国际EPC工程总承包项目合同管理分析

蒋蕾

摘 要：自中国加入世贸组织以来，国内众多行业与国际纷纷接轨。随着国际市场的打开，建筑行业也引来了新的变化。国际工程承包已经成为了一种新形式的合作常态，这样的合作模式，新颖的同时却又有着更大的风险，若如合作顺利，将会是共赢的局面，如若合作不顺，将会造成国际市场里不良的影响。本文主要通过研究国际EPC工程的特点和规律，并且研究其承包合同的管理特点，从而对EPC工程总承包项目合同管理做系统性的分析。

关键词：国际 EPC 工程总承包 项目合同管理 分析

1.引言

作为一个项目的负责人和承包人，首先要签订项目合同协议。在国内的项目承包里，合同协议或许这是个拟定价格和完工日期的明文文件，承包人在施工的过程中并不会按照合同来实施，而是该怎么做就怎么做，在国内项目里面，合同并没有起到很大的作用。但是在国际项目里面，因为操控的距离远，项目工程实施过程中沟通困难，所以一切需求都是需要事先就沟通好并且拟出协定，这个协定就是项目合同。

2.国际EPC工程的项目合同

（1）何为EPC工程总承包项目合同

国际EPC工程总承包，一项国际之间的跨国项目的合作，是一个国家的业主制定另外一个国家的建筑公司或者工程队伍负责起建筑工程，包括设计、采办、建造等一些列工程的总承包。而承包方是整个项目等责任人，包括整个项目过程中的经费、质量和安全都得由承包方来承担，出任何事情都应该由承包方来解决。

因为所设计的工程是国际项目，沟通时间上存在一定的困难，并且项目加大，复杂，所以在项目开展之前，双方必须拟定一份关于双方各项权利和义务的协议，即项目合同。

（2）为何要拟订项目合同

即使是对于国内的工程项目，为了确保双方合作前商定的口头协议有保障，同时也为了不损害双方的利益，都应该签订一份具有法律保障的合同，用来在遇到特殊情况的时候，双方的利益都可以受到法律的保护。所以合同在其中是起着一定的法律合约作用。

而在国际EPC工程合作中，合同的存在尤为重要。首先规定了双方的利益和义务，防止一方临时变卦或者毁坏约定已造成另外一方的损失。其次，国际EPC工程承包合同的最重要一个作用 ，就是用来计划和规划工程的具体实施方案和细节。在施工过程中，国际项目具有其复杂性和困难性，每一个细节如若在施工过程中再来对接和洽谈，会耗费很多的时间而且具有一定难度。所以项目实施前，双方会经过合同进行商务和技术方面的商议，以达成一致的意向和想法，再去具体实施。同时在实施的过程中，承包方必须按照合同规定等具体细节来进行项目施工。

所以在国际EPC项目中，合同是一个具体的法律证明更是一个项目具体实施计划和方案协定，在整个项目等推进中起着举足轻重的作用。

3.国际EPC工程总承包项目合同管理特点

作为整个项目的规划和法律文件，总承包项目合同较于普通建筑合同有着必然的差异，其特性决定了它的重要性，也决定了它在整个项目中起的关键作用。以下是笔者对总承包项目合同管理的一个特点总结。

（1）总承包项目合同管理统筹全局

根据工程特性，在拟订项目合同的时候，就应该放入工程规划和技术设计，以确保整个工程项目的问题同时根据合同拟订的细节来进行能保证工程的稳步进行。这需要一定等项目统筹能力，如若在合同设定的时候出现偏差，以致于后续施工出现困难和阻碍，会造成一定的工程麻烦。所以在合同拟定之初，需要一个统筹能力强的管理者，去做这个总承包项目合同管理，以确保后续施工顺利进行。

（2）总承包项目合同管理相对普通合同管理难度较大

这个难度体现在了工程与合同等复杂性和多样性。因为总承包工程项目是包括每个方面的承包。其中有建材、设计、施工等多个环节，项目内容较多，较为繁杂，这需要管理者熟悉每个方面的细节或者组建一个专业的团队，对每一个方面进行仔细的规划和设计。

