美澳拉帮结派抗衡中国

●本报驻澳大利亚、日本、新加坡特约记者 李斯　李珍 辛斌 ●本报记者　邢晓婧 ●魏辉 柳玉鹏

当“带头大哥”与亦步亦趋的“小弟”摆开大谈亚太地区安全的架势，中国怎能免得了“躺枪”？21日，澳大利亚总理特恩布尔启程前往美国访问，从他出发前几天开始，两国舆论就不断鼓吹“抗衡中国”的论调。澳大利亚媒体称，应对“日益强硬的中国”将是特恩布尔访美的焦点话题之一。澳媒还披露，澳方正与美国、日本和印度商讨推出一个联合基础设施计划，以与中国“一带一路”倡议竞争，抗衡北京的影响力。一年多前，特恩布尔曾被上任之初的特朗普“怒摔”电话；如今，作为美国“印太战略”的急先锋，澳方越来越会哄“大哥”开心了。然而，拉帮结派对澳大利亚自身以及它口口声声的“亚太安全”真的好吗？“澳大利亚的反华立场，是为迎合特朗普而误入歧途的尝试。”澳大利亚前外长鲍勃·卡尔撰文批评说，如果堪培拉要跟着华盛顿“你去哪儿我就去哪儿”，那它已经走向了极端。

将讨论“日益强硬的中国”？

陪同特恩布尔访美的有20多名商界领袖，贸易和投资也是重要话题，但许多澳媒却把焦点放到中国身上。《澳大利亚金融评论报》称，贸易等积极联系不应被低估，但讨论的实质问题将是“在亚洲日益强硬的中国”。特朗普政府一名高级官员说，“我们正寻求捍卫自由和开放的秩序”，“总统正在采取非常大胆但深思熟虑的政策，寻求在可能的领域与中国保持稳定和合作，但同时也要在必要的领域展开竞争”。该官员还称：“美澳友谊经历了百年考验，我们希望在未来百年里更加友好，这与我们的主权、价值观、共同繁荣和安全利益攸关。”

“周五在白宫椭圆形办公室举行的会谈中，‘中国的日益强硬预计将成为特朗普和特恩布尔关切的焦点。”《悉尼先驱晨报》21日做出类似的报道。文章称，朝鲜核威胁也将是双方安全对话的重要议题，尽管朝鲜在冬奥会上的魅力攻势增加了外交进展的希望。特恩布尔还可能提出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）问题。澳大利亚前国家安全顾问安德鲁·希勒表示，华盛顿对中国成为战略竞争对手的担忧，可以为特恩布尔提供“弹药”，以鼓励特朗普软化反对TPP的立场。

英国《卫报》20日称，被视为抗衡中国在印太地区日益增长的影响力的美澳日印“四方安全对话”，将成为特朗普与特恩布尔会谈的关键要素。“四方安全对话”始于2007年，澳大利亚害怕中国的责难，于次年退出。去年东盟峰会期间，美澳日印重启“四方安全对话”。特恩布尔证实，每次与特朗普会谈，地区安全都在议程之中。

报道称，美国派驻澳大利亚的轮防海军陆战队员今年将从1250人增至1500人，更多的F-22“猛禽”先进战机也将派驻澳大利亚。被提名担任美国驻澳大利亚大使的美军太平洋司令部司令哈里斯近日在国会出席听证时，就中国军事崛起和日益增长的经济影响力发表措辞强硬的讲话，称“中国令人印象深刻的军事建设可能很快就会在近乎所有领域挑战美国”，“我认为重要的是，在努力阻止战争的同时，必须计划和部署资源赢得战争。”

访美期间，特恩布尔还将会晤美国国家情报总监丹尼尔·科茨和参谋长联席会议主席邓福德。一直爱拿所谓“中国影响力渗透”说事的澳大利亚恐怕又要被“洗脑”。“美国之音”21日称，美国情报机构将加大对北京影响力的警告。由科茨起草的美国情报机构“全球威胁评估报告”首次公开表示，中国的“政治和经济压制直接损害了东南亚国家的主权”。预计科茨会向特恩布尔提及美国这份新的、“非常悲观的评估”。

反制中国有了“经济前线”？

在特恩布尔访美之前，澳媒爆出的一条与“一带一路”有关的消息引发国际舆论高度关注。《澳大利亚金融评论报》18日披露，澳大利亚正在与美国、日本和印度讨论推出一个区域基础设施计划，与“一带一路”倡议竞争，以抗衡中国影响力。一名美国高级官员说，在特恩布尔访美期间，这项计划仍处于“初期阶段”，“尚未成熟到可以宣布的程度”，但正在认真研讨。他倾向于将该计划描述为“一带一路”的“替代选择”，而非“竞争对手”。“没有人说中国不应该建设基础设施”，这名官员说，“中国可能会建造一个港口，但在经济上不可行，我们可以通过修建一条连接港口的公路或铁路来实现经济上可行”。

