习近平党建思想的方法论*

黄锐波 程 浩

习近平新时代中国特色社会主义思想体系中，习近平总书记始终强调：“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党”，a习近平：《关于〈关于新形势下党内政治生活的若干准则〉和〈中国共产党党内监督条例〉的说明》，《人民日报》2016年11月3日第02版。“党是最高政治领导力量”，b习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，《人民日报》2017年10月28日第01版。“党的建设关系重大、牵动全局。”c习近平：《在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话》，《人民日报》2016年7月2日第02版。习近平总书记将党所进行的伟大事业和伟大斗争，聚焦于全面从严治党这一党的建设伟大工程中。习近平党建新思想，蕴含着丰富的方法论。

一、基于民族复兴的整体性认识论

“中国产生了共产党，这是开天辟地的大事变”，这一开天辟地的大事变，“深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程，深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运”。a习近平：《在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话》，《人民日报》2016年7月2日第02版。中国共产党一经成立，就“义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命”，“为了实现中华民族伟大复兴的历史使命，无论是弱小还是强大，无论是顺境还是逆境，我们党都初心不改、矢志不渝”。b习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，《人民日报》2017年10月28日第01版。可以说，中国共产党的首要属性就在于，它诞生于近代中国，始终与中华民族的利益、前途和方向紧密相连，是中华民族的先锋队。近代以来中国历史表明，正是在中国共产党领导下，中华民族才得以实现由不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强、最终必然屹立世界民族之林的伟大飞跃。习近平党建新思想正是耦合中华民族伟大复兴的战略构想，把党建伟大工程与党所领导的伟大事业、伟大斗争，统一谋划、整体布局、协同推进，是一种基于中华民族立场的整体性认识论。

（一）将党建置于实现中华民族伟大复兴的宏大历史进程中进行思考

习近平总书记提出并不断强调的“中国梦”“中国道路”“中国精神”“中国力量”“中国声音”“中国方案”等带有中华民族基调的崭新概括，无不昭示着其中国立场、民族情怀以及对中华民族复兴目标的执着坚守和不懈努力。习近平总书记在参观“复兴之路”展览时着重指出，我们这一代中国共产党人，一定要承前启后、继往开来，“把我们的党建设好，团结全体中华儿女把我们国家建设好，把我们民族发展好，继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。”c习近平：《承前启后 继往开来 继续朝着中华民族伟大复兴目标奋勇前进》，《人民日报》2012年11月30日第01版。实现中华民族伟大复兴，最为关键的，就是坚持和完善党的领导，加强和改善党的建设。他强调，实现中华民族伟大复兴，“必须把我们党建设好”，d习近平：《更加科学有效地防治腐败 坚定不移把反腐倡廉建设引向深入》，《人民日报》2013年1月23日第01版。“面向未来，我们必须坚持把中国共产党建设好”。e习近平：《在国庆65周年招待会上的讲话》，新华网，http://www.chinanews.com/gn/2014/10-01/6648043.shtml，2014年10月1日。可见，习近平总书记是将党的建设置于实现中华民族伟大复兴的宏大历史进程中进行思考的。中华民族伟大复兴的历史使命与宏伟构想，“为党的建设提出了宏阔的战略目标，彰显了中国共产党人的充分自觉与责任担当”。f刘赫：《习近平总书记党建战略思想——专访中央党校教授、党建专家叶笃初》，《人民论坛》2014年第1期。

（二）将党建统合到中国特色社会主义伟大事业的整体战略布局中进行思考

在党的历史上，习近平总书记第一次将党的建设伟大工程与党所领导的伟大事业统一构思、整体谋划，提出了新时代中国特色社会主义伟大事业的“四个全面”战略布局。在“四个全面”战略布局中，全面从严治党是核心、是关键，起着主导性作用。习近平总书记着重强调中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，加强党的建设和完善党的领导，将伟大工程与伟大事业进行统筹结合、整体把握。“党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。这是加强党的建设必须把握的基本规律。”g习近平：《在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话》，《人民日报》2016年7月2日第02版。以习近平同志为核心的党中央，还把党的建设制度改革，纳入全面深化改革的顶层设计战略框架中，将深化改革的布局从“五位一体”拓展为“六位一体”。h《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，《人民日报》2013年11月16日第01版。把党的建设统合到党治国理政的整体布局中，并通过十八届三中、四中、五中、六中等中央全会，逐一部署落实。特别是党的十九大，提出“推进伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行”，i习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，《人民日报》2017年10月28日第01版。彰显了习近平党建新思想的整体性思维。

