域的安全威胁、风险、挑战频现,呈现出新老安全问题并存相缠、传统安全威胁与非传统安全威胁交互联动共同作用的复杂乱相。那我们如何来具体分析这些内部矛盾呢?endprint
总体国家安全观指出了我国面临国内外一系列的主要问题,要求我们抓住和处理好主要矛盾,善于引导各类矛盾向有利方向发展。如果只重视国家层面的安全,而忽视人民安全的宗旨,国际环境的安全也是无法得到保障,譬如像美国等西方资本主义国家只关注国家安全而走霸权主义路线,依靠侵略他国而获取各方面的利益。如果只关注经济安全,而缺乏军事、文化、社会等领域实力基础所带来的安全保障而导致总体的不安全。如果忽视依法治国战略,会导致国家安全观难以得到全民的支持,必须把法治贯穿于维护国家安全的全过程各环节。随着网络科技发展扮演着愈来愈重要的角色,如果不重视网络安全就没有国家的总体性安全,必须坚持军民融合的国家战略,这关乎国家安全和发展全局,既是兴国之举,又是强军之策。如果不重视文化安全,就会受历史虚无主义、新自由主义等反马克思主义错误思潮影响而阻碍党和人民事业的发展。唯有坚持总体安全观,坚持马克思主义指导,牢牢把握中华文化是中华民族的根和魂,必须坚定文化自信。因为意识形态工作事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力。
五、习近平总书记总体国家安全观体现了逻辑与历史的统一
恩格斯说:“历史从哪里开始,思想进程也应当从哪里开始,而思想进程的进一步发展不过是历史过程在抽象的、理论上前后一贯的形式上的反映。”总体安全观形成与发展的过程,正体现了思维逻辑与历史进程的高度统一。毛泽东同志国家安全观以新中国的独立自主大国形象的构建为目标,通过军事手段打击反动势力确保国家的整体安全和领土主权,以不称霸的承诺及和平五项原则为社会主义建设奠定良好的外部环境。随着邓小平同志为核心的第二代领导集体作出了和平与发展成为世界主题的判断,必须抓住这一有利时机,开始通过提高综合国力来维护国家安全的战略高度。江泽民同志在邓小平国家安全觀的基础,根据经济全球化、政治多极化、科技信息化已成为不可阻挡的趋势,综合安全战略树立新的国家安全观,经济安全提高到综合安全战略的核心地位,共同安全赢得中国的安全环境。胡锦涛同志在继承前几代领导集体的国家安全观的基础上,随着中国综合国力提升应当注入“和谐”理念,是真正承担起维护世界共同安全的责任和使命的关键。在更为复杂的国际社会环境中,中国在妥善处理一系列国际事务中所显示出来的大国风范,一再向世界证明了中国不仅是和谐世界、共享安全的倡导者,也是和谐世界、共享安全的忠实实践者。中国特色社会主义进入新时代,习近平总书记与时俱进地提出了“总体国家安全观”。
习近平总书记纵观当今世界正在经历的大变局,明确提出“三大趋势”“三个前所未有”“三个重大危险”等战略判断。从外部环境来看,国际形势风云变幻,当今世界是一个新机遇新挑战层出不穷、国际体系和国际秩序深度调整、国际力量对比深刻变化并朝着有利于和平与发展方向变化的世界;从我国发展的阶段性特征来看,我国前所未有地靠近世界舞台中心、前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标、前所未有地具有实现这个目标的能力和信心;从国家安全面临的威胁来看,主要存在国家被侵略、被颠覆、被分裂的危险,改革发展稳定大局被破坏的危险,中国特色社会主义发展进程被打断的危险。十九大报告指出:“坚持总体安全观。统筹发展和安全,增强忧患意识,做到居安思危,是我们党治国理政的一个重大原则。必须坚持国家利益至上,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全,完善国家安全制度体系,加强国家安全能力建设,坚决维护国家主权、安全、发展利益。”总之,习近平总书记总体国家安全观是新时代中国共产党人在已有安全观基础上,对安全新形势的历史性新判断,充分体现了逻辑与历史统一。
(责编/吴耀明)endprint
领导之友·综合版2017年12期