普通公路养护管理存在的问题与对策

胡峰

（齐鲁交通发展集团东营分公司 山东省 257500）

1 前言

目前普通公路养护管理当中，管理运行机制较为落后，内部体制建设不够完善，在实际养护当中也存在资金不足、技术落后以及信息化水平低等问题，需要加强关注并积极采取应对策略，全面改善并加强普通公路养护管理。

2 普通公路养护管理存在的问题

2.1 普通公路养护管理的运行机制落后

普通公路养护管理部门对养护管理的效益认识不足，认为公路只有社会效益，不够重视对普通公路养护工作投入资金和技术。目前我国公路养护部门的队伍建设存在庞杂问题，大多数管理人员缺乏专业管理知识和能力，人员方面资金消耗过多，且大部分工作人员依旧采用传统方式进行养护工作，缺乏创新，也不注重对新技术和新材料的利用与推广，难以保障公路的正常按时养护。

2.2 内部体制建设不够完善

目前普通公路养护管理部门的内部关系不够协调，导致工作效率相对较低，很多单位的工作人员在工作当中缺乏活力与热情，且没有竞争意识，日常工作较为散漫，难以有效保障普通公路养护质量。公路养护部门体制建设不够完善，工作人员综合素质有待提高，养护技术缺乏有效创新与发展，落后的养护技术难以适应现代化公路养护需求。普通公路的养护管理工作人员自身专业技能有效，对现代化养护工艺与材料技术缺乏积极学习与应用，难以全面提升养护质量。

2.3 养护资金不足

很多普通公路的维修资金经常出现不到位问题，日常的养护费用也非常低，大部分单位的养护资金不能达到规定当中的标准定额。很多经营者为了增加收益并减少支出，常常对普通公路的养护资金一再压缩，难以有效保障养护质量。

2.4 养护技术落后

很多单位在对普通公路进行养护的时候，修补技术较为落后，并且养护工作需要的配套设备也较为落后且老旧，难以提升普通公路养护质量，实际工作效率也非常低，在实际养护之后，返修率也是非常高的，造成资金与资源的严重浪费，污染环境，难以达到现代普通公路养护要求。

2.5 养护信息化水平不高

多数发达国家在公路养护管理当中已经实现了借助计算机模式进行公路的养护管理工作，通过对公路相关数据的分析，实现公路的短期维护和长期维护，有效提升了大中型养护公路计划的全面性和可操作性，但是目前我国在信息化建设方面还处于初期阶段，需要加快信息化建设。

3 加强普通公路养护管理的对策

3.1 规范化实现公路养护管理

为了全面提升普通公路养护管理水平，需要养护单位加强对公路养护的重视程度，针对养护工程科学设计项目方案，对原材料质量合理试验，并加强对施工过程的检查和监督工作，确保所有养护人员都严格按照操作规范进行具体养护工作，以保障公路养护质量。对养护工程进行竣工验收的时候，要认真详尽的依据施工规范进行质量验收，并确保工程养护工作都严格按照设计方案进行，确保公路保持良好运营状态。

3.2 加强养护管理队伍建设

在对养护管理队伍建设的时候，要多关注养护管理人员自身综合素质，并加强员工培训工作，确保队伍当中的养护管理人员具有专业的知识与技能，且工作认真负责。结合相应区域内的普通公路情况，建立专门的养护工作团队，避免发生资金浪费，并提高设备的利用率，提升公路养护工作的专业性，全面有效的对路面病害实现解决，保障养护质量，满足现代公路养护需求。

3.3 增加养护资金，加强技术研发

普通公路作为我国交通运输的重要载体，需保证公路养护资金的充足与到位，使养护工作具有良好的物质支持，确保公路路况保持在良性循环状态当中，提升公路服务质量，满足现代公路运输需求，进一步推进经济发展。公路养护相关科研机构，要加强对公路养护设备以及工艺技术等先进技术研发力度，通过科学养护手段，促使普通公路整体性能全面提高。同时，要加快普通公路养护管理的信息化建设。

3.4 加强预防性养护

普通公路的养护计划要全面结合公路实际情况进行合理制定，并注重公路养护的预防性，将公路病害扼杀在摇篮里，通过防患于未然实现经济损失的有效降低。公路养护管理工作，无论在理论上还是在实践中，都要对公路进行预防性养护的指导，实现预防养护范围的全面扩大，从基础的道路养护，扩大到隧道以及桥涵等养护，在日常养护中做好预防性养护工作。

3.5 创新并完善公路养护管理制度

普通公路的养护管理，要实现专业管理与群众管理的有效结合，结合公路管理思路，按照高效、精简的原则实现公路养护生产力的有效解放。科学设置公路养护管理机构，将各个交通主管部门各自关系实现理顺，通过建立责任制，明确各个管理机构自身职责以及相互联系，全面发挥管理机构职能作用。普通公路养护要利用聘任制改革人事制度，通过择优录取优化管理队伍，并结合现代经济发展体系建设公路管理制度。

4 结束语

交通运输业是经济发展的重要保障，随着我国市场经济的快速发展，客车以及货车的实际运量快速增加，且货车超载问题也不断增多，大幅增加了公路自身负荷量，导致公路受到严重破坏和磨损。基于此，需要全面提升公路养护管理水平。普通公路养护单位要结合目前普通公路养护管理当中存在的问题，针对性的采取必要措施提高养护管理水平与公路养护质量。

参考文献

[1]季井满，马猛.推进养护机制改革从破解难题开始——黑龙江《关于加强普通国省干线公路管理养护工作的实施意见》解读[J].中国公路，2017（10）：70～73.

[2]杨春生.公路养护管理的发展对策[J].科学与财富，2016（Z1）：36～37.