（三）将抓好党建作为最大的政绩跃升至执政地位的大局进行思考

在党的建设这一新时代历史命题的认知上，不少党员特别是领导干部存在认识模糊、责任不清、落实不力、政绩观错位等严重问题。习近平总书记果断扭转以往“政绩”偏重于经济发展的思维误区，提出了抓好党建是最大政绩的新理念。因此，习近平总书记特别强调，“各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩”。a习近平：《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》，《人民日报》2014年10月9日第02版。这一新理念的重申，匡正了广大领导干部在党建问题上的错误认知，从执政地位的高度，给党建以科学定位，鲜明地指出了党的事业与党的建设的辩证关系。b王乃波：《“把抓好党建作为最大政绩观”的深刻时代意义》，《红旗文稿》2015年第15期。“把党建作为最大的政绩，不仅是着眼现实的战略选择，更是一个价值排序的基本问题”。c李 拯：《把抓好党建作为最大的政绩》，《人民日报》2014年10月10日第05版。这一政绩观的适时提出，就是要彻底纠正有些领导干部的党建错误观念，彻底改变有些党组织党建工作疲软乏力的不良状况。强调抓好党建是最大的政绩关系到党的执政地位的大局，进一步彰显了习近平党建新思想的整体性认识论。

二、基于马克思主义的大历史观

“历史是最好的教科书”，d习近平：《在对历史的深入思考中更好走向未来 交出发展中国特色社会主义合格答卷》，《人民日报》2013年6月27日第01版。“历史是最好的老师”，e习近平：《在德国科尔伯基金会的演讲》，《人民日报》2014年3月30日第02版。“忘记历史就意味着背叛”，f习近平：《在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年招待会上的讲话》，《人民日报》2015年9月4日第03版。“历史总是要前进的”。g习近平：《在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话》，《人民日报》2016年7月2日第02版。习近平党建新思想始终贯穿历史唯物主义的世界观、方法论，坚守中国共产党人的价值立场，秉持的是一种大历史观。

（一）继承和发扬建党以来的思想传统，保持党建思想的历史延续性

2012年11月16日，习近平总书记在出席中央军委扩大会议时强调，“要继承和发扬毛主席、邓主席、江主席、胡主席培育的光荣传统和优良作风”。h《胡锦涛习近平出席中央军委扩大会议并发表重要讲话》，《人民日报》2012年11月18日第01版。在新进中央委员会委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班开班式上，习近平总书记特别强调，“不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期，也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期”。i习近平：《毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义 在实践中不断有所发现有所创造有所前进》，《人民日报》2013年1月6日第01版。在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上，习近平总书记强调，我们党对自己包括领袖人物的失误和错误，历来采取郑重的态度：敢于承认、正确分析、坚决纠正，“从而使失误和错误连同党的成功经验一起成为宝贵的历史教材”；j习近平：《在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的讲话》，《人民日报》2013年12月27日第02版。在纪念邓小平同志诞辰110周年座谈时又强调，中华民族创造了具有5000多年悠久历史的辉煌文明，中国共产党领导中国人民创造了建设社会主义的辉煌成就，“我们应该在这个基础上继续创造”。k习近平：《在纪念邓小平同志诞辰110周年座谈会上的讲话》，《人民日报》2014年8月21日第02版。在庆祝中国共产党成立95周年纪念大会上，习近平总书记进一步指出，“一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去”。l习近平：《在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话》，《人民日报》2016年7月2日第02版。在十八届六中全会作《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的说明时，习近平总书记特别重申，“我们制定和颁布新准则，不是要替代1980年准则，而是要在坚持其主要原则和规定的基础上，针对新情况新问题作出新规定”。m习近平：《关于〈关于新形势下党内政治生活的若干准则〉和〈中国共产党党内监督条例〉的说明》，《人民日报》2016年11月3日第02版。这一系列重要讲话均表明，习近平党建新思想很好地继承和发扬了建党以来的思想传统，保持了党建思想的历史延续性。

