公路工程施工现场材料计划与成本控制探讨

李慧菊

宁夏路桥工程股份有限公司 宁夏 银川 750004

1 施工材料计划管理概述

受自身属性的影响，公路工程项目施工周期较长、占地面积较大、涉及专业繁多且技术相对复杂，施工过程易受气候环境与社会环境等各种因素的影响，故而对于施工管理要求较高，特别是施工现场的材料管理，需在综合施工所在区域的环境条件、地域条件以及项目特点的基础上，通过全面、系统的分析，制定出科学、可行的管理办法与管理制度，以此指导施工现场材料的合理管理。

对于公路工程项目而言，材料费用通常占到总体成本的55～70%，其中还不包括一些难以预算的费用（如二次周转费），因此，材料费用控制为公路工程项目成本控制的关键所在，具体应从采购、运输、验收、管理、使用等多方面严格把关，做到管理全过程的规范化、标准化以及科学化[1]。

2 施工材料计划管理内容

2.1 需求量计划

材料需求量计划是材料采购计划与供应计划的基础，是编制材料计划的重要环节，也是控制供应量和供应时间的依据。一般包括整个工程项目的总需求计划和各计划期内的需求计划，主要是指完成计划期内工程任务所必需的材料种类和用量。

2.2 供应计划

材料供应计划为施工过程中材料供应的主要依据，是材料部门根据材料需用计划、库存情况及合理储备等要求编制的计划，是加工订货、运输、仓储等材料管理工作的指南，按照保证时间其可分为月度、季度以及年度3种计划形式。

2.3 采购计划

材料供应计划一经批准，由物资部门以其为依据分期、分批编制出材料采购计划，以此作为材料采购的主要依据，确保材料稳定、及时供应。

2.4 用款计划

对于施工企业而言，备料资金往往有限，因此如何在少占资金的情况下确保工程材料正常供应，一直以来为企业物资部门的追求目标所在。在此情况下，以采购计划为依据的用款计划编制思路应为“急用先备、快用多备、迅速周转”，以此确保在资金承受范围内最大限度地为项目生产提供所需材料。

2.5 计划调整

在实际生产过程中，受设计变更与工程量增减的影响，对应所需材料在规格与数量上会随之发生变化，对此材料管理部门应以实际需求为依据及时做好材料计划的调整工作[2]。

3 施工材料核算及成本控制

3.1 物耗量差考核

对于物耗量差的考核，其主要包括2种形式：①以施工班组为考核对象，由企业或项目对各施工环节与层次进行的内部考核；②以考核企业或项目物耗总量节超水平为目的，对于施工材料通过施工图预算总量与实际消耗总量的比较，进行物耗量差的总体考核，其结果的主要影响因素有：

（1）材料预算数量。与工程实际需求量相比，施工图预算总量计算错误（偏差较大）、清单漏项或设计变更等；

（2）材料实耗数量。因施工质量问题出现返工现象、水泥功能代替或钢材理论质量与实际偏差等；

（3）限额领料及量差核算。为实现材料消耗的实时控制，“限额领料”为施工企业最常用的材料管理方法，同时也为量差节超考核的基本制度，其以控制施工材料的实际消耗量为手段，以用料部门为考核对象，施工人员为量差节超的主要责任人，而让用料人关心用量数量与用料成本为材料量差控制的核心问题。材料部门以限额领料单为依据进行发料控制与量差节超核算为限额领料责任制的主要表现，其以试验配比与施工定额为执行过程主要依据，对于工程项目实际而言，场内运输与损耗控制为材料节约的主要途径。一般情况下，限额领料单由预算工程师或施工员以施工任务单为依据在将限额用料数量计算后签发，其即为工程项目控制材料消耗的有效手段，又为考核用料部门材料用量的主要凭证。在实际施工过程中，施工班组可根据工程进度与限额领料单一次或分次领出所需材料。

3.2 材料的收发管理

物料点收入库时，材料员必须凭送货单、检验合格单办理入库手续。材料员必须查点材料的数量、规格型号、合格证件等项目是否与合同规定的一致，如发现数量、质量等与合同不符时，不得办理入库手续。收料单的填写必须正确完整，收料单上必须有材料员及经手人签字，并且字迹清楚。

材料的发出，原则上采用先进先出法。材料（包括原材料、半成品）出库时必须办理出库手续，并做到限额领料，各施工作业队领用的材料必须由施工作业队指定的领料人员统一领取并签字确认，领料员和材料管理员应核对材料的名称、规格、数量、质量状况，核对正确后方可发料；材料管理员员应开具领料单，经领料人签字，登记入卡、入账。

4 施工材料价差考核

4.1 考核目的与对象

（1）差价计算是以材料实耗量为基数，以此计算实际价格与预算价格间的差额。对于公路工程项目而言，将材料价格的实际支出纳入定额管理为材料差价考核的主要目的，以此利用核算将差价建立在量化基础上。

（2）材料差价在一定程度上体现了企业的经济效益，而材料使用全过程的各个环节均为差价考核的对象，材料管理部门在此过程中负主要责任。

4.2 材料供应成本控制

（1）购入原材料单价核算：以施工合同中清单的材料单价与实际采购价格相比较，从价格上进行控制节超，但前提是选择正规的厂家进行采购。

（2）运杂费核算：是以现场施工时实际发生的运杂费与合同清单中所列运杂费比较材料费的节超；

（3）场内外运输损耗核算：材料的场外运输损耗，合理的损耗应该计算在材料运费中，由采购运输单位承担。结算时计入材料价格内，或按照合同规定执行。

材料的场内运输损耗属于施工损耗。定额编制时，根据正常的施工工艺，技术水平，已经综合考虑了一定比例的施工损耗。超出定额的部分，由施工作业队承担，或由责任方承担。

（4）采购及保管费核算：材料的采购及保管费包括材料的采购费、仓库管理费、仓库储存时的损耗和材料人员的工资等四个部分。

5 结束语

总体而言，以控制施工成本为目的的施工现场材料计划管理主要表现在材料消耗方面，控制过程应以进度计划为依据编制材料用量计划，实施限额领料，加强材料管理。除此之外，还需通过采购成本与施工质量的控制来加强材料成本管理。