新形势下军工企业安全保卫工作研究

张宁先

军工企业安全保卫工作是社会治安管理工作的重要组成部分，做好安全保卫工作是经济建设和国家安全建设的必然要求。安全保卫工作对于军工企业而言，不是重心，却牵动着重心;不是中心工作，却对中心工作有着巨大的保障作用。随着企业改革的不断深化，对企业安全保卫工作也提出了更高要求。实际工作中既要认识到安全保卫工作的重要价值，也要务实分析企业安全管理和保卫工作中的问题，进而有针对性地加以改进，促进保卫工作保企业平安、保企业发展。

传统军工企业安全保卫工作问题和原因

保卫工作被边缘化。企业安全保卫工作提供的是治安环境的保障，产生的效益往往是间接的、隐性的，导致一些企业对保卫工作认识上出现偏差，往往说起来重要，工作中却不理会。不少人认为安全保卫工作不产生效益，而在开展内部管理时，只重视和强调生产规章的执行，对安全保卫工作制度的落实情况不关心不过问，许多安全防范措施得不到有效落实。一些企业在精简机构人员时，甚至把保卫机构列为撤并、精简的对象，使保卫工作的组织、业务基础严重削弱。

安全保卫管理责任落实不到位。一个稳定、安全的科研生产环境，离不开安全管理责任的落实。可实际工作中一些单位对安全保卫工作责任监督不到位、考核不严肃。有的单位防范措施写在纸上，贴在墙上，不抓落实;有的单位每年签订安全责任书，但在执行中尽了责任却不关心。似乎只要不出事，就是尽了责任，签订安全责任书成了走形式。

安全保卫管理观念陈旧、方法落伍。不少企业安全保卫工作沿用老方法，遵循老套路，甚至认为保卫工作就是安排些人“看家护院”，不注重现代安防理念和手段的运用。不少企业从事保卫工作的人员年龄偏大、知识缺乏、能力不足，难以应付面临的保卫工作新问题和新情况，与现代企业的管理规范化、制度化、高效能的要求形成强烈反差。

做好军工企业安全保卫工作的对策和建议

军工企业事关国家安全和军队现代化建设，保障军工企业安全平稳发展，是企业内部安全保卫部门和全体员工的重要职责。为此，必须充分认识安全保卫管理的极端重要性，自觉地做好安全管理体系化、规范化建设，真正做到保企业平安、保企业发展。

强化安全意识，把保卫工作纳入企业运营管理体系。牢同树立安全保卫“红线”意识，落实安全管理责任。切实按照国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》，把保卫工作纳入各级干部的任期目标，列为考核干部政绩的重要内容，加强工作过程的考核，推动“谁主管，谁负责”原则的落实，并与经济责任制挂钩。日常管理中要加大考核力度，突出一个“严”字;要加强监督检查，突出一个“细”字;要加强调查研究，突出一个“实”字;要建立长效机制，突出一个“恒”字，使安全保卫各项制度、目标和措施真正地落实到人，落实到运营管理流程。

加强员工安全教育工作，建立全员安全防范网络。职工安全教育要在“全”字上下功夫，真正做到全方位、全人员、全时间、全过程。要联系实际，有针对性地开展培训，提高员工安全防范能力。要坚持经常性的政治思想教育，提高职工自身“免疫”能力。要加强法制宣传教育，把提高职工法制观念摆在重要位置，通过班组、工段、车间采取多种形式，组织各种活动进行法制宣传教育，使广大职工知法、守法，形成依法办事的良好风气，认真履行法律赋予的权利和义务。

落实各项防范措施，转变安全保卫管理机制。有效落实“三防”措施。抓住安全管理重点和薄弱环节，准确划定安全保卫重要目标，落实人防、物防和技防措施，运用现代安防技术和手段，加大安全管理工作的科技含量，提高防范能力，消除各种隐患和漏洞。在加大技防投入的同时，也不能忽视了人防、物防的作用，三者缺一不可。通过人防、物防、技防的有机结合，使企业的安、稳、长、满、优的生产。

健全安全保卫工作机制。内部安全保卫工作是企业行政管理的重要组成部分，要求保卫机构不仅要熟悉保卫业务，而且要在动态管理中摸清本单位生产经营业务的规律和特点，把保卫业务知识与企业管理知识有机结合。要以《企业事业单位内部治安保卫条例》的要求，在企业建立一种责任明确，既有专业管理系统维护企业安全，又有全体职工参与的系统化管理模式，建立健全各项安全保卫管理制度和工作流程，落实治安防范措施，消除治安和生产灾害隐患，保护国有资产和员工人身安全。

转变保卫工作思路，创新安全管理模式。新的时代，信息化、网络技术、大数据等改变传统科研生产方式的同时，也在全方位改变着传统的安全管理模式，“看家护院”保卫方式早已不适应现代军工企业科研生产安全保障需求，必须以技防建设为依托，立足于“集约、高效、准确”，最大程度发挥技防系统效能，打造集“发现预防、指挥处置”于一体的安全保卫新模式，尽快实现人、车、物和重要目标管理上的突破，提升防范能力和服务水平。

加强保卫队伍建设，提高管理与服务效率。任何管理改进都不能忽视人的主观能动性。改进军工企业安保工作，同样要把队伍建设作为重要任务。发揮保卫人员的作用，要实行“三个转变”：一是实现由静态管理向动态转变，打破过去保卫人员游离于生产经营之外、坐等问题上门的工作方式，要根据科研生产单位特点和实际情况，因地制宜，因时制宜，个性化地指导和开展工作。二是实现被动处置向超前控制服务转变，把保卫日常工作真正融入到企业管理和生产经营活动中去，建立健全层层负责的安全保卫责任机制，掌握各种动态信息，及时调整工作重心，制定相应的工作预案。三是实现一岗多人向一人多岗的综合化管理转变，增强队伍服务观念，要调整工作重心，提高对环境的适应性，用优质的服务与管理和无私奉献精神，为科研生产安全运行保驾护航。

企业保卫工作的职能、工作方式转变后，对保卫人员的思想、政治和业务素质都提出了更高的要求。要使保卫工作顺利开展，关键是建立一支高素质专业化的保卫队伍，遵照精干高效的原则，引入竞争机制，实行责任目标管理考核，建立内部激励机制，把各项保卫工作目标量化，做到上岗靠竞争，分配靠贡献，晋升靠实绩，充分调动保卫干部主动性和积极性。强化保卫干部的管理、教育、培训，不断提高队伍的政治素质和业务素质，使之更好地适应现代企业对安保工作的要求。

总之，做好军工企业安全保卫工作，必须按照“谁主管，谁负责”的原则，层层落实责任，做到全员防范，将保卫工作融入生产、经营等各个环节之中，与生产经营同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。通过建立维护企业稳定的可靠预警机制、突发事件的应急机制、社会治安的防控机制，实现企业安保工作制度化、规范化、程序化管理，打造平安企业、平安军工。