“一带一路”背景下硒都恩施发展前景分析

摘 要：在人们越来越追求绿色生态健康生活方式的大背景下，“一带一路”战略实施逐步深入以及2017年世界硒都硒产品博览交易会的成功举办，是恩施硒资源开发利用的良机。硒都恩施将如何紧抓机遇、直面挑战，充分利用资源优势带动硒产业转型升级，推动产业发展迈上新台阶？

关键词：一带一路；硒都硒产业链机遇挑战

2017年中国恩施·世界硒都硒产品博览交易会在州文化中心顺利举行，大会以“富硒健康、绿色发展”为主题，着力加快特色农业产业链建设，积极响应党和国家一带一路的号召，搭建恩施与世界的合作交流平台，进一步推进恩施富硒产品的产业化、标准化和国际化进程，推动恩施富硒产品走出国门、走向世界。

全民重视健康生活、注重生活质量已成为当代社会发展潮流，这将是恩施州经济发展的一个大好时机。所以我们要立足于州情，把握住机会，寻找到适合恩施州的特色发展道路，借机推动特色产业升级，推动经济发展，实现全面突破。在硒产业链的建设方面，恩施具有天然优势。

一、各方力量齐支持，凝心聚力谋发展

在州人民政府的带头承办下，恩施各单位、各部门积极配合、建言献策，农业部优质农产品开发服务中心、农业部农产品质量安全中心、中国绿色食品发展中心、湖北省农业厅、湖北省商务厅、中国国际贸易促进委员会湖北省分会、湖北省科技厅、湖北省粮食局鼎力支持，全国从事硒科学研究的专家、学者及硒产品开发企业的代表共同探讨，致力打造恩施特色硒产品产业链。

全州对整个经济发展有极高的重视，政府制定“十三五”规划，力争到2020年，全州招商引资实际到位资金、直接利用外资、对外贸易比“十二五”“翻一番”，呈现两位数增长态势。对外开放的质量、效益、综合竞争优势和对全州经济贡献度明显提高，打造世界硒都国际名片，打响恩施旅游、恩施硒茶等对外开放国际品牌，建成武陵山综合交通枢纽中心、武陵山商贸物流中心、全国先进自治州创新创业高地和全国户外运动健身、绿色生态文化与健康休闲养生的知名旅游目的地，实现脱贫致富、全面建成小康。

二、立足资源优势，着眼回馈社会

我州是迄今为止“世界唯一探明独立硒矿床”所在地，境内硒矿蕴藏量居世界第一，达50多亿吨，誉为“全球最大天然富硒生物圈”，也是全球唯一获得“世界硒都”称号的地区。所辖八个县市所产农产品特色明显，例如恩施玉露茶、党参、西兰卡普；宣恩伍家台贡茶、白柚；咸丰绣花鞋、铁观音、小粒红皮花生；来凤凤头姜；巴东椪柑；利川白杨豆干、宜红功夫茶、沙溪米；建始关口葡萄；鹤峰翠泉茶叶、蜂蜜等等。这些产业充分利用地区先天优势，以特色资源推动地区经济社会发展，提升百姓生活质量。

恩施州位于湖北西南部，所辖八个县市均为国家级贫困县，经济发展条件基础差，产业结构简单，市场、科技、人才落后，恩施硒产业经济发展不仅面临着全所未有的大机遇，同时也面临着前所未有的大挑战，节奏较慢，举步维艰。

一是乡镇交通建设难度大，对外运输途径单一。恩施州地处武陵山区，交通不便、信息闭塞是阻碍社会经济发展最大瓶颈。我州农业产业的基础资源多来自乡镇，但是乡镇公路多狭窄、陡峭，不适于农产品大规模运输。近年来，随着互联网+战略的全面推进，我州产品走出区域、走向世界的节奏正在加快，目前，我州对外运输主要依靠铁路和公路，运输时间较长，不利于硒产品保鲜保质。

二是互联网模式起步晚，发展较缓。目前，我州利用互联网平台推销产品的渠道尚未充分开发，要建立全州产业信息互通平台，加快大数据平台、硒产品交易平臺建设。基于互联网+技术，对全州特色产业进行动态化数据管理，一方面资源共享，用好、用透政策、资金支持，确保信息、资源得到更充分、更高效、更广泛的使用，另一方面资源共建，为提升特产产业市场竞争力、把握特色产业市场走向提供更真实有效的数据支持和分析。

三是技术支撑缺乏，硒产业发展多依靠原始方式。目前来说，恩施州绝大多数特色生态农业、手工业还处于民众自发经营、缺乏整体规划和整合的阶段，要促进发展就要进一步化特色为产业，提升产业效率，积极发展科技、引入先进技术。对此，可以采取政府出面与高校签订合作协议引入新技术、争取项目技术推广、招商引资以资源与技术合作等方式，多角度提升产业技术水平。

四是市场推广方式单一，辐射范围有限。市场在资源配置中起基础性作用，谁高踞市场，谁占有主动优势。恩施州地处山区，要实现产业的长效良性发展，市场是基础，唯有将特色硒产品推出恩施、推向市场，发展产业才会成为一张恩施特色名片；也唯有占领市场，产业发展才能为地区经济发展带来经济和社会效益。但是，占领市场是一个长期性、系统性的工程。因此，不能单纯依靠企业自身的推广力量，还要充分利用政府推广、企业推销、个人经销，网络营销、会展推介、引入外地客商经营等多种手段，也不能小觑消费者口碑评价所带来的隐形影响，多层次、多渠道提升产品影响力和市场竞争力，尽一切可能把富硒产品打造成一张靓丽的恩施名片。

五是工资保障水平较低，人才流失严重。恩施地区工资水平普遍不高，大部分年轻人或者在外务工就业，或者通过考试进入公务员队伍，造成企业招不上、留不住人才的现状，企业整体创新、创造意识难以提升。为了争取人才，不仅要从恩施走出去的广大学子着手，也要通过人才引进计划等多种方式吸引相关技能的知识分子，加大对有关硒产业发展前景的资金投入力度，同时抓人才培养和设备升级，“硬实力”、“软实力”同步提升，扩充硒产业发展专家队伍的后备力量，推动硒产业有条不紊地稳步前行，在全国范围内甚至世界范围内打响知名度，从而扩展市场。

通过此次国际茶业大会在中国的成功召开，我们有理由相信，在一带一路的大背景之下，恩施有能力、有机会将特色农业、特色旅游业实行互助互长，使整个经济呈现良性发展态势。同时伴随着经济不断发展，进一步加强对教育文化的关注力度，进一步启发恩施人民奋发向上的生活激情，实现社会进步与经济发展相辅相成，共享良性发展态势。

作者简介：

向吉月，湖北省宣恩县人民检察院干警。endprint