（二）结合时代发展要求，推进马列主义党建优良思想传统与中华优秀思想文化传统的复兴

中国共产党的创始者和几代优秀领导人都饱吮中国传统文化精华，又以马克思主义基本原理为指导，“正确地指导解决了党的思想方法和工作方法问题”。a叶笃初：《习近平的科学方法论》，《人民论坛》2014年第28期。习近平总书记也不例外。在方法论层面，习近平结合时代发展要求，推进了马列主义党建优良思想传统与中华优秀思想文化传统的复兴。

首先，习近平党建新思想接续传承并复兴了马列主义党建优良思想传统。习近平总书记在十八届中央政治局第一次集体学习时即强调指出，“马克思列宁主义、毛泽东思想一定不能丢，丢了就丧失根本”。b习近平：《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义 学习宣传贯彻党的十八大精神》，《人民日报》2012年11月19日第02版。在西柏坡参观毛泽东旧居时，习近平总书记则指出，毛泽东同志当年提出的“两个务必”，“思想意义和历史意义十分深远”。c习近平：《党面临的“赶考”远未结束》，《人民日报》2013年7月14日第01版。针对“批评与自我批评”这一建党管党治党的悠久历史传统，习近平总书记特别指出，批评和自我批评是一剂良药，“是对同志、对自己的真正爱护”，强调“批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器”，“不能把我们防身治病的武器给丢掉了”，鼓励全党同志特别是各级领导干部，要大胆使用、经常使用这个武器，“使之越用越灵、越用越有效”。d习近平：《坚持用好批评和自我批评的武器 提高领导班子解决自身问题能力》，《人民日报》2013年9月26日第01版。在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记又强调，批评和自我批评不仅是解决党内矛盾的有力武器，“也是保持党的肌体健康的有力武器”。e习近平：《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》，《人民日报》2014年10月9日第02版。习近平总书记在延安考察期间还指出，党的建设“必须坚持继承和创新相结合，结合时代条件发扬党的光荣传统和优良作风”，强调“全面从严治党要继续从延安精神中汲取力量”。f习近平：《向全国人民致以新春祝福 祝祖国繁荣昌盛人民幸福安康》，《人民日报》2015年2月17日第01版。作为延安精神的主要内容，“批评与自我批评不但是延安时期我们党保持纯洁性、先进性和组织纪律性的重要保障，而且已经发展成为党的优良传统、政党特色和政治优势”。g马朝琦：《落实从严治党要坚持深入开展批评与自我批评》，《光明日报》2015年6月7日第07版。习近平总书记甚至强调，“要让批评和自我批评成为党内生活的常态，成为每个党员、干部的必修课”。h习近平：《在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话》，《人民日报》2016年5月3日第02版。根据2016年2月中组部印发的《关于学习贯彻习近平重要批示精神加强党委（党组）领导班子建设的通知》之引证，习近平总书记还就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出重要批示，对各级党委（党组）领导班子成员特别是主要负责同志重温这篇经典文献，提出明确要求。i人民网－中国共产党新闻网：《习近平要求各级党委重温毛泽东〈党委会的工作方法〉》，http://cpc.people.com.cn/xuexi/n1/2016/0226/c385474-28153158.html，2016年2月26日。在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记特别指出，马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，“背离或放弃马克思主义，我们党就会失去灵魂、迷失方向”，强调“我们要以更加宽阔的眼界审视马克思主义在当代发展的现实基础和实践需要”。j习近平：《在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话》，《人民日报》2016年7月2日第02版。在党的十九大开幕式上，习近平总书记进一步提出，“必须推进马克思主义中国化时代化大众化，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态”。k习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，《人民日报》2017年10月28日第01版。这一系列重要讲话精神和要求均表明，习近平党建新思想不仅保持了马列主义党建思想的历史延续性，而且注重推进马列主义党建思想优良传统的复兴。

