长潭水库安全生产标准化一级的创建

黄方林

(长潭水库管理局，浙江■台州■318024)

1　概　述

长潭水库位于浙江省台州市黄岩区境内永宁江上游，是1座集防洪、灌溉、供水、发电、养殖为一体的综合性大型水利工程，控制流域面积441.3 km2，多年平均降雨量1 935 mm，多年平均径流量5.6亿m3，正常水位36.05 m，总库容7.32亿m3。

长潭水电厂位于长潭水库大坝后面，为黄岩最大的坝后式电站，于1965年动工修建，当时总装机容量9 920 kW。水库管理局在2000年到2004年投资2 300多万对水电厂机组及其公用设备进行报废更新改造，2004年11月16日机组投运；现水电厂总装机容量1.18万kW(2×5 000 kW+1×1 800 kW)，多年实际平均发电量为1 900万kW·h左右。水库管理局水电厂现有人员32名、电站运行人员20名，全部持证上岗。

2　创建过程

长潭水库管理局是浙江省农村水电站安全生产标准化首批试点单位之一，管理局非常重视，成立了以局长为组长、副局长为副组长、科室领导为成员的安全生产标准化达标创建领导小组及办公室，领导小组下设工程建设组、资料及设备整改组。

标准化建设工作分各职能部门标准化建设和专业小组标准化建设两个层面开展进行。

(1)第一阶段宣传发动和培训，时间是2014年4月至2014年6月。期间多次召开安全生产标准化专题培训会议，认真学习上级文件要求和电站的标准化达标创建工作实施方案，强调创建工作骨干人员应全面熟悉掌握安全生产标准化工作的内容要求和程序步骤，要深刻理解各条款的具体内容和评分标准。

(2)第二阶段自查自整改，时间是2014年7月至2015年2月。创建领导小组根据创建工作实施方案要求，对照一级标准，就创建工作进行了全面的摸底检查和评价，提出了标准化工作建设的建议和意见，具体工作按实际工作情况和标准要求在每月工作计划中布置落实。在每月的工作任务完成过程中，采用反复翻阅各类安全管理制度、规程、台帐、会议纪要、有关文件、各种方案和标准，并与各岗位人员进行多方面的交流沟通，深入现场检查等方式，确保工作任务有效的、正确的、标准的完成；暂时不能完成或完成有困难的任务也及时在月度安全工作会议中提出，经标准化创建领导小组商量后再布置、再落实。自查出来的所有问题共63项，在2015年3月底基本完成整改落实。

(3)第三阶段资料准备、报审和评审，时间为2014年12月至2015年6月。通过全体创建成员的共同努力，创建领导小组克服了管理基础薄弱、人手少、工作量大、时间紧迫、经验缺乏等种种困难，至2015年4月初，基本完成了安全生产标准化自查、自评、自整改工作，并向水行政主管部门提出申请。经过评审单位专家的评审，符合农村水电站安全生产标准化一级标准。

3　创建主要内容

(1)硬件方面，下决心，大投入。2014年投入200多万，2015年投入120万，分别对大坝设施、泄洪设施、厂房、升压站、厂区五个运行管理区域进行改造，创造出良好的安全生产生活环境和秀美的厂容厂貌。

(2)软件方面。此次标准化创建最主要是全员参与，标化到人。标准化电站的创建重在人人参与，积极创导全员参与模式，在创建过程中提高职工素质，提升安全水平，提高单位凝聚力。此次标准化建设分成6个小组，编制进度分析表，分解创建任务，每周召开工作会议，把责任落实到人，通过动员、布置、实施、监督、检查、评比等环节，让所有职工都参加到这项工作中来。

用组织管理、安全管理、运行维护、文明生产四大项来涵盖水利部安全生产标准化的13个大类。

组织管理，建立和完善了安全生产责任制和安全生产三级监督网络，签订了各级安全生产责任书，做到责任内容与岗位特点相符合，岗位职责落实与安全监督齐头并进；每月召开1次安全生产领导小组会议；每季召开三级安全监督网络和安全生产分析会议。

安全管理，编制安全生产管理制度22项、工作制度11项等。

运行维护，编制安全生产规程18项、运行规程9项、检修及试验规程9项、安全操作规程7项以及6份系统图册等。

文明生产，修订了8份应急预案及17份现场处置方案，完善了教育培训、职业健康、绩效评定和持续改进等。

4　创建成效

通过创建工作，电厂的整个面貌焕然一新，设备设施的安全性得到加强；职工的责任意识和业务技能得到提高，进一步增强了凝聚力和归属感。

通过近2年的实际运行，标准化创建初见成效，一是设备设施更加可靠，二是安全意识更加到位，三是生产运行更加科学。

5　结　语

通过标准化创建，水电厂不仅健全了管理制度化、生产规范化、运行程序化的运作机制，并且还有力地推动了电厂健康稳定发展。