基层畜牧兽医技术管理体制改革与创新

张自芳

（云南农业职业技术学院畜牧兽医学院，昆明 650220）

0 引言

随着我国畜牧业的快速发展，对于畜牧兽医的技术要求和管理要求都比以前有所提高，因此，为使畜牧业的发展更适合当前的形势，就要对畜牧兽医技术管理体制进行改革和创新。

1 存在的问题

1.1 兽医技术管理和技术方面存在问题

基层的畜牧兽医管理系统缺乏相应的监管人员以及监管机构对其进行有效的监管，这就造成畜牧兽医日常的工作流程不规范，工作人员工作时态度不认真，很容易造成工作失误，并造成一定的经济损失，这种情况也容易使畜牧兽医行业的内部出现职责交叉、管理混乱等问题。另外，畜牧兽医部门缺乏技术硬、能力强的专业管理人员，这就使整个畜牧兽医行业的发展不景气，办事效率低下，给人们留下极差的印象。造成这种现象的原因包括基层畜牧兽医行业工作环境差、工资低、劳动强度较大，这就使很多年轻人望而却步，使畜牧行业出现了青黄不接的现象，严重阻碍了畜牧业的发展[1]。

1.2 对技术管理工作重视程度不足

对于畜牧兽医技术管理工作，国家投入了非常多的资源，但是并没有得到应有的成效，这主要是由于基层领导对于这项工作的重视程度不足，对于政府下拨的资金经常挪用到其他项目，使畜牧兽医行业需要的一些技术或设备落实不到位，严重阻碍该行业的发展。另外，基层的一些工作人员自主学习能力比较差，专业技术能力较低，对于自己的工作没有一个正确的认知，使自身的工作效率较低，也影响畜牧兽医技术的改革与创新[2]。

1.3 管理受地域的影响

由于我国幅员辽阔，各地的气候、地貌、资源等都有很多的区别，这就造成很多城市的优势产业不一样，如旅游产业、资源开发产业、种植畜牧产业等，这就使当地的管理部门会主动优先发展优势产业，而对于辅助类的产业资源投入比较少，使基层畜牧兽医行业的发展难度增大。因此，对于畜牧行业是弱势行业的城市，基层畜牧兽医技术管理体制存在一定的漏洞，不能有效地发挥其部门的职能，遇到一些紧急情况无法快速、精准进行解决。另外，当地政府对于其优势部门的过多投入，使畜牧行业得到的资源有限，容易造成畜牧兽医行业的工作人员心理不平衡，工作时态度不积极，使宝贵的行政资源在内部斗争中进行消耗，延缓了基层畜牧兽医技术管理发展的步伐[3]。

2 改进措施

2.1 明确岗位责任，加强监督力度

当前的基层畜牧兽医技术管理部门多且繁杂，使一部分工作人员的日常工作内容相近或重叠。因此，政府部门要适当进行“瘦身”运动，把一些没有必要的部门或岗位裁撤，明确每一位工作人员的工作内容，使工作不会再出现职责交叉的问题，既保证工作能平稳高效的进行，又能缓解国家财政部门的压力。另外，需成立相应的监管部门，并配备理论扎实、经验丰富的工作人员以及先进的检测设备，对基层畜牧兽医的工作进行定期的督察与指导，对于存在一些玩忽职守的工作人员，要依法对其进行责任追究，通过法律手段保障畜牧兽医行业的平稳运行。

2.2 提高对兽医技术管理工作的认识

要完善和创新基层畜牧兽医管理体制，其行业内的领导和基层工作人员必须要有正确的岗位职责认知，必须要意识到所处工作的必要性和重要性。政府相关部门不仅要对工作人员进行专业技能方面的培训，提升他们的技术水平，增强创新实干能力，更要对他们进行岗位认知教育的培训，使其能意识到所处工作岗位的职责。另外，让畜牧兽医部门的工作人员了解技术管理的目的、管理内容、管理方法以及管理的重要性。通过这种手段使工作人员内外兼修，更好地服务于畜牧兽医行业[4]。

2.3 加大投资力度

各个城市要结合自身的实际发展状况，适当加大对于基层畜牧兽医行业的投入，包括管理人员的工资、先进设备的投入、技术培训等多个方面。通过光明的行业前景和稳定的薪资福利，去吸引更多的高、精、尖的年轻人才投入到畜牧兽医的行业中，用他们蓬勃的朝气、勇于创新的精神去影响、去改变整个畜牧兽医行业的风貌。另外，城市的发展不仅要依靠其优势产业，还要大力发展基础产业，使城市的各行各业都能健康稳定地发展，进而推动整个城市的全面发展。

3 结束语

加强对于基层畜牧兽医技术管理体制的改革与创新，有利于我国畜牧行业的发展，进而推动我国的经济建设，满足人们的日常生活需求。因此，为达到这样的目标，畜牧兽医业内工作人员就要改变传统的观念和管理模式，在工作当中要有勇于创新、敢为人先的精神，以国家的相关政策、法律为导向，以人民的诉求和心愿为目标，不忘初心、砥砺前行。