其次，习近平党建新思想着重弘扬并复兴了中华优秀思想文化传统。习近平总书记在会见第四届全国道德模范及提名奖获得者时指出：“中华文明源远流长，蕴育了中华民族的宝贵精神品格，培育了中国人民的崇高价值追求”，强调要始终把弘扬中华民族传统美德“作为极为重要的战略任务来抓”。l习近平：《习近平谈治国理政》，北京：外文出版社，2014年，第158页。这是“在党的历史上第一次把弘扬中华优秀传统文化提高到‘极为重要的战略任务’的高度（来）认识”。m董根洪：《论习近平的传统文化观》，《思想政治工作研究》2014年第9期。在纪念孔子诞辰2565周年国际学术研讨会暨国际儒学联合会第五届会员大会开幕会上，习近平总书记又指出，当代中国是历史中国的延续和发展，当代中国思想文化也是中国传统思想文化的传承和升华，“要认识今天的中国、今天的中国人，就要深入了解中国的文化血脉，准确把握滋养中国人的文化土壤”，而中华传统思想文化中的优秀成分“反映了中华民族的精神追求，是中华民族生生不息、发展壮大的重要滋养”，强调“中国共产党人始终是中国优秀传统文化的忠实继承者和弘扬者”，现在更要把跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神弘扬起来，要使优秀文化基因“与当代文化相适应、与现代社会相协调”，“努力实现传统文化的创造性转化、创新性发展”，特别强调“中国优秀传统文化中蕴藏着解决当代人类面临的难题的重要启示”。a习近平：《在纪念孔子诞辰2565 周年国际学术研讨会暨国际儒学联合会第五届会员大会开幕会上的讲话》，《人民日报》2014年9月25日第02版。这种“高度肯定中华优秀传统文化是人类共有精神财富具有世界普遍文化意义的思想观点，是我们党历代领导人中第一次提出，它无疑体现了我们党对于中华传统优秀文化的本质意义的新认识”，“习近平同志（还）首次在我党全面系统地要求领导干部学习中华传统文化，以此作为加强领导干部队伍建设的重要手段”。b董根洪：《论习近平的传统文化观》，《思想政治工作研究》2014年第9期。在党的十九大报告中，习近平总书记还要求“继承革命文化，发展社会主义先进文化，不忘本来、吸收外来、面向未来，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量”。c习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，《人民日报》2017年10月28日第01版。实践证明，马克思主义能够在中国取得胜利，关键就在于中国共产党人能够不断推进其中国化，而马克思主义中国化很重要的一条途径，“就是与中华传统文化相结合”，“马克思主义作为一种最初产生于欧洲的思想文化传入中国，要使它为中国广大人民接受，在革命和建设的实践中起指导作用，必须要有一种为广大人民接受的方式”，这就要求“用中华优秀文化的表达方式和中国人民能理解和接受的形式，使马克思主义具有鲜明的中国风格和中国气派”。d郑吉伟、常佩瑶：《论习近平的传统文化观》，《理论学刊》2016年第1期。习近平总书记特别善于运用古代典籍、经典名句等中华传统优秀文化，来阐发其党建思想。中华优秀思想文化传统是习近平党建新思想逐步形成的最深厚的文化养分。