随后，澳大利亚外长毕晓普在接受“天空新闻”采访时基本证实了这一消息。她称，四国高级官员讨论了“一系列的机遇和挑战”，“对基础设施的需求非常巨大，尤其是在我们这个地区”。毕晓普同时淡化与中国竞争的说法，称“任何新的基础设施建设倡议不必以牺牲其他任何倡议为代价”。

“四方安全对话”侧重安全方面，基础设施计划侧重经济方面，在分析人士看来，美澳日印为制衡中国可谓费了不少心机。美国彭博新闻社称，四国有关基建计划的探讨似乎在说明，反制中国在亚太的影响力有了新的“经济前线”。悉尼麦考瑞大学安全研究教授贝茨·吉尔表示，在经济和基础设施方面构建四方体系是一种新的尝试，这可能显得与中国对抗性不那么明显。文章称，和三个亚太国家的基础设施合作与特朗普政府不断演变的国家安全政策相吻合，美国的新国家安全战略认为美国与中国和俄罗斯处于“战略竞争”。美国CNBC网站称，自去年以来，有关替代性基础设施计划的谈判一直在酝酿之中。美国国务卿蒂勒森2017年10月对新德里正式访问期间，呼吁美印加强合作，抗衡中国战略。据路透社报道，美国也在推动重启与日本、印度和澳大利亚的谈判，以深化安全合作，协调推进替代“一带一路”的方案。

据日本《产经新闻》报道，日本内阁官房长官菅义伟日前被问到美澳日印基础设施计划时称，四国在各自框架下就“共同关心事宜交换意见”，该计划“不应被视为对抗中国”。日本对中国“一带一路”倡议的态度一直在发生微妙变化，一开始态度冷淡，后来随着该倡议在国际社会越来越受重视以及中日关系回暖，安倍又多次借“一带一路”向中国示好，称两国“可以大力合作”。

澳迎合美国“误入歧途”

对于美澳日印酝酿的联合基础设施计划，一些分析并不看好。俄罗斯《生意人报》21日援引卡内基莫斯科中心主任加布耶夫的话说：“很显然，四国提出的这一计划旨在对抗中国的战略。然而很难相信，这一计划在特朗普执政时期能够实现。特朗普已宣布削减许多对外项目。对抗‘一带一路最有效的方法是完成TPP的建设，但特朗普政府宣布，这一协定不符合美国的利益，并退出了谈判。”俄罗斯卫星通讯社援引专家的话称，那些与中国在“一带一路”框架下合作的国家不愿站在美国一边反对中国，它们不想成为美国加强自己在本地区地位的工具。

“中国提出的‘一带一路倡议不存在任何排他性，根本不存在所谓的竞争或者替代概念。”中国人民大学国际关系学院副教授刁大明21日对《环球时报》记者表示，“一带一路”倡议本着共商、共建、共享的原则欢迎包括美澳日印等世界各国和地区的参与。如果美澳日印做的事情，与“一带一路”的理念一致，那就是响应中国号召、共同构建人类命运共同体的积极努力的体现。如果他们做的事情，与“一带一路”的理念背道而驰，那就不是“竞争”或“替代”的问题，而是与世界潮流背道而驰的问题了。

针对美澳日印在安全合作上的强化，刁大明认为，的确有在地区安全议题上落实所谓“印太”概念的意味，但考虑到各种因素，这个所谓的“四国联盟”是否能最终成形还有很大的疑问。特朗普政府在经济上无法回应盟国诉求，也不愿意分担盟友的安全责任，只希望盟友协助其维持在亚太的主导地位。其他三国也各怀心事。

“澳大利亚的反华立场，是为迎合特朗普而误入歧途的尝试。”澳大利亚前外长、悉尼科技大学澳中关系研究院院长鲍勃·卡尔20日在香港《南华早报》撰文说，在过去12个月里，特恩布尔把澳大利亚定位为最反华的美国盟友。堪培拉可能天真地认为，在特朗普的领导下，华盛顿看起来摇摆不定，因此，澳大利亚必须更加疯狂地结盟表忠心。“你去哪儿我就去哪儿”成了这种情绪的表达。如果是这样，那么它已经走向了极端。▲