走向认同：中小城市的人才吸引战略的转型

（安徽大学新闻传播学院 合肥 230039）

【关键字】地域认同；地域文化；人才

近些年来，中国经济不断发展，在经济新常态背景下，人才对经济发展的重要作用日益凸显，各地都竞相出台政策吸引人才，但是与此同时，各地的人才政策内容雷同，而且单纯靠人才扶植政策来吸引人才，效果甚微，在这种情况下，在充分了解当前国内人才现状之后，本文从新的视角——地域认同对人才吸引的作用，以及结合新媒体运用，提出新的相关对策。

一、地域认同概念

地域是一个广阔的概念，它是自然要素和人文要素的综合体，不仅包括人们生活的自然居所，还包涵发生在该地方的社会、历史和文化等。“地域作为说明的本原，同时涉及历史的全部实在，涉及整体的所有组成部分：国家、社会、文化、经济等等。”[1]“认同”一般的含义是“认为跟自己有共同之处而感到亲切”和“承认、认可”，心理学角度的解释为“个人与他人、群体或模仿人物在感情上、心理上趋同的过程”。认同是在自我与社会的互动中形成，在这个过程中主体仍然有内部的核心或是本质上是真正的我，但是它在不断地与外界的文化世界和他们所提供的身份进行对话是形成并且不断改进。

中国社会科学院社会学研究所社会心理研究中心及社会科学文献出版社今天共同发布《社会心态蓝皮书：中国社会心态研究报告（2015）》指出，地域认同是某一地理位置或空间区域的形象、文化等各个方面给人们带来的综合心理感知及归属感，是人们对某一区域的理念认知、赞成和信任的程度。地域意识、认同是人们对在地理范围、文化方面与自己生活有直接关联的自然共同体的归属性观念与感情忠诚，是人们关于生活方式、情感等文化精神方面的地域性集体心理结构。

二、城市人才吸引现状

（一）经济新常态

2008年国际金融危机爆发后，中国经济的高速增长被打断。到2011年前后，中国开始认识到，从过去的两位数高速经济增长，下行到7%-8%的速度，主要并非周期性因素所致，而是一种结构能够减速，即中国经济的基本面发生了历史性的质变化，一个以经济“新常态”为表征的中长期历史阶段正在到来。所谓经济新常态，其实也是一种心境的常态和视野的开阔，“平常心态”和长期视角下合理预测的经济增长率大趋势。[2]

经济新常态的特征之一是：“从要素驱动、投资驱动转向创新驱动”，这就能体现出新时代对人才的需求不断增加。人才是一个国家、一个区域、一个城市发展的最核心的要素，是新时代经济发展的不可替代的资源，是技术创新取代技术模仿的不可或缺的存在。在中国，各个城市的竞争就可提体现在对于人才的竞争上。

（二）人才的吸虹效应

二十一世纪以来，我国各省市自治区对于人才均分重视，为了招揽人才、留住人才，纷纷出台相应的人才政策。这些人才政策大体可分为人才引进、人才的培育与发展、人才的激励与管理个方面。引进性政策主要可以分为保障性政策、鼓励性政策、发展性政策三大类，在解决生活方面的同时，还在工作上提供奖励表彰以及良好的发展机会，旨在为引进的人才提供良好的生活和工作环境，以此来提升城市的吸引力，吸引人才。人才的培育与发展、人才的激励与管理政策主要目的在于留住人才长久发展。

目前人才流动主要向北京、上海、广东、深圳等一线城市涌入，吸虹效应明显，毕业生多是从收入和个人发展角度考虑。新经济发展的代背景下，城市对于人才的吸引力的衡量标准，也需要重新规划，特别是二、三线城市。目前吸引力来自于政策，城市应考虑令城市本身变得更有吸引力、更能得到更层次人才的认同。

（三）人才对城市的新需求

新时代中，人才对于城市与就业的要求，又跟以往有所不同。一些人认为，人是无价的，高薪、高物质待遇他们曾经历过，他们更在于能否从事一份自己喜欢、有前途、又能发挥自己才能的工作。互联网、物联网、交通的发达从一定意义打破了空间对于人们的束缚，人才对于就业地的可选择的余地更大。他们能够更多地从个人偏好的角度来选择就业地。如成长地、求学地、家族成员聚居地，城市自然环境和人文环境等角度来进行衡量。这对于城市而言，需要多方面、多元化提高城市的吸引力，培养人才对于城市的认同感是关键，这也是提升城市竞争力的重要因素。