整个工程项目的完成，从零到有，都需要承包商做一步一步的规划，所以无论是哪个方面出现问题，承包商都得负责人。所以在项目前的合同拟订是一个较为关键的环节，这个环节如果有什么细节性的东西没有考虑到，后续的工程施展将受到非常大的阻碍。

（3）总承包项目合同管理具有一定的风险

因为承包方是承接了项目的每一个方面，同理项目哪一个方面出现问题，承包方都得全权负责，其中包括项目建材的购买合理性、项目建造期间的安全问题等，这些责任包括到每一个微小等细节。同时因为项目是国际项目，设计跨国等问题，会设计一系列外交政治等问题，在项目合同等拟订期间，就应该把这些问题考虑进去，从项目本身到项目所涉及的其他一系列的问题。

所以整个项目下来，风险性是比较大的，同理，所得收益也是比较大的。

（4）总承包项目合同管理是国际性的

国际EPC项目一向是跨国之间的合作，合作方可能不只是跨一两个国家，有可能是好几个国家间的跨国合作。无论在合作期间，还是在交流期间，所涉及到的国际问题，都要考虑到自身对国家形象的影响问题，所以在拟订合同的管理上，要把国际问题考虑到合同当中去，不要轻易地在国家问题上妥协也不能随便地伤害自己国家的形象。这是一个原则性的问题，更是一个有风险性的问题。

4.总承包项目合同管理过程

项目合同的拟订需要双方的交流和项目的实际考察，还包括合同后期的审核和项目实施过程中的修改，所以总承包项目合同拟订分为这几个具体过程。

（1）总承包项目合同拟订管理前期

业主和承包方应该做一个深刻的互相了解。业主应该对有意向合作对承包方进行详细的调查，包括其曾经承接地项目和其资源业务能力，考察承包方是否有能力完成整个项目，和在项目实施过程中，是否有一定的应变能力去解决一些突发情况。作为承包方，应该去了解整个项目的细节，包括合作方的资金来源和资金储备，是否具有一定的风险，还有业主的项目是否具有什么其他第三方的支持或者阻碍，这对于项目后期的实施有着非常重要的影响。

这一部分工作，可以邀请专业的第三方进行咨询和考察，例如财务公司还有税管部门等进行专业的考察，得出有说服力等数据，确定对方适合合作才去进行下一步的工作

（2）EPC总承包项目合同拟定管理过程

上文讲述到合同的特殊性，所以在此合同的拟订过程中，必须做详细的项目调查，包括整个项目的设计风格趋向、项目过程中所需人力物力资源、项目所需最低成本等一系列的项目工程技术策划，因为合同涉及技术方面，所以双方拟订的过程中，必须要有专业人士的参与，包括资深设计师、资深建筑师、资深法律顾问等一系列专业的人士，才能完成这个合同项目的拟订。同时对于双方的权利和义务计算需要公平起见，这样有利于营造双方合作的信任基础。

（3）合同后期的审核管理

一个国际EPC总承包项目工程合同的制定，并不是一件简单的一蹴而就的事情。在合同制定完毕后，还需要进行双方严格的审核，因为合同的一旦落定，就是整个项目目标和初步计划的敲定，所以在这个合同的确定一定要慎重，确保合同能在实际情况实施而且合同所规定的双方的权利和义务合理的情况下，再去敲定合同的内容。

5.结束语

随着国内经济与国际经济正是接轨并且发展迅速，EPC总承包项目将会是建筑行业的一个不可逆转的趋势。如何在项目中得到最大的利益同时提高国内建筑行业的知名度，承包项目合同管理是一项基础性的工作，作为每一个建筑行业的从业者，要树立这方面的管理意识，在遇到国际项目的时候，才能更好地承接并且完成，提高国际知名度。

参考文献：

[1]何伯森.国际工程合同与合同管理[M].北京：中国建筑工业出版社.2012（02）：87-94.

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[3]葛书义，蒋圣高，高玉桂.浅析国际总承包项目合同管理[J].中国招标，2010（35）：99-104.