加强园林绿化工程建设的相关策略探讨

何瑞军

（四川省威远县园林管理所 四川省内江市 642450）

面对着当前园林绿化工程产业发展迅速的趋势，国内学者也对其存在的问题进行了深入的分析。指出了随着城镇化居民对园林绿化需求的提升、国家相关政策的制定等都使得园林绿化工程建设进入到了加速发展期，但是不可避免的其发展中仍旧存在很多尚待解决的问题。

1 我国园林绿化工程建设发展总体概况

过去我国园林绿化工程建设多集中在苗木、花卉等方面，主要涉及其产业结构发展、存在的问题、产业集群等内容。根据其产业发展来划分，主要分为市政类、地产类、企事业单位类、私家园林类、生态修复类等，从其产业市场发展来看其是非常广阔的。

2 园林绿化工程建设问题

虽然我们看到了园林绿化产业近些年来得到了很好的发展，但是其发展中也暴露出了各种各样的问题，具体问题如下：

（1）存在严重的市场壁垒，无法实现区域经营：所谓市场壁垒指的是其发展中所遇到的市场障碍和市场阻力，一方面是因为存在地方保护的现象，因为园林绿化工程建设存在一定的地域性特点，所以企业在向外发展的时候必然会遇到一定的发展阻力。另外一方面，植物供应存在一定的限制要求，在园林绿化工程建设当中苗木是项目当中非常重要的原材料，其供应质量、供应及时性在很大程度上决定着工程质量与工程的进度，但是当企业想向外扩展业务的时候，就会因为运输等问题而导致苗木受损的现象，再有因为各个地区环境、气候及水土等不同因素，所以就会出现苗木成活率低的现象。

（2）存在严重的不均衡报价乃至低价竞标现象：低价竞标对于发包方来说，能够大大的节省投资，从而保障实现更大的投资收益，而对于承包方来说则能够大大的提高生产效率、项目管理水平。但是因为原来绿化工程建设项目本身就存在项目资源不足、集中度较低的特点，所以很多竞标者为了能够承揽项目，则会将标价恶意的压低，有时候甚至会低于成本价格。而承包方当获标后为了保证自身的利益就会出现偷工减料、工程变更等各项情况，导致影响工程质量降低景观效果打折或为保证质量和效果而增加资金投入的现象，这样更会诱导一些企业进行恶性竞争的现象。

（3）施工与后期管理存在的问题：绿化工程重在三分建七分管，园林绿化工程施工期邀请建设方后期维护管理者提前介入，参与质量监督管理加强技术交流，确保工程竣工后的移交管理无缝衔接。但是从当前来看，园林绿化严重存在着建管分开的现象，极易造成建设过程中盲目追求短期效果、视觉效果，忽视后期的管护难度和成本。

3 园林绿化工程建设提升的有效措施

3.1 促进地缘合作，实现园林绿化的区域性发展

对于园林绿化工程建设项目来说其具有明显的地缘优势，那么在外部企业在进入的时候可以尝试与本土企业进行合作，这样不仅能够大大的降低成本，同时还可以实现市场份额的扩大化。例如当某园林绿化企业中标之后，可以在当地选取一家资质比较好的企业进行合作，双方共同出资进行新公司的组建，依据出资额进行股份划分。然后按照分工来进行各家企业职责的划分，这样则能够最快速度的实现外地企业和内地企业的融合，实现园林绿化的区域性发展。对于苗木所存在的区域性特点，则可以在正式施工之前，在企业业务拓展的区域内自建苗圃或寻求合作苗圃，这样就可以为企业进入市场提供更为稳定的苗木来源，在降低成本的同时还实现了苗木成活率的大大提升，使得工程质量和进度都得到了有效的保障。

3.2 针对不均衡报价和低价中标做好保障措施的制定

低价中标之后可以从工程担保、工程保险两个方面来实现保障，在园林绿化工程建设当中工程担保是较为成熟的一种做法，比如在施工工程的前期履约保函、投标保函等过程中，其就可以实现对施工质量的有效保障，同时还可以对承包方使用行为起到很好的促进作用。园林绿化作为项目工程其必然会存在一定的建设风险，除了工程账款、工程施工等风险之外，苗木最终的成活率仍旧是非常大的风险，而保险则可以能够将风险进行转移。

3.3 构建园林绿化建管无缝对接管理新模式

①围绕着绿化工程建设做好生产准备工作，其主要侧重于人员配置、材料准备（生产物资、制度建设、涉网工作、生产管理等）。②做好全面跟踪参与，对施工中出现的问题及时进行优化和完善，并协调好建设、设计、施工各个参与方的的关系。③加强全过程管理，从生产准备到后期养护，均应该制定出相应的质量保障、成本保障、工期保障等措施，从而使得建管真正的实现无缝对接。

4 总结

面对着当前我国园林绿化工程项目所存在的市场集中度低等特点，本研究对其所存在的问题进行了总结和分析，得出了当前园林绿化工程建设存在着市场壁垒，无法实现区域经营、存在严重的不均衡报价乃至低价竞标现象、存在着严重的建管分离三大问题，而要解决这些问题则应该促进地缘合作，实现园林绿化的区域性发展、针对不均衡报价和低价中标做好保障措施、构建园林绿化建管无缝对接管理新模式。