2017年中国稀土十件大事

编者按：面对国内外经济环境复杂多变、行业深层次矛盾日益凸显的严峻形势，2017年，稀土行业认真落实国务院文件要求，攻坚克难，开拓创新，着力化解产能过剩矛盾，大力推进结构优化升级，努力保持行业平稳增长，各项重点工作取得明显成效。“2017年稀土行业十件大事”重点反映了本年度稀土行业所取得的新业绩和新突破，既是行业拼搏足迹的记录，更是行业未来开拓的基础。

一、稀土行业秩序整顿取得初步成效

为进一步推进稀土行业秩序整顿工作，促进行业持续健康发展，2017年开展了新一轮打击稀土违法违规行为专项行动，地方核查稀土企业共415家，覆盖开采、冶炼分离、综合利用、流通、出口等环节。工业和信息化部2017年多次组织召开稀有金属部际协调机制联络员会议，成立了由技术、财务、法律等方面专家组成的秩序专家组，并会同有关部门先后对江苏、内蒙古、江西、福建、河南等省（区）稀土企业开展核查。工业和信息化部与稀有金属部际协调机制成员单位形成政策合力，查处了一批违法违规企业，有力震慑了不法分子，稀土联合治理整顿取得初步成效。

二、规范稀土投资项目核准的指导意见发布

为做好稀土矿山开发、冶炼分离和深加工项目核准职能下放后的指导工作，充分发挥行业规划、产业政策和规范管理等政策文件的规范引导作用， 2017年7月4日，工业和信息化部发布《关于规范稀土投资项目核准的指导意见》（工信部原〔2017〕127号），《指导意见》要求严控新增稀土开采和冶炼分离产能，禁止核准以“资源综合利用”为名和产业政策中淘汰类的稀土项目，制定核准管理办法、强化事中事后监管。《指导意见》的出台将进一步加强稀土战略资源保护，加强项目建设监管，加快企业转型升级，促进稀土行业持续健康发展。

三、加快稀土产品追溯体系及其标准化建设

为贯彻落实国务院办公厅《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》，2017年全行业加快推进稀土产品追溯体系建设，稀土产品追溯体系已在6家稀土集团所属稀土矿山和冶炼分离企业全面运行，各实施单位严格建立稀土资源开发和生产经营台账制度，未来将逐步实现稀土产品从开采、冶炼分离到流通、出口全过程追溯管理。为加强重要产品追溯标准化工作指导和统筹协调，2017年10月，质检总局等十部门联合印发《关于开展重要产品追溯标准化工作的指导意见》，开展重要产品追溯标准化基础研究、统筹规划重要产品追溯标准体系、研制重要产品追溯基础共性标准等工作。

四、稀土市场逐渐回暖 产品价格企稳回升

随着国家供给侧结构性改革的不断深化及全球经济复苏的新一轮需求拉动，2017年我国稀土市场呈现回暖上升态势。稀土行业下游终端需求稳步增加，代表性产品镨钕氧化物的价格较去年同期上涨45%。重点稀土企业生产经营形势也相应改善，北方稀土、五矿稀土、厦门钨业、盛和资源等企业业绩同比均有较大增长。2017年我国稀土出口约51199吨，出口额约41600万美元，同比分别增长9.71%、22.32%，出口额增幅超过出口量增幅，扭转了稀土出口“量增价跌”的态势。

五、全国稀土标准化工作取得重要成就

2017年全国稀土标准化工作取得重要成就，共发布稀土国家、行业标准29项，其中国家标准19项、行业标准10项。2项稀土国际标准《稀土术语》正式通过国际标准化组织（ISO）立项，《稀土术语 第1部分 稀土矿产品、氧化物和化合物》由北方稀土和包头稀土研究院共同执笔，《稀土术语 第2部分 稀土金属及合金》由有研稀土执笔，这是国际稀土行业的首批国际标准项目，对全球稀土标准化工作具有里程碑意义。

六、一批稀土新材料产业化项目取得新突破

2017年我国重点稀土科研产业化项目取得积极进展，中科院上海光机所自主开发的大尺寸高性能激光钕玻璃制备技术实现批量化稳定生产，建成国内首条年产1200片大尺寸高性能激光钕玻璃生产线，产品应用于国家重大战略需求领域；包头稀土研究院、中科院金属研究所、内蒙古科技大学、包钢技术中心等单位与包钢集团开展的稀土在钢中应用规模生产示范，创造了稀土钢千吨连浇纪录，对稀土钢在我国大规模工业化应用具有标志性意义。中科院包头稀土研发中心基于中科院长春应化所技术研发成功世界首条稀土硫化物着色剂中试生产线。

七、中国稀土行业协会完成换届选举

2017年9月6日，中国稀土行业协会二届一次会员大会在北京召开，同期召开中国稀土行业协会二届一次理事会会议，会议聘请干勇院士为中国稀土行业协会名誉会长，表决通过《关于修改中国稀土行业协会章程的说明》等文件，选出了中国稀土行业协会二届理事会137名理事，并选举张洪杰院士为二届理事会会长、杨文浩为秘书长兼任副会长，选举中国铝业公司、中国五矿集团公司、包头钢铁（集团）有限公司等13家企业会员为副会长单位。

八、新材料首批次保险补偿机制实施

为贯彻落实《新材料产业发展指南》，做好重点新材料首批次应用保险补偿机制试点工作，工业和信息化部、财政部和保监会编制了《重点新材料首批次应用示范指导目录（2017年版）》，高性能稀土发光材料、高性能钕铁硼永磁体等11种稀土功能材料作为“关键战略材料”列入目录，利用市场化手段，对新材料应用示范的风险控制和分担做出制度性安排，突破材料应用的初期瓶颈，激活和释放下游行业对稀土新材料产品的有效需求。首批次机制的实施，是落实供给侧结构性改革的重要途径,将促进新材料“产学研用”结合。

九、植物性食品中的稀土限量标准取消

为不断完善我国食品中真菌毒素限量及污染物限量标准，国家卫计委发布《食品安全国家标准食物污染物限量》（GB 2762-2017），该标准中删除了稀土限量要求，不再为包含茶叶、蔬菜、粮食等在内的植物性食品设置稀土限量标准，新标准于2017年9月17日正式实施。茶叶稀土限量标准的取消，消除了中国茶叶外销壁垒，特别是关于乌龙茶因为过去不合理的稀土限量标准而带来的“稀土超标食品安全”伪命题。

十、稀土科技进步和技术创新取得重要进步

2017年11月27日，北京有色金属研究总院黄小卫当选为中国工程院院士。黄小卫院士多项创新成果在行业内应用，推动了我国稀土资源高效清洁开发利用；2017年，中科院上海光机所胡丽丽团队“大尺寸高性能磷酸盐激光钕玻璃批量制造关键技术及应用” 获国家科学技术发明二等奖， 北京航空航天大学、中科院物理所蒋成保团队“新型磁弹性材料的功能调控、晶体生长和大磁致应变特性研究”获国家自然科学二等奖，中国农业科学院等七家单位完成的“高光效低能耗LED智能植物工厂关键技术及系统集成”获国家科学技术进步二等奖；包头稀土研究院“稀土磁制冷材料及磁制冷冷藏柜”及多家单位的28项研究获得“中国稀土科学技术奖”。