巫溪县畜牧业发展现状、存在的问题及对策

(重庆市巫溪县畜牧局 巫溪县畜牧兽医管理中心, 重庆 巫溪 405800)

1 畜牧业发展现状及特点

1.1 主导产业不断显现

从全县实际出发，充分利用各种优势，从政策上引导，技术上指导，大力调整畜牧养殖结构，主推山羊和大宁河鸡两大产业。经过近几年的发展，全县种植牧草12.8万亩(1亩≈667m2)，新建或改建组合式羊舍0.98万间、50万m2，现全县已发展养羊村280个，养羊户1.85万户，存栏54.2万只，已出栏18.3万只； 已发展养鸡村292个，养鸡户4.8万户，圈存471万只，已出栏29.4万只。有65%的养殖户实现了种草养羊，20%的养殖户实现了种草养鸡。

1.2 规模养殖不断形成

坚持“政府引导，社会参与”的原则，先后投入资金达3 000多万元，建成了小溪山片区、西溪河流域片区、南部片区3个种草养羊基地和62个林下养鸡基地村。目前，全县新发展生猪规模养殖场16个、规模养殖户3 526户；山羊规模养殖场达23个、适度规模养殖户近1万户；土鸡规模养殖场达34个、适度规模养殖户达2万户，“一乡一业”“一村一品”的畜牧业发展格局进一步得到加强，初步形成了“农户+基地”的规模化生产、产业化经营的新格局。

1.3 组织化程度不断提高

近年来，巫溪县积极培育畜牧龙头企业和畜牧专业合作经济组织，提高农民组织化程度,实现千家万户与大市场对接，大胆创新，探索出了符合巫溪县实际的畜牧业经营模式。

(1)华康牧业公司实施的“借羊还羊、滚动发展”模式，采取“公司借羊、农户建圈、5只起步、一年后、还养补圈”政策，加快了“借羊还养”工程步伐，一年内发展养羊户1 200户，选购能繁母羊近6 000只，种公羊320只，回收母羊1 850只，滚动发展340户，带动农户增收。

(2)腾展家禽有限公司实施的“四供一包”大宁河鸡发展模式，联合养鸡专业合作社和入社养鸡户实行“供鸡苗、供饲料、供兽药、供技术、包回收”的方式，大力推行“种草养鸡”技术，带动农户实现万元增收。全县发展养殖专业合作社及协会18个，通过合作社组织农民发展畜禽养殖，提高了农民的市场参与能力和组织化程度。

1.4 服务体系不断健全

坚持按照“提高县级，加强乡级，建立健全村级”的原则，逐步完善县、乡、村技术服务网络，形成了县、乡有站，村有兽医的三级服务网络体系。目前，全县共有各类畜牧兽医技术人员320人。动物防疫实行县、乡、村双向目标管理责任制，每年年初县、乡、村三级层层签订责任书，定指标、定任务，对防疫工作实行行政部门保密度、业务部门保质量的工作机制，切实做到村不漏社、社不漏户、户不漏畜、畜不漏针。

2 存在的主要问题

2.1 基础设施还需加强

水电路基础设施延伸不够，沼气建设不配套，部分农户圈舍没有揭盖房顶。

2.2 良繁体系还需完善

良繁点建设不能满足需要，良种供给能力较弱，重引进，轻管理和品种选育，草饲料配置不足；本地山羊调剂缺种源，在外引进因人手紧缺、种源难找、成本较高、经费难保障、回收困难等原因，“借羊还羊“工程推进速度还不能满足农户需要。

2.3 防疫体系还需加强

防疫体系不健全，防疫队伍建设滞后，难以适应畜牧产业大规模发展的需要。由于财政经费不足，防疫人员待遇低，影响了他们的工作积极性。

2.4 规模养殖还需扩大

一些乡镇的干部群众对发展畜牧业的重要性认识不足，怕担风险，养殖规模小且分散，导致乡镇之间、村村之间、农户之间发展不平衡，不利于基地建设、防疫、销售和增加农民收入。

2.5 饲养技术还需提高

传统饲养仍占主导地位，养殖户大都没有经过系统学习培训，没有完全掌握规模化、标准化养殖技术，饲养管理比较粗放，造成成本高，增收少；兽医专业技术人员少且知识老化，农村个体兽医人员缺乏，报酬低，不能及时地为农民提供产前、产中、产后服务；圈舍改造不够规范，良种良法配合不够好，科技在畜牧业发展中的贡献率有待进一步提高

2.6 生态环境还需改善

养殖大户和畜牧企业粪污处理困难，对周边农户有一定影响，环境压力大；少数林下养鸡户放养密度过大，没有做到轮换养殖，对生态环境有一定影响

2.7 产品市场还需拓宽

目前巫溪县仅有一家生猪屠宰企业，还没有一家规模型畜产品加工企业，畜产品加工仍处于小作坊模式，且加工设备陈旧，加工能力十分有限，缺乏市场竞争力。大多数畜产品是作为原材料出售，企业与基地、农户仍然是买卖关系，还没有真正形成利益联结机制，制约了县畜牧业的发展。畜产品市场建设滞后，巫溪县畜产品市场是传统的集市贸易，规范程度不高，功能不全，只是初级市场。

3 加快发展巫溪县畜牧业的对策建议

3.1 发挥政府引导作用，在扶持环节上有新举措

要坚持政府引导，市场运作，充分发挥专业合作社的作用，在扶持畜禽企业、专业合作社、种场、销售环节上狠下功夫。

3.2 培育畜牧龙头企业，在组织形式上有新突破

要培育畜禽产品加工龙头企业，延长产业链条，使畜禽产品转化增值。大力开拓畜产品销售市场。

(1)本着“谁投资、谁受益，先发展、后规范”的原则，在文峰镇、徐家镇、古路镇各建立一个畜禽交易市场，或在各乡镇畜牧站成立畜产品交易所或行业协会(如猪业、牛业、羊业、禽业协会)，直接负责畜产品的销售工作。

(2)在全县推行“流通企业+运销大户+农户以及养殖大户”直接参与市场流通的形式，把小生产与大市场紧密联系起来。

(3)巩固重庆市场，开拓成都、西安市场。

(4)在县政府网上免费为养殖大户和畜牧业龙头企业发布畜产品供求信息。五是渝惠集团屠宰加工厂应快速推进。

3.3 加强技术服务指导，在服务技能上有新方法

进一步加强服务体系建设。一是狠抓养殖技术培训，使农户基本掌握畜牧养殖技术。二是加强防疫体系建设，适当提高村级防疫工作待遇，调动基层防疫员积极性。三是强化饲料管理，推行科学饲养技术。四是培育壮大种源建设，为农户发展畜牧业提供种畜种禽来源。

3.4 优化畜禽品种结构，在畜禽品质上有新提高

加快品种改良，提高养殖效益。通过实施良种化工程，缩短出栏周期，降低饲养成本，提高销售单价。发展大宁河鸡的信心不能动摇，扶持好企业，发展好农户，这个发展路子要坚定不移。

3.5 积极发展草食牲畜，在养殖结构上有新变化

以发展山羊为主，以良繁体系建设为着力点，以龙头企业为依托，狠抓品种改良，实行标准化规模养殖，强化科技支撑战略，用政策扶持推动巫溪县山羊发展。

3.6 加强环境保护工作，在改善环境上有新思路

要把发展畜牧业与环境保护结合起来，畜牧部门要与扶贫、农业、环保等部门密切配合，对养殖场、养殖大户要建标准化沼气池，推广生态养殖，提高生物资源的利用效益，防止造成农村地下水及地表饮用水污染，实现巫溪县畜牧业可持续发展。