提高基层农田水利建设与管理的策略探讨

潘庆阜

（昆明市禄劝县汤郎乡水务站 云南昆明 651508）

基层农田水利的特点，分布的地区十分的广阔，人民需求量高，总量十分的巨大，并且综合业务能力十分强，涉及到了各个领域，同时对于工程项目来看，具有很大的发展空间，并且得到了国家的重视，加强公益性和经营的相结合，每个地区之间的差距比较大，对于资源的配置提高了难度。但联系科技不紧密，在创新方面有所欠缺，还缺少技术人员的规范管理，对于高素质人才处于缺乏阶段，以往效率较低的传统模式已经不能满足现在的农田水利发展，还没有形成高效的水利体系，所以效率有待提高，同时对于经费的支持，还要加强重视。我国人口众多，农业发展较快，是农业的大国，在农耕时期，我国的农业成就就处于世界的领先地位。农力农田水利的建设是一项伟大的成就，在新中国成立之前，我国的农田水利设施十分的破旧，对于灌溉所用的面积也比较小，新中国成立之后国家支持兴修水利，同时领导人也十分重视农田水利的发展，并且投入了巨大的基金，这么多年来我国的水库水井等水利工程都相应的增加，也成为了我国建设的突出成就。

1 我国基层农田水利现状

在我国农田水利发展的过程当中还不乏出现了一些棘手的难题，首先是水利工程年限较久，对于维修的保养工作还不够完善，我国基层农田水利相对配置较低比较简陋，并且使用了很长时间，工作效率就会降低，并且十分容易损坏，如果不进行相应的维修，持续发展下去我国的农业产量将会下降，并且会使农民的生产积极性降低，阻碍了我国农民的农业的发展。同时农民的待遇有待提高，对于传统的农民劳动力以及自身投入的方式，已经不能满足于现阶段的机械化农业现状，所以需要社会及政府的支持才能够使农民的劳动力提升，最后国家支持仍需要提高，对于农业的调研，要加以重视，要全面掌握农业实际情况，对于人才的培养，提高重视，进行全面的支持来改善新型的农业结构。在对于农业水利的管理方面要形成完整的规范的制度，不能出现产权不明、责任不清等方面的现象，这样会影响整个设备的运行以及项目工程的实施，对于规章制度的制约，要明确国家产权制度是有序，有规范的规章制度，前景规划，如果不完善，那么部门间的统筹也会有相应的问题出现，并且要提高员工的福利待遇，使得工作环境进行提升，要吸引人才，对于农业水利的研究动力。

2 基层农田水利建设的意义

对于农田水利的建设来说，它可以促进我国农业生产的基本条件，解决灾情的发生，增加粮食的产量，促进农业的发展国家的产量有保障，对于我国在国际上的竞争也提高了竞争力，同样对于发展方式而言，拉动内需来维持可持续发展，农业是关键因素，同时还要提高农民的整体收入，对于农民的积极性加强激发，对于农业的生产活动也会起到积极的推动作用，以此来改善农村的整体生态环境。水利工程的建设在很多方面都有着积极主动的作用，在改善气候，保持水土方面都有相应的作用发挥。

在农田水利的建设过程当中要加大对于资本金的投入，对于中小型的灌溉工程，各级政府领导要对于工程的建设和维护起到积极作用，实际操作来帮助农民增加收入，增加农业的收成，对于农田水利的建设资金要全面投资，扩宽投资的渠道，对于水资源的费用增收要有相应的标准，来作为农田水利建设的资金。也可以引入市场机制，利用群众集资和个人资金的方法，来实施市场化的经营水平经营模式来管理农田水利工程。农田水利是一项设计工程，随着社会经济的不断发展，以及各类体制的改革要进一步实现工程的所有权，对于管理责任落到实处，以此来保证管理工作的正常运行。

3 基层农田水利的建设与管理建议

首先要对于管理体制深化改革，对于传统的规范进行整改，国家要加快立法的速度，对于强化支持保障，要有明确的规章制度，每个地区也可以实行相应的条例，对于每一个企业和项目进行责任制，依法来进行工作，建立明确的制度，自觉接受监督，使广大群众参与进来，以此提高群众的积极性，促进我国农业生产的基本条件，解决灾情的发生，增加粮食的产量，促进农业的发展国家的产量有保障，对于我国在国际上的竞争也提高了竞争力，同样对于发展方式而言，拉动内需来维持可持续发展，农业是关键因素，同时还要提高农民的整体收入，对于农民的积极性加强激发。并且加强社会监督，禁止腐败的现象，来保证决策的公平性和合理性。通过选择正确规范的管理模式，实现服务民众的具体目标，对于传统性规则大胆改进，注入创新的模式，并且可以采取相应的奖赏制以及惩罚制来使员工相互监督，共同进步。对于资金短缺的问题，政府要提高重视，需要有大量资金技术的投入，并且要有相关政策补贴农业通过多方面融资，使得民间的资本金投入到农业中来，从而鼓励社会当中的民众参与进农业的发展中，使得经营型和公益性结合发展，促进农业水利的建设。科技兴农是农业发展的重要保证，对于农业科技的投入，要加强使得农业科技力度的建立加快科技成果的转化，通过专业人员以及技术人员的研究，使得研究成果更加有效地应用到了实际的农业操作中。农业缺乏的是高素质高知识的人才，要对农业企业的员工提高待遇，改善传统的工作环境，注入新的活力，从而吸引人才，政府要发挥核心作用，积极的带领基层水利建设，政府人员也要相互监督，相互支持，使农业农田水利建设发展的更好。

4 结语

农田水利是我国农业发展的基础，也是保障粮食产量的重要条件，加强基础农田水利建设也是加强我国粮食安全、社会稳定的重要保障，在政府的领导支持下，对于各方面工作进行整体操作，来形成具有中国特色的农业管理体系。

参考文献

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