为乡村“创客”全方位“护航”

蒋筱青

黄晓艳拿着手机，不是在接听一通又一通电话，就是在快速地回复着微信消息。2018年1300多亩红薯收获后，她就没闲着，随着订单的不断到来，储藏窖的红薯都有些供不应求了。这不，内蒙古的客商又在微信上催她将订购的20吨红薯尽快发货。17岁跟着父亲到广元做红薯加工生意，2013年将经验和资金带回安岳老家创业，她说“赶上了返乡创业的好时候”。

四川是农民工大省，常年有2500万人在外务工。让有资金、技术和情怀的农民工回到家乡创业，不仅可以扩大就业容量，还能有力促进城乡协调发展。为此，四川出台《促进返鄉下乡创业二十二条措施》，进一步加大对农民工返乡创业的政策支持力度。各地党委政府因地制宜落实政策，推进全省返乡创业向纵深发展。各级党组织积极作为，通过宣传贯彻政策、对接资源、协调矛盾等全方位服务，为返乡农民工领办企业、发展产业“护航”。

政策“点灯”，创业者脚下有了路

“刚开始做生意，不懂政策让我吃了大亏。”黄晓艳回忆说，“拿着在广元做生意赚到的钱来安岳周礼镇创业，只晓得租机器平整土地种红薯，土地政策、政府相关补贴什么都不懂，再加上经营不善，赔了300多万元”。

如何让返乡创业者懂行情、知方向？各地党委政府不仅出台政策，还要将政策宣传出去。资阳市人社局农劳办主任秦勇每次下乡都会宣传返乡创业政策，走到哪里创业政策就宣传到哪里。不仅是黄晓艳，还有许多返乡创业者都对这个“腿脚勤快、工作认真”的秦主任十分熟悉了。

既要宣传政策，还要落实政策。目前，在资阳市党委政府领导下，已落实创业担保贷款、税费减免、创业补贴等优惠政策，2016年至今共发放创业贷款3390万元；加强创业培训，从2016年至今为2500余名创业者提供创业培训服务；开展创业巡诊活动，为全市40余个创业代表项目“问诊把脉”。

“做优做强红薯品牌，不懂政策和市场真不行。我文化水品不高，能走到现在很感谢党和政府的帮助支持，让公司享受了优惠，让我懂得了政策。”黄晓艳说。

不仅是资阳市，《促进返乡下乡创业二十二条措施》出台后我省各地党委政府从办理证照、土地支持、平台搭建、财政支持、金融担保、创业服务、示点示范、表彰奖励等环节，全链条式完善各项扶持创业的优惠政策，涵盖了创业者从项目立项到创业成功的全过程。近几年，仅仅在资阳市，像黄晓艳这样的返乡创业人员创办的企业达9500多个，吸纳了近两万人就业，实现产值近7亿元。

“智慧仓库”，连起产品“售买”两端

60多岁能干啥？跳跳广场舞还是在家带孙子？已过耳顺之年的乐至县天池镇村民张红英摆了摆手，“我要创业。”张红英的事业是她制作的精美手工花，虽然她的手工花在乐至县小有名气，但要发展得更好离不开乐至电商公共服务中心（以下简称“中心”）为她搭建的平台。正是这个平台，让张红英的手工花销往全国各地，年销售额达到了20多万元。

为更好服务群众，2018年4月16日，中心成立了党支部。党支部成立后党员们学习党章、开展主题党日活动，同时结合业务开展起了乐至特产网购方案讨论会、村民电商培训等活动。

如今，在党支部的带领下，中心孵化企业网商30余家，孵化回乡发展个人网商120余家，同时涌现出老兵创业、妇女创业、青年人才创业等一大批典型。

中心党支部书记刘珍介绍：“中心特产馆内上架销售的产品有几百种，都是乐至县一二三产业上的产品。值得一提的是，生产这些产品的企业中有7家是依托党支部建设发展起来的。”

在中心宽敞的展示厅中，不仅有张红英的手工花，还有大米、花椒油、藕粉等乐至县农特产品。这些产品将通过中心销往各地。

“中心像是一个‘智慧仓库，通过‘互联网+产品，打通了‘工业品下乡和农产品进城双向通道。”中心工作人员介绍，“能够打通‘双向通道，完善的物流体系必不可少。目前，乐至县有1个乐至电商服务中心、25个乡镇电商服务站和201个村级服务点，形成了完善的三级物流体系”。

在党支部带动下，中心这个“智慧仓库”真正连接起了乐至农特产品的“产业链”。而不局限于乐至县，资阳市积极引进电商企业、发展电商平台、培育电商人才，推动发展新兴产业和特色产业。

红色动力，为企业发展添劲

“2016年，我老公放弃内蒙古上市公司的高薪回到安岳县和我一起发展。他来之后的那一年，公司也成立了党支部。当时一共7名党员，他是党支部书记。”黄晓艳介绍说，她是民主党派，她老公张世荣是共产党员，不论是家还是企业，都像是“多党合作”的“美好结果”。

党支部成立后，黄晓艳最大的感受就是发展更顺畅了：“遇到土地流转、红薯收购价格等方面的问题时，都是公司党支部带头积极和村民协商，解决了不少难题。而且公司党支部也和企业所在地的村党支部积极对接各方面工作，增强了双方的沟通理解。”

目前，黄晓艳的公司自建红薯基地1300多亩，带动周边乡镇4000余户农户种植优质红薯2.9万亩，仅种植红薯人均增收至少500元。

如果说黄晓艳公司的党支部牵头解决了企业发展中遇到的困难，那么资阳市“云创智谷”双创园区这个被称为“生产企业的平台”，其党支部则让园区企业更有发展动力。

“云创智谷”双创园区是资阳市第一家商业化运作的创新创业支持平台，提供创业培训、政策咨询、融资服务、跟踪扶持等创新创业服务，于2018年6月开园，目前已有42家企业入驻园区。开园仅仅两个月，园区就成立了党支部，现有党员11人。

“云创智谷”双创园区负责人李霞说：“入驻的都是年轻企业，如何让他们更有归属感、更有发展动力？就要发挥党组织作用。”“云创智谷”双创园区党支部成立以来，坚持党建引领，把党组织建成教育党员的学校、凝聚创客的核心和攻坚克难的堡垒，广泛开展了多种形式的党团共建活动，如主题党日活动、创业指导培训等。

目前，资阳全市已建立两个返乡下乡创业园、两个返乡下乡创业基地，全市创业园区、创业协会吸纳创业企业70多家。而我省出台的《促进返乡下乡创业二十二条措施》提出“按规定评选打造一批省级返乡下乡创业示范市（州）、示范县（市、区）、示范园（孵化园），并给予一定的资金奖励”，这将推动全省各地返乡下乡创业创新更好发展。（责编：陈贤凤）