辽宁朝阳市森林抚育的对策研究

王佰利

（辽宁省北票市三宝营林果服务站，辽宁 北票 122116）

我国在2009年底启动中央财政森林抚育补贴试点工作，这是国家层面上资金扶持生态建设发展、改善人民群众生活环境，提高林业功能的又一重大决定。辽宁省朝阳结合自身林业环境的特点和工作实践，对当地抚育工作中出现的问题进行进一步分析与总结，并且根据提出的问题提出解决对策和建议，以便今后朝阳的森林抚育工作顺利进展，更好的对森林资源培育，改善当地生态环境。

1 辽宁省朝阳市森林资源现状

辽宁省朝阳市共有林地面积107.5万hm2。在林种结构中，其中防护林面积在32.4万hm2，特种林面积2.89万hm2，用材林面积8.76万hm2，薪炭林面积0.61 万 hm2。

朝阳市森林资源特点为:①人工林多，天然林少。人工林面积40.99万hm2，天然林面积3.62万hm2。天然林主要分布在凌源市、朝阳县和北票市，人工林主要分布在建平县。②中、幼龄林多，近、成、过熟林少。全市的中，幼龄林和中龄林所占的比重高大86.27%，虽然林业发展后劲大，但是可以被用来砍伐的资源不多。③纯林多，混交林少，林分结构简单。林分结构简单，容易导致林地土壤板结，林地质量衰退。

2 森林抚育中存在的问题

2.1 对抚育的意识薄弱

首先是把抚育间伐是木材生产手段的一种，出现高强度间伐砍伐，不仅造成森林林相破坏，还导致森林林间变大和天窗林变多，也影响了森林林木生长速度，造成林业资源损失；其次是抚育方案设计不合理，没有根据林分和树种的类别合理设计抚育方式和强度，每年都按照一种设计方式作业，虽然操作简单，但效果不理想；再次是抚育分布不全，有的地方无法实现抚育，有的地方抚育强度较轻，对森林抚育起不到作用。

2.2 抚育资金投入不够，现场技术指导不到位

地方抚育任务的下达都是分配到林场的工作任务中，一般林场没有专业的抚育施工队伍，都是自发组织当地农民进行施工，对农民的待遇不高和技术措施不搭边，市抚育间伐难以达到标准要求，造成资金流失，无法达到抚育的效果。另外在抚育操作过程中多有缺乏技术指导和监督的现象，造成工作效率和抚育效率不高的结果。

3 抚育间伐对策与建议

3.1 完善健全补贴政策

森林抚育工程所需的资金量庞大，目前我国对抚育的补贴标准偏离实际，从而影响了抚育建设的效果，限制了抚育建设的进一步发展。随着社会的发展，社会劳动力的成本也在不断增加，相应的抚育的成本也在随之增加。建议根据地区实际，地方财政和省和国家财政要相应的有所偏向，让抚育补贴标准与当地劳动力成本项挂钩，提高抚育效率，增加林木产量。其次是根据森林抚育成本的主要主导因素，根据因素建立相应补贴标准，实行有差别的补贴标准。

3.2 加强林业经营和抚育管理

林业经营主管部门和林业经营者对林业资源的管理与使用要根据森林经营方案来执行。其中森林抚育间伐就是森林经营方案的主要部分，方案中抚育必须要按照合理合法的方式进行。针对我国某些地方森林抚育措施不合理安排现象，根据实际要加强森林抚育经营管理，建立完善森林经营方案和经营机制。

3.3 加强人员培训

提高和完善森林抚育队伍的建设是发展森林抚育工作有效提高的开展的重要条件之一。首先要重视抚育技术人员的专业素质培训，建立抚育技术人员开展定期再培训机制，提高抚育技术人员对森林抚育实际技能和理论知识；其次要做好对抚育规划设计人员的再培训，提高规划设计人员的理论知识和技术素质。

[1]李夫,王集会.对森林抚育间伐意义、问题及对策的探讨[J].科技传播,2010(22):62-63.

[2]王利宏.国有林场抚育间伐技术及施工作业流程[J].中国林业,2012(12):41.