（三）着眼世界政治发展态势和大局，注重比较与借鉴国外政党建设经验

习近平党建新思想着眼于世界历史进程的宏大视野，密切关注世界政治发展的最新态势，注重对比、借鉴国外政党尤其是执政党建设的经验，“体现了新的中央领导集体宽广的政治视野和巨大的勇气，富有理论创新和现实指导意义”。e王友平、赵明：《新形势下党的建设的科学指南——学习习近平总书记关于党的建设系列重要讲话精神》，《毛泽东思想研究》2014年第1期。习近平总书记特别擅长反思、对比和借鉴世界政党政治发展的经验与教训。习近平总书记在十八届中纪委第二次全会上明确指出，“现代政党都是有政治纪律要求的，没有政治上的规矩不能成其为政党”，“对那些在政治上行动上与本党离心离德的党员，西方国家政党也是要执行纪律的”，“一个政党，不严明政治纪律，就会分崩离析”，f中共中央文献研究室：《十八大以来重要文献选编》上，北京：中央文献出版社，2014年，第133页。因此，习近平总书记特别强调严明政治纪律、严守政治规矩、自觉维护党的团结和统一。在党的十九大报告中，习近平总书记明确提出“加强同各国政党和政治组织的交流合作”。g习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，《人民日报》2017年10月28日第01版。习近平总书记还特别注重思考反腐倡廉，并把反腐从国内推展到国际层面。“中国历史上因为统治集团严重腐败导致人亡政息的例子比比皆是，当今世界上由于执政党腐化堕落、严重脱离群众导致失去政权的例子也不胜枚举啊！”h中共中央纪律检查委员会、中共中央文献研究室：《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，北京：中央文献出版社、中国方正出版社，2015年，第5页。在多次中央政治局常委会、中央纪律检查委员会开会时，在多次出访期间，在会见各国政要、海外演讲等场合，海外反腐都成为习近平总书记最重要的议题之一。习近平总书记强调，不能让国外成为一些腐败分子的“避罪天堂”，“腐败分子即使逃到天涯海角，也要把他们追回来绳之以法”。a习近平：《强化反腐败体制机制创新和制度保障 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》，《人民日报》2014年1月15日第01版。习近平总书记还要求加强对国际相关组织及规则情况的研究，深入了解和掌握有关国家的反腐败相关法律以及引渡、遣返规则，“要及时了解和掌握国际反腐败最新动态，提高追逃追赃工作的针对性”。b习近平：《在十八届中央政治局常委会第七十八次会议上关于加强反腐败国际追逃追赃工作的讲话》，人民网-中国共产党新闻网，http://theory.people.com.cn/n/2015/0122/c392503-26433662.html，2015年1月22日。在积极开展与其他国家合作反腐方面，习近平总书记表示，中国愿同国际社会积极开展反腐追逃合作，“让腐败分子在海外永无‘避罪天堂’”。c习近平：《在华盛顿州当地政府和美国友好团体联合欢迎宴会上的演讲》，《人民日报》2015年9月24日第02版。习近平总书记还着眼世界和平发展大局，顺应全球化背景下各国相互依存大势，努力实现国与国之间的良性互动，在国际舞台上展现中国的“大国担当”，提出并不断充实了“人类命运共同体”这一先进理念，d陈向阳：《习近平以“人类命运共同体”理念引领世界新秩序》，中国网，http://news.china.com.cn/world/2016-01/08/content_37489175.htm，2016年1月8日。“为人类不断作出新的更大的贡献，是中国共产党和中国人民早就作出的庄严承诺”，“中国倡导人类命运共同体意识”，“推动形成人类命运共同体和利益共同体”。e习近平：《在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话》，《人民日报》2016年7月2日第02版。习近平党建新思想中所蕴含的世界——历史进程宏大视野、大国担当意识和人类命运共同体先进理念，极大地丰富和拓宽了党建思想的内涵及外延，对新时代加强党的建设尤其是改善党员领导干部队伍的思维、思想和观念，意义深远。

三、基于党情国情的辩证思维

习近平党建新思想不仅具有整体性的认识论和大历史观的视野，还着眼现实，紧扣全面从严，蕴含着符合党情国情实践的、丰富的管党治党的有效方法，闪耀着唯物辩证法的光辉。

（一）把规矩挺在前面，坚持依规治党与以德治党相统一

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，着重强调依规治党与以德治党相统一，接续推进党建伟大工程、推进全面从严治党，“我们深入研究探索，汲取全党智慧，坚持依规治党和以德治党相统一，坚持高标准和守底线相结合，把从严治党实践成果转化为道德规范和纪律要求。”f习近平：《在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话》，《人民日报》2016年5月3日第02版。在习近平总书记看来，“法律是成文的道德，道德是内心的法律，法律和道德都具有规范社会行为、维护社会秩序的作用。”g习近平：《加快建设社会主义法治国家》，《求是》2015年第1期。道德使人向善，是纪律的必要前提和基础；纪律用来惩恶，是道德的坚强后盾和保障，“从严治党要兼具道德感召力和纪律约束力，才能达到内外兼修、标本兼治的效果”。h人民日报评论员：《坚持依规治党与以德治党相结合》，《人民日报》2015年10月24日第03版。

