玉山县农村沼气物业化管理探索

蔡仁军 姜华波 林玉惠

（玉山县农业局，江西 玉山 334700）

随着我国可再生能源发展步伐的加快，沼气建设从科学研究、技术推广、总结经验到大规模发展，农村沼气池的修建已逐步规范化、标准化。在保证沼气产品质量的前提下，沼气池的日常运行管理就是保证沼气池持续正常运转的关键。由此，我们深刻认识到沼气池建设中的相关配套服务至关重要。如果管理服务跟不上去，就会把富民工程变成害民工程，政府就会失信于民，沼气建设也得不到持续健康发展，因此我们必须把工作的出发点和落脚点放在解决农民的后顾之忧上，也就是做好沼气物业管理工作。

做强农村沼气产业发展工作，推进农业节能减排，农村沼气工程是一项民生工程和公益事业，是农业节能减排的重要环节和突破口。为加强沼气后续服务体系建设，做好沼气物业管理工作，玉山县能源管理部门积极探索沼气物业管理制度。

1 设立沼气物业管理试点村，由点带面逐步推开

建立沼气物业管理服务机构经县、乡、村广泛发动，沼气用户共同协商，建立“淤里村农村沼气后续管理服务点”，和该村的沼气服务网点合并。

2 制定沼气物业管理服务办法

服务内容包括六个方面：（1）建立沼气用户档案，包括建池时间、容积、日常管理与维护情况。（2）指导用户科学管理、安全使用沼气。（3）指导用户开展“三沼”综合利用，帮助用户建立“畜禽-沼气-果蔬”能源生态技术模式。（4）定期巡视用户沼气池，检查沼气池及配套系统安全运行情况，及时排除故障。（5）提供免费的沼气池输气管道积水清理、更换或再生脱硫剂，更换压力表、沼气调控净化器、灶具点火器、灶具开关，灶具修理、更换沼气灯等服务。（6）给用户提供低于市场价的其它服务，价格公示。

3 公开选聘沼气物业管理员

为了使沼气物业化管理真正体现便民、利民、市场化的要求，按照“公开、公平、公正”的原则，用户集体选聘沼气管理员。经公开推选，选出一名沼气用户认可、工作责任心强、懂技术（经专业培训）的农民技工担任沼气服务管理员，负责全村的沼气管理服务工作。沼气管理员按照国家规定的技术标准和《农户沼气物业管理服务合同》提供服务，实行承诺制：接到用户服务需求报告时，需24 h内赶到现场维护（修）和处理，因特殊原因不能前往的，要向用户解释和说明，一般故障应24 h内解决。

4 签订《沼气物业管理服务合同》

为了明确双方（沼气管理员为乙方，沼气用户为甲方）责、权、利，签订规范的沼气物业管理服务合同。沼气用户拥有：（1）合同期内有偿享受乙方提供的更换零配件等服务；（2）先获得乙方有偿提供的其它服务；（3）对乙方提供的服务不满意或产品质量有问题可以向当地农村能源主管部门投诉等权力。

沼气物业管理员拥有：（1）获得报酬；（2）对不交服务费的用户有权拒绝服务；（3）获得甲方提供的便利和权力。

沼气用户承担：（1）足额交纳约定期内沼气物业管理费；（2）为乙方服务提供必要的工作条件；（3）遵守沼气安全使用操作规程；（4）沼气池必须经当地农村能源主管部门验收合格等义务。

沼气物业管理员承担：（1）遵守沼气物业管理的规章制度；（2）提供优质服务，严格遵守服务承诺、服务内容、服务标准；（3）接受甲方监督等义务。

5 加快沼液沼渣社会化利用工作。

随着玉山县小型联户沼气的发展，沼气池每天产生大量的沼液沼渣一直困扰着养殖业主，如何防止大量剩余沼液沼渣随意排放造成对周边环境的二次污染、如何合理利用沼液沼渣就成了保证沼气池持续正常运转的关键。由此，我们深刻认识到沼气物业化管理工作重要性。如果管理服务跟不上去，就会把富民工程变成害民工程，政府就会失信于民，沼气建设也得不到持续健康发展，因此我们必须把工作的出发点和落脚点放在解决养殖业主的后顾之忧上，也就是做好沼液沼渣综合利用社会化运作的工作。

为做沼液沼渣综合利用社会化运作工作，县能源办了解到玉山县青春果蔬农民专业合作社的社长陈留益等人在双明镇桥村社区种植了近500亩的猕猴桃，陈留益自己有意利用沼液沼渣种植高品质的有机猕猴桃。通过县能源办的居中联系，青春果蔬农民专业合作社和全县十几个养殖业主签订了意向性合作协议，由陈留益投资六万元购买一台大功率抽渣车，每隔一段时间由陈留益到养殖业主沼气池帮助他们清理沼液沼渣，养殖业主适当支付抽渣车运行成本费用，陈留益则利用沼液沼渣种植高品质有机猕猴桃，同时面向社会提供沼液沼渣服务，收取一定的费用。

6 加强沼气物业管理服务监督

沼气管理员的服务接受沼气用户的监督，设立监督电话，每年年底由沼气用户对沼气管理员的服务进行测评，测评结果张榜公布。同时，接受当地农村能源主管部门的业务技术指导、服务质量监督。、做强农村沼气产业发展工作，推进农业节能减排，农村沼气工程是一项民生工程和公益事业，是农业节能减排的重要环节和突破口。