栾艳鹏
摘 要:农村集体经济在农村经济发展中占有特别重要的地位,随着我国城乡一体化进程的持续加快,加强农村经济管理,有利于壮大农村集体经济。切实开展各项经济管理工作,对实现农业现代化具有直接影响。本文首先分析了目前农村经济管理过程中存在的主要问题,并结合实际情况,提出加强农村集体经济壮大农村集体经济的有效途径。做好新形势下农村经济经营管理工作,提高农民的组织化程度,完善农村经营制度,增强农村基层组织的创造力,促使农村更加团结稳定。增加农村集体收入,减轻农民负担,逐渐壮大农村集体经济,实现农民共同富裕。
关键词:农村经济管理;农村集体经济;有效途径;问题;
发展壮大农村集体经济,是推进农业产业化的客观需要,是巩固党在农村基本经济制度的必然要求。农村经济管理是我国农村管理工作的核心内容,也是解决我国“三农”问题的关键环节,提高农村经济管理水平能够促进小康社会的构建,有利于提高农村生活水平,可是农村经济管理在实际的发展过程中逐渐暴露出一些问题。因此必须提高强化农村经济管理的重视程度,深入的探讨壮大农村集体经济的有效途径。为我国农村发展与改革提供有力的保障,促进农民增收,为农村经济更快速的发展制造可能性。
一、目前农村经济管理工作中存在的主要问题。
1.农村劳动力文化水平低 ,缺少专业的技术人员。很多素质较高的劳动力都愿意去城市工作,在农村经济管理过程中工作人员的学历比较低,虽然长期深入基层具有一定的业务能力,但是并不能与时俱进更新知识、新技能,思想观念过于保守。没有从长远的角度考虑问题,不愿意主动接触新鲜事物,不能以全局的视角处理问题。尤其一些财务人员并不具备专业的从业资格。财务工作很难向规范化、有序化的方向发展,导致村民收入增长缓慢。
2.管理制度不完善,具有经营能力的农村基层干部比较少。农村经济的发展与农村基层干部的努力是离不开的,长期受到传统管理体制的影响,我国农村基层干部整体文化素质相对不高。管理理念没有及时的更新,影响着村集体组织的决策能力,农村经济管理决策不科学合理。缺乏长远考虑,工作积极性不高涨,多数只顾眼前利益,阻碍了农村经济的发展,尤其是农村集体经济很难得到真正的壮大。我国集体资产的管理制度依然存在一些缺陷和不足,有待进一步的完善,可是很多村民却不愿意参与到财务监督中,导致村级财务支出过多,不透明。
3.资金困难,村集体经济整体薄弱。大部分村集体收入都来自财政转移支付,村干部的报酬低,预算收入不足以支付地方公共支出,有的村连正常的工作需要都难以维持,有相当一部分村集体没有经济收入,村集体经济收入微乎其微。部分村集体经济薄弱,发展优势较为困难,资金来源渠道单一。机制不够灵活,渠道不够宽,村集体经济薄弱,无法给予村集体经济发展有力的支持。影响了村级组织建设,严重制约着村集体经济的发展,很难为大家提供优质的服务。
二、强化农村经济管理壮大农村集体经济的有效途径。
1.加强培训,从根本上提高人员素质,完善队伍建设。随着我国现代化进程的持续加快,应加大培训力度,结合实际情况开展针对性授课。提高认识,培养相关人员的责任心,加强对农经工作的领导,调动干部工作热情。各地要按照国家及政府有关的要求,相关部门要定期开展相关培训活动,给予科学的培训指导,并组织开展考试考核,提高农经人员的工作水平。造就一支具有较高的政治素质、较强工作责任心的农经工作队伍,培养一批懂经营、会管理的优秀人才,不断提高村干部带头致富的本领,调动农民生产积极性增加农民收入。另外,政府应该积极给予科技方面的支持,提高农村劳动力科技水平,政府应积极落实强农惠农政策,鼓励农村劳动力创业,增强农村集体经济的竞争力。
2.强化三资管理,完善管理制度,健全农经工作体系。遵守财政部以及农业部出台的各项规定,深入实际搞好调研,制定科学的管理制度,保持农经队伍的稳定。乡镇农经队伍要合理定编定岗定员,明确农经管理工作的每一项责任,实现集体资产管理规范、账本完整齐全。结合自身实际情况,给予科学的建议和意见。并采取有效措施,承担起相应的行政管理、监督等工作指导职能,解决发展壮大集体经济中遇到的实际问题,保证我国农经政策的充分落实,促进集体和农民收入的增长。进一步明确经济管理执法制度,严格按照相关规定进行处理,提高农业效益,保护资产的完整和安全。应改善和强化农经工作手段,根据资产的不同类型做好经营管理工作,制定出可操作性强的方法和措施,从根本上减轻农民朋友的经济负担。
3.加大扶持力度,创新集体经济发展形式,应加强村集体资产管理,不断提高农村集体经济发展环境。国家和政府在财政资金、政府投入等方面给予优惠,鼓励村级组织新型合作经济组织,引导各部门资源向村级流动,优化集体资源配置,为农村集体经济发展创造良好的条件。根据本地实际情况,实现开放式经营。结合本地产业优势为主体,建相应的专业合作社经济实体,创办农产品加工企业,壮大村集体经济实力。制定集体资产保值增值办法,防止集体资产流失,实行台账管理制度,有效保障集体资产不流失。切实提高对发展壮大村级集体经济重要性的认识,明确集体经济的发展是确保农民增收的有效途径。积极探索农村集体经济的多种实现形式,优化生产结构,加强民主管理,增强发展活力。开发优势资源,创新农村集体经济发展模式。
三、结语
综上所述,我国作为农业大国,农村经济管理与农民的利益有着密切的关系,有利于提高农民的经济收入,对促进农村发展起着关键的作用。政府越来越重视农村经济的发展。目前我国农村集体资产不断地增加,随着社会与经济的高速发展,增加的程度越明显,经营项目也逐渐实现了更大的经济效益。可在加强农村经济管理的过程中,也出现了一些违规行为,直接损害了集体经济的发展,使一些农民朋友对农村经济管理逐渐失去了信任。为了能够在建设社会主义新农村的道路上铲清障碍,加强农经管理,加强村级财务的管理与监督,做好财务管理,确保集体资产更加公开化、更加透明化。促进农村经济转型,优化农村经济管理,大力支持农村经济新形式,在实践的过程中逐渐的缩小城乡收入差距。
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