习近平总书记强调坚持依规治党与以德治党相统一，这是管党治党的重要理念和举措。这其中最鲜明的一点，就是强调把规矩挺在前面，也就是先把游戏规则定下来、亮出来、挺起来。“党的十八大后，党中央从立规矩开始，首先制定了八项规定，随后陆续出台一系列制度”。i习近平：《深化改革 巩固成果 积极拓展 不断把反腐败斗争引向深入》，《人民日报》2015年1月14日第01版。从2015年1月13日在十八届中纪委第五次全会上，习近平总书记首次提出“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”，2015年12月末在中央政治局专题民主生活会上，强调“不折不扣执行党的纪律和规矩”，到2016年10月十八届六中全会上，重申“中央委员会成员必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩”，j习近平：《关于〈关于新形势下党内政治生活的若干准则〉和〈中国共产党党内监督条例〉的说明》，《人民日报》2016年11月3日第02版。再到2017年10月党的十九大上，要求全党“严格遵守政治纪律和政治规矩”，“要尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则”，a习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，《人民日报》2017年10月28日第01版。在全面从严治党的战略布局中，纪律和规矩已经成为贯穿习近平党建新思想的一条基线，“治党之本：讲规矩明纪律”。b李贞：《习近平谈中共的纪律和规矩》，《人民日报海外版》2016年1月8日，第08版。习近平总书记严肃指出，领导干部违纪往往都是从破坏规矩开始的，“规矩不能立起来、严起来，很多问题就会慢慢产生出来”，如何防微杜渐？“要从规矩抓起”，“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验”，尤其是“对政治纪律和政治规矩，要十分明确地强调、十分坚定地执行”，各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，“在守纪律、讲规矩上作表率，自觉做政治上的‘明白人’”。c习近平：《深化改革 巩固成果 积极拓展 不断把反腐败斗争引向深入》，《人民日报》2015年1月14日第01版。习近平总书记特别强调，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，“我们现在要强调的是扎紧党规党纪的笼子，把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上”，“要坚持问题导向，把严守政治纪律和政治规矩放在首位”，“讲政治、遵守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置。要抓住这个纲，把严肃其他纪律带起来”。d李贞：《习近平谈中共的纪律和规矩》，《人民日报海外版》2016年1月8日，第08版。这一系列讲话和论断，均体现了习近平总书记重视立规矩、把规矩亮出来、挺起来的党建新思想。

（二）强调领导干部带头，抓住“关键少数”

习近平总书记多次强调领导干部带头在党建中的重要性，“凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到；凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做”，各级领导干部要“带头遵守党章各项规定”，“带头执行党的政治纪律”，e习近平：《认真学习党章 严格遵守党章》，《人民日报》2012年11月20日第01版。习近平总书记特别指出，“要突出领导干部这个关键”，“教育引导各级领导干部立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，积极营造风清气正的从政环境。”f《习近平论“三严三实”：领导干部要知晓为官做事的尺度》，新华网，http://news.xinhuanet.com/politics/2015-06/08/c_127890862.htm，2015年6月8日。党的十八届六中全会突出强调，高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩。g习近平：《关于〈关于新形势下党内政治生活的若干准则〉和〈中国共产党党内监督条例〉的说明》，《人民日报》2016年11月3日第02版。党的十九大报告更是强调，“各级领导干部要增强民主意识，发扬民主作风，接受人民监督，当好人民公仆”。h习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，《人民日报》2017年10月28日第01版。

（三）注重问题导向，重视调查研究，坚持走群众路线

以问题为导向，就是坚持问题意识、以解决问题为方向，把发现和解决问题作为打开工作局面的突破口。习近平党建新思想始终贯穿着强烈的问题意识、问题导向。习近平总书记强调，要有强烈的问题意识，“要以重大问题为导向，抓住关键问题进一步研究思考”，i习近平：《关于〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的说明》，《人民日报》2013年11月16日第01版。要“更加强化问题导向，注重解决实际问题，特别是对需要侧重解决的问题进行调查梳理，提前做到心中有数，从解决具体问题抓起改起”，j习近平：《一鼓作气抓好第一批活动收尾工作 认真扎实做好第二批活动准备工作》，《人民日报》2013年12月10日第01版。“全党要以自我革命的政治勇气，着力解决党自身存在的突出问题”，k习近平：《在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话》，《人民日报》2016年7月2日第02版。要“坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展”。l习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，《人民日报》2017年10月28日第01版。习近平总书记提出并推进的全面从严治党，就是直接针对问题展开的，以问题整改开局起步、以问题整改注入动力，最终以问题整改赢得民心。

调研是党的优良传统，也是习近平总书记一直坚持的优良工作作风和工作方法。习近平总书记非常重视调查研究，主张要从调研中发现新情况，从调研中总结新经验，从调研中认知发展规律，在习近平总书记看来，调查研究是科学决策的基本前提，也是提高执政本领的重要方法，“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权”。m习近平：《加强对改革重大问题调查研究 提高全面深化改革决策科学性》，《人民日报》2013年7月25日第01版习近平总书记不仅大力倡导调查研究，而且身体力行，率先垂范。据统计，自党的十八大之后，习近平总书记仅在三年左右的时间里，就对23个省、自治区、直辖市进行了考察，前后考察调研近30次，用时80多天。n柴逸扉：《习近平国内考察凸显治国理政新思路》，《人民日报海外版》2016年1月14日第05版。