三、中小城市人才战略转型

（一）以挖掘地域文化为核心，提升人才归属感

地域文化是一种精神文化，它通过精神层面来影响人各个方面的生活，好的地域文化能够起到积极地作用，能够留住核心人才，也能够吸引核心人才的流入[3]。要提高人才对地域文化的认同度，就需要明确地域特色，构建鲜明的地域文化，这要从地域的现实情况出发，将该地区的生活理念和文化特色作为地域文化的核心，使其具有代表性、独特性，且深入人心。除此之外，提高地域文化的认同度还需要营造浓厚的文化氛围，使人们能够时刻感受到地域文化，同时，要想留住人才，还可以选择较为权威的人才来参与到地域文化的建设，以便于这些人才能够更加了解地域文化、融入地域文化，提升其对地域文化的认同度。

（二）运用新媒体手段，加强城市品牌意识

1、新媒体的在地化实践，强化城市形象传播

新媒体对人们的影响是不可忽视的，并且在未来会起到更加至关重要的角色。目前，人们都或多或少的关注了一些微信公众号或者微博账号等媒体账号，时政、经济、专业知识、娱乐、文化、兴趣等等，账号类型五花八门，但是在这众多的账号中间总会有一两个是地域性的媒体账号，通过地域性的内容，了解自己所处地区的或是家乡的动态。所以，要运用好新媒体，媒体本身凸显强烈的在地属性，发布的内容要体现出与其他地区不同的独具特色的地域风格，给媒体受众提供专门的独特的服务。

目前，媒体上关于地域性内容的报道大多是关于文化、风俗以及近期发生的事件，虽然这会在一定程度上引起人们的兴趣，但是对于流动人才来说，最为关心的是当地的经济发展水平以及生活发展环境。如果新媒体不能通过内容来让这些人才了解到这一城市目前的发展状态，以及未来的发展动向，很容易造成人才流失。因此，新媒体在丰富社会、娱乐，文化方面的新闻时，也要注意地域硬新闻的生产，全方位地对城市形象进行宣传，对于本地受众，可以加强他们对该城市的认同感，对于外地人或者处在外地的人，可以更全面更及时地看到该城市的新变化。

2、宣传地域传统，以故土情结引起情感共鸣

如今，大多数外流人才都是选择去往经济更发达的大城市工作，但是由于从小沉浸在一个注重情感关系的社会，让每个人对故乡都会有或多或少或深或浅的挥之不去的记忆和情结，很多人都有这种“树高千丈,叶落归根”的根深蒂固的认识，再发达的城市，只要不是故乡，自己便是“异客”。针对漂泊在外、在经济发达城市打拼的外流人才，采取新媒体传播手段，传播特色地域文化、地域风俗，例如某种极具地域特色的节日风俗、一个从小吃到大的陪伴过春夏秋冬的路边小吃、一句打趣时常用的方言等，以此引发外流人才的共同回忆，引起情感的共鸣，传达一种“即便身在多么繁华多么美丽的地方也总是觉得没有自己的故乡舒适和安稳”的认知，增强外流人才对故乡地域的认同感，以情感力量吸引在经济发达地区就业的外流人才的回归。

结语

地域认同是某一地理位置或空间区域的形象、文化等各个方面给人们带来的综合心理知

及归属感，地域认同度体现了某一地域对个人的吸引能力，对人才的去留具有一定影响。近年来，我国各省市自治区对于人才均分重视，为了招揽人才、留住人才，纷纷出台相应的人才政策，但是，人才的就业地选择并不仅仅取决于城市所提供的政策支持，还有很多其他因素的影响，对城市的认同度在就业地选择中的作用越来越大。提升人才的地域认同度，要重视地域文化的构建，还要充分利用新媒体的力量，对城市形象进行全方位宣传，以及利用人们的故土情结吸引外流人才的回流。