工程审计中存在的问题和对策浅析

梁中华

（南京红太阳房地产开发有限公司 江苏省南京市 210031）

1 内部审计概述

房地产开发企业内部审计的目的是为确保工程建设的顺利实施，保证投资方建设项目得以合理的开发和利用，避免工程建设中出现人为的浪费、营私舞弊、资金隐匿、截留等现象的发生，采用有效的手段加以控制。工程内部审计主要是对基本建设、项目工程等事项进行审计监督的活动，建立完善的内部审计体制不仅是保证工程建设顺利进行的前提，也是提升企业投资效益、促进工程投资管理健康发展的有利保证。随着我国现代企业制度的逐步完善，房地产开发企业之间的竞争日益激烈。要想适应现代激烈的竞争环境，房地产开发企业必须重视和加强内部审计，以应对经营风险，最大化企业利益，扩大企业市场竞争力。目前内部审计作为现代企业内部制度中的重要组成部分已经受到了越来越多房地产开发企业的重视，企业内部审计工作对于内部控制的加强、管理的改善及经济效益的提高有着积极作用。

2 房地产开发企业内部审计中存在的主要问题

笔者结合实际工作经验，从可行性研究阶段、内部审计的独立程度和审计人员专业水平方面提出房地产开发企业内部审计中存在的不足，希望有助于解决这些问题。

2.1 可行性研究阶段审计不足

在房地产工程建设中，很多建设单位在项目开工之前审计工作不到位，如在决策审计时选址不当或基础数据不全，从而导致决策结果不能满足设计的要求，或没有进行详细的可行性研究分析，给项目带来很多不确定风险。还有一些建设单位，对投资项目的经济评价分析失误，没有严谨的科学论证、缺乏数据化的对比，同样增加项目的不确定性因素。因此，相关房地产开发企业在工程项目可行性审计研究方面还要做更多的工作，只有经过了科学系统的可行性研究分析，才能进入实施阶段，避免造成工程建设成本增加和工期的延长。

2.2 内部审计缺乏独立性

在我国长期的计划经济体制影响下，很多房地产开发企业管理人员仍将注意力放在生产建设的管理上，企业领导对企业内部审计存在认识上的偏差，对企业内部审计人员工作不理解，造成内部审计缺乏独立性。一些房地产开发企业领导对内部审计工作进行干涉甚至制约，导致审计职能得不到充分的发挥。还有些房地产开发企业领导认为财务会计的监督就是企业的内部审计，这种想法无疑混淆了审计和财务的概念，有些房地产开发企业直接在财务部门设置了审计的岗位，使得审计工作失去了独立性。还有部分房地产开发企业虽然有独立的审计部门，但审计范围较小，完全没有扩展到管理和经营领域。

2.3 审计人员专业水平不足

近年来我国会计电算化得到了快速发展，如今已经明显超过了审计工作的发展速度，在房地产开发企业中，很多审计人员仍停留在手工查账阶段，对计算机技术不熟悉甚至排除，使得审计工作进度进展缓慢，效率较低。另外，有些企业的审计人员是从财务部门挑选出来的，没有关于工程建设、管理等方面的工作经验，又缺乏专业的知识储备和培训，对审计工作的正常发挥造成了很大影响。

3 解决房地产开发企业内部审计中问题的相应对策

针对以上问题，笔者提出相应的对策，希望对房地产内部审计存在问题的解决有一定的参考意义。

3.1 加强工程可行阶段的审计

工程项目建设前，房地产开发企业内部审计部门应做好事前审计，加强项目的可行性分析研究，对工程项目做出综合技术评价，优化建设方案并制定科学、合理的可行性研究报告。在经过科学论证的基础上完成项目立项审批，重视对投资估算的编制工作，建立健全投资风险责任制，保证审计前期决策的合规性，确保可行性研究报告内容的完整性和编制深度达到要求。房地产开发企业领导要充分配合可行性研究阶段的内部审计工作，避免造成成本浪费，在项目实施前发现问题及时纠正，保障工程项目的建设顺利进行。

3.2 完善内部审计管理制度

完善内部审计的管理制度是对房地产开发企业内部审计工作顺利进行的基本保证。随着国家审计署第4号令的颁布，很多房地产企业明确了企业内部审计工作的作用、性质及职能，开始建立健全企业内部审计制度。房地产开发企业在执行审计署规定时，应由企业最高领导层直接领导内部审计，为内部审计工作的开展创造良好的外部条件，保证审计部门具有较高的独立性，同时按照规定对相应的管理和经营领域实施内部审计，充分发挥审计部门的职能。

3.3 提升审计人员水平，优化审计人员结构

加强房地产开发企业内部审计人员理论和实践的学习，确保内部审计工作的战略审计方向，审计人员树立正确的审计理念，在审计时做到事前、事中和事后的审计，实现由原来的财务收支审计转向经营全过程审计。在审计方式上，逐步实现电算化处理，提高审计效率和准确性，积极更新和开发实用审计软件，逐步提升内部审计人员业务水平，从而有效提升内部审计工作质量。在审计人员结构上，不仅应具备财务会计专业人员，还应有具备企业管理学、经济学、风险管理、信息系统等方面的专业人员，实现审计部门人员结构合理，建立起一支业务水平高、人员结构合理的专业化内部审计队伍，适应房地产开发企业内部审计的发展需求。

4 结语

随着我国房地产行业不断发展，建设部的管理法规和政策不断完善，市场竞争更加激烈，房地产企业内部审计的重要性日益突出。房地产企业领导要不断完善自身内部审计制度，抓住机遇，总结经验和不足，才能在未来的发展中迈向新的台阶。

[1]张 娇，田 坤.关于工程审计的有效控制[J].山西建筑，2008（30）.

[2]徐 征，李 爽.浅谈工程审计中存在的问题及对策[J].当代经理人，2006（21）.