群众路线是我们党始终坚持的根本工作路线和根本工作方法。习近平总书记强调，“人民立场是中国共产党的根本政治立场”，“要坚信党的根基在人民、党的力量在人民”，o习近平：《在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话》，《人民日报》2016年7月2日第02版。要“把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中”，p习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，《人民日报》2017年10月28日第01版。把密切联系人民群众作为党员干部的一项十分重要的基本功。而密切联系群众的关键，在于“我们要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待”，q习近平：《在十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话》，《人民日报》2013年3月18日第01版。“人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么”。r习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，《人民日报》2017年10月28日第01版。习近平总书记强调“人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量，从严治党必须依靠人民”，“让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准，群众意见是一把最好的尺子”，“各级干部要多沉下身子、走近群众，就从严治党问题多向群众请教”，严肃重申“得民心者得天下，失民心者失天下，人民的拥护和支持是党执政最牢固的根基”。s习近平：《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》，《人民日报》2014年10月9日第02版。

（四）坚持观念与制度合一，推进思想建党与制度治党相融合

坚持思想建党与制度治党相融合，重视从思想上建党，是党保持纯洁性和先进性、避免走向腐化僵化、使党永葆生机活力的优良传统和珍贵法宝；坚持制度治党，一方面强调了要不断对党建的实践经验进行理性思考和科学总结，另一方面强调了要遵循现代政党执政规律进行治国理政。

思想建党的重点，就在于坚定理想信念，强化党性教育。习近平总书记多次指出，共产党人必须坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，“对马克思主义、共产主义的信仰是共产党人精神上的‘钙’”，t习近平：《在纪念陈云同志诞辰110周年座谈会上的讲话》，《人民日报》2015年6月13日第02版。要求要经常补补钙，“要把理想信念教育作为思想建设的战略任务，保持全党在理想追求上的政治定力”，u习近平：《在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话》，《人民日报》2016年7月2日第02版。要“教育引导全党牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个‘总开关’问题”。v习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，《人民日报》2017年10月28日第01版。在制度治党上，必须重视党的制度建设，并将党的制度建设的重心，从建章立制转向依靠制度进行治理，将制度治党贯穿党建工作的全过程、融入从严治党的全方位。这是习近平党建新思想的重要理论创新。习近平总书记强调，要坚持用制度管权管事管人，“把权力关进制度的笼子里”，w习近平：《在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话》，《人民日报》2014年9月6日第02版。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，“使制度成为硬约束而不是橡皮筋”，x习近平：《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》，《人民日报》2014年10月9日第02版。“制度建设是根本，各级领导干部尤其要弄明白法律规定我们怎么用权，什么事能干、什么事不能干，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度”，a习近平：《领导干部要做尊法学法守法用法的模范 带动全党全国共同全面推进依法治国》，《人民日报》2015年2月3日第01版。“铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度。”b习近平：《加强反腐倡廉法规制度建设 让法规制度的力量充分释放》，《人民日报》2015年6月28日第01版。习近平总书记特别强调，要“坚持思想建党和制度治党紧密结合”，要“使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程”。c习近平：《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》，《人民日报》2014年10月9日第02版。

习近平总书记着力抓党的建设，坚持以“全面”为基础、“从严”为主线，提出了不少新论断、新观点。他多次强调，思想上要从严，要补足精神之“钙”，拧紧“总开关”；组织上要从严管理干部，抓住这个“关键少数”；要以“钉钉子精神”纠正“四风”问题，根治作风上的“亚健康”；查处腐败问题要坚持“五不”，始终保持反腐败的高压态势；制度落实要“抓铁有痕、踏石留印”。d赵付科：《习近平全面从严治党思想论析》，《当代世界与社会主义》2015年第6期。从方法论层面看，习近平党建新思想源自中国特色社会主义伟大事业进入新时代的整体性认识论和大历史观，源自其对党的建设伟大工程的深思熟虑和运筹帷幄。他整合了传统与现代、立足中国、放眼世界、面向全人类。习近平党建新思想巩固了马克思主义在与中国传统文化交融、与西方社会思潮交锋中的核心地位和指导作用，实现了马克思主义政党建设思想的传承与创新，并逐步形成了颇具“习氏风格”的党建新理论。