视频侦察工作存在的问题分析

王 忆

（辽宁公安司法管理干部学院 辽宁 沈阳 110161）

1 引言

2 视频监控的优势

2.1 视频监控可以弥补基层警力不足问题

按照公安部的有关规定，每万人须配备12个警察，最少每万人须配备8个警察。而实际上，我国绝大多数地区的警力配备远远达不到标准，严重制约着犯罪预防和案件处理的质量和效率。视频监控网络的建设，能发挥重要的辅助作用，有效弥补基层警力不足的问题。视频监控系统作为一套有效运行的监控机制，只要处于完好工作的状态，它们就会实时地、客观地、日复一日连续工作，记录监控所覆盖的区域，而且是实时同步记录，待侦查人员有需要时即可翻看查询记录的内容。这确实是巡逻警察所无法比拟的，它可以实现无死角、无错误、无遗忘等侦查人员不可能达到的监控状态。即使是在极端环境、夜间或者节假日，也可以保持设备最初设置要求达到的监控状态。

2.2 视频监控是一种主动、直接的探测手段

视频监控是一种主动、直接的探测手段，它不同于一般光强探测的方式，是直接对目标的探测。在人流量较为密集或者犯罪敏感高发地带，如商业中心、车站、商场、网吧等娱乐中心、主要街道、公园以及旅馆、学校等公共场所，实时监控十分有必要。负责监控的侦查人员一旦发现犯罪行为，就可以对犯罪分子进行实时跟踪，并且掌握其样貌特征、行为特征、犯罪手法以及犯罪路线和同伙等重要犯罪信息。对于布控指挥追踪犯罪人员，并有效调动警力围追堵截抓获犯罪人员有先天优势，是仅靠地面指挥和凭经验布控遏制犯罪行为所无法比拟的。

3 视频侦察存在的问题

3.1 硬件设备存在的问题

（1）视频监控图像质量差强人意

监控系统由于建设时间不同、管理单位各异，建设缺乏统一标准，在图像质量、资料保存管理方面存在较大差异，不少探头因年久失修已经损坏或工作状态不佳。使得侦查人员调取的视频监控图像经常存在各种问题，如形变、模糊、不完整、噪声过多等情况，使图像的辨识度下降，无法从原始监控录像中获取有价值的线索，从而增加了视频侦查工作的难度。

（2）视频图像格式各异

在现有视频监控系统中，由于监控设备厂家不同、网络环境状态不一，造成图像格式各异，公安部门难以对图像进行统一的存储、汇聚和转发，难以进行跨地区、跨时段的图像业务协作处理，限制了图像的共享利用，图像格式的统一处置能力亟待加强。

3.2 智能软件存在的问题

（1）智能分析、智能研判软件的开发仍处于不成熟阶段

在目前的视频侦查工作中，刑侦人员都是眼睛盯着播放器，逐帧的观看视频，长时间浏览视频录像，非常容易造成刑侦人员视觉疲劳，造成疏漏的概率也比较大切耗费的时间较长，往往错过了破案的最佳时机。人工检索费时、费力，效率低下，因而智能软件的需求变得迫切，人像识别、特征检索、视频浓缩、视频摘要等技术能显著提高侦察人员的实战技术水平。但遗憾的是目前虽然有若干厂家不同程度的开发了一些智能应用软件，但是这些软件的使用效果还远没有达到实战应用的需求。

他谈到，对于干白葡萄酒，8月的天气使得葡萄尤其是白葡萄得以“呼吸”，以便保留清爽的酸度。8月最后几天采收的葡萄压榨所得的果汁质量优异，之后两周的天气也很好。这便预示着胜利！至于红葡萄酒，美乐在9月最后十天开始采摘。赤霞珠和品丽珠在10月上半月开始采摘。其酿酒潜力极佳，但是我们还希望接下来的6个星期没有恶劣天气的影响。而甜白葡萄酒，赛美蓉和长相思慢慢达到最佳成熟度。像每年一样，贵腐菌主宰着酒的质量，但是今年的气候条件非常适合其生长……

（2）视频图像的采集与利用率低

对历史案事件视频图像资料的保存、共享是视频应用的一项重要内容，是利用视频图像开展案件串并分析、情报信息共享、类案研判等业务应用的前提条件。

3.3 顶层设计存在的问题及其应对措施

（1）运行机制有待完善

在视频监控投入运行之初，就要形成有关视频监控的完整文档，包括电子地图，监控点位置、探头的朝向、所属单位等数据。如果运行材料不完善，一旦有案件发生，侦查员到现场后需要找附近有哪些探头，走访探头是哪家的，等侦查员找到探头所属单位，结果是未录像或监控录像已被覆盖，或因设备故障早已不在使用。这种监控运行机制，不仅无法给破案提供有力的技术支撑，还浪费了大量的时间、精力和警力，还会错过破案的最佳时机。

（2）视频监控的选址尚未科学化

因缺乏必要的调研和论证，许多摄像头的选址都存在不同程度的问题，以致建设出来的视频监控点位规划不科学，例如未在治安复杂区域、刑事案件高发区域统一设置监控点位，从而形成了不少的监控盲区。同样也是因为选址的不科学化，也会造成很多浪费，苏州市吴江开发区庞金路上方出现三十二个监控探头引发了众多的关注与讨论，民众纷纷表示被这“探头密集阵”惊翻，也有不少人对一条路上装如此多的监控探头提出了质疑，认为存在资源浪费。庞金路该路段为双向6车道，一根监控杆子横跨在庞金路上方，在这条宽约20米的马路上方的杆子上，密密麻麻地安装着16组，每组2只共32只探头，有7组朝北，6组朝向南边，过往车辆经过，监控频频“闪光”。

（3）视频防控网格化布局尚未形成

由于各地区经济发展的不均衡，监控镜头的总量有很大差距，据统计截至到2017年，深圳每平方公里204个摄像头、上海每平方公里158个摄像头、南京每平方公里33个摄像头、大连每平方公里13个摄像头……，摄像头的覆盖密度低、范围有限，难以满足城市管理和治安防控的需要，使得城市的防控网格无法实现。

（4）相关规范标准的建立尚缺失

统一视频监控系统的信息接入、传输、交换和控制，不仅可以规范图像信息的建设、使用和管理，还能确保联网共享的实现，推动了跨区域、跨部门、跨警种协同作战，共享最新技术战法成果，节省警力、提升效率。

3.4 视频图像的应用存在的问题

（1）视频侦查战法的提炼还不完善

视频侦查是一种新型的侦查手段，虽然发达地区视侦部门已经总结归纳了利用视频监控进行侦查破案的战法，例如武汉的“视频侦察十大技战法”等，但这并不能涵盖视频侦查的全部，应当在实践中不断进行总结和提高，形成有地域特点的技战法。

（2）视频图像的深度应用还不够

由于各地经济发展和治安环境现状差异大，造成视频监控系统联网建设与应用程度不均衡，图像信息的整合与共享不到位，图像得不到充分深度应用。要在实战中探索建立视频导侦、“四侦（刑侦、技侦、网侦、图侦）”联动合成作战、不断探索视频监控技术在情报研判、应急指挥、治安防控、侦查破案、反恐防暴、维稳处突、社会管理、群总服务等公安工作中的应用，努力提升视频监控技术服务公安机关现实作战能力，充分发挥实战应用效能，提升公安机关核心战斗力。

总之，视频侦查工作已经成为公安信息化建设的一项重要内容，视频侦查工作的建设和发展是一项长期的工作，我们要本着不断发现问题、解决问题的探索精神来进行视频侦查工作的开展。