丽江：努力成为全国民族团结进步展示窗口

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丽江市地处云南省西北部，总面积2.06万平方公里，下辖四县一区，即玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、永胜县、华坪县和古城区。共有15个民族乡。目前，全市总人口约128万人，居住有 26个民族，其中有汉族、彝族、纳西族、傈僳族、白族、普米族、傣族、苗族、藏族、壮族和回族等11个世居民族，少数民族人口约77万人，占总人口60%。丽江市形成了一个多民族聚居、多宗教并存、多元文化交汇的特殊地区。可以说，“在丽江不谋民族工作不足以谋全局”，民族问题是丽江带有全局性、根本性、关键性的重要问题，民族团结工作是关乎丽江改革发展、社会稳定、民生福祉的重要工作。推动民族团结示范区建设，意义重大，影响深远。在漫长的历史进程中，丽江各民族在这块热土上共生共融、共同发展，历史上就是滇西北地区民族团结进步的典范。新中国成立后，特别是改革开放以来，在历届党委和政府的坚强领导下，在全市各族群众的共同奋斗下，丽江保持了民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好局面，被党中央国务院确定为改革开放以来成功探索中国道路的18个典型地区之一。成绩来之不易，经验弥足珍贵。可以说，丽江的发展史就是一部民族团结进步史，民族团结成为了丽江最为宝贵的经验总结。丽江历来就十分珍视民族团结，像爱护眼睛一样爱护团结稳定的大好局面。

新举措、新成效

2018年是丽江民族团结进步示范区建设大踏步前进、突破性进展的重要一年。2018年市委四届三次全会提出“到2020年把丽江打造成全国民族团结进步展示窗口”的目标定位，为新时代丽江民族团结进步示范区建设标明了时代坐标、指明了前进方向。2018年9月20日，市委、市人民政府组织召开了丽江市创建全国民族团结进步示范市动员大会，制定下发了《中共丽江市委办公室 丽江市人民政府办公室关于印发丽江市创建全国民族团结进步示范市实施方案》（丽办发〔2018〕16号），标志着全国民族团结进步示范市创建工作的全面启动，标志着把丽江打造成全国民族团结进步展示窗口迈出了坚定步伐，全市将努力促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，不断巩固和发展丽江民族团结、宗教和顺、社会和谐的新局面，让玉龙雪山脚下民族团结花开花长盛、花开花更艳，努力成为国家民族团结进步展示窗口。

目前，在市委、市人民政府的正确领导和省民族宗教委的有力指导下，丽江正积极推进示范市创建工作，重点围绕“全国民族团结进步示范市”创建“九进”抓落实，即进机关、进乡镇（街道）、进社区、进企业、进学校、进宗教活动场所、进旅游服务窗口、进重点古城（镇、村落）、进千家万户，确定丽江市首批示范创建单位73个、示范创建户100户。

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下一步工作的重点

10月30日，全省党的民族宗教理论政策专题培训班开班，省委副书记李秀领出席开班式并讲话，李秀领强调，“要准确把握党中央和习近平总书记对新形势下民族工作的新要求，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，从云南民族工作的历史发展中汲取经验和力量，突出抓发展、抓团结，进一步缩小民族之间、地区之间发展差距，不断扩大民族交往交流交融，积极推进民族团结进步示范区建设。”在民族团结进步示范区建设下一步工作中，重点就是要深刻学习领会李秀领在全省党的民族宗教理论政策专题培训班开班式上有关民族团结进步示范区创建的重要讲话精神意涵，切实做到“三个准确把握”，努力推进丽江创建全国民族团结进步示范市和打造全国民族团结进步展示窗口。

一是要准确把握创建的指导思想。思想是行动的先导。创建全国民族团结进步示范市，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记考察云南重要讲话精神和党的民族工作方针政策及市委四届三次全会精神，牢牢把握“各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，加强党对民族工作的领导，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，推进民族团结进步事业，加强各民族交往交流交融，一心一意谋发展，凝心聚力促和谐；要将民族团结作为各族人民的生命线，像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，和睦相处、和衷共济、和谐发展，为全市跨越发展和长治久安提供坚强有力的保障。

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二是准确把握创建的总体目标。要着力于巩固提升丽江市民族团结进步示范区建设的初步成果，按照国家民委关于《全国民族团结进步创建活动示范市测评指标》的要求，着眼“中华民族共同体意识更加牢固、民族团结和谐局面更加巩固、民族地区经济实现高质量跨越式发展、各族人民生活更加美好、民族宗教事务治理体系更加健全”5个具体目标，从2018年下半年起，通过“宣传发动、全面实施、争创达标、评估验收”四个创建步骤，全面推进示范创建各项工作，争取明年省级检查验收，确保到2020年成功创建为“全国民族团结进步示范市”。

三是准确把握创建的工作重点。创建全国民族团结进步示范市，一定要遵循客观规律，讲究工作方法。一是必须规划协调，合力推进，要服从和服务于市委、市政府中心工作，把创建“全国民族团结进步示范市”工作纳入经济社会发展总体规划，贯穿于全面打赢脱贫攻坚战，贯穿于创建全国文明城市、实施乡村振兴战略，贯穿于把丽江打造成一流的世界级旅游目的地和国家重要生态安全屏障发展目标中。二是必须突出抓手，重在示范，市创建领导小组要加强领导，统筹各方力量，整合各方资源，以“十百千万”工程和民族团结进步创建活动“九进”为重要抓手，突出示范引领，在全市上下形成民族团结进步创建的示范实践。三是必须巩固提升、彰显特色，紧密结合旅游业转型升级，巩固提升以往各类创建活动的成果，以县（区）和相关责任单位为主体，坚持面向基层、面向群众，切实推进民族团结进步创建“九进”活动，传承弘扬丽江各民族“各美其美，美美与共”的历史传统，并在新时代创新特色，创造民族团结进步的“丽江经验”。

工作建议

一要提高站位真心创。思想重视的程度，决定了工作落实的力度。我们要进一步提高政治站位，增强“四个意识”，紧紧围绕党的十九大报告提出的“全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往、交流、交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展”有关民族工作重大部署和要求，加强党对民族工作的领导，从云南发展战略和全局的高度进一步增强对开展民族团结进步示范区建设时代性、重要性和必要性的认识，进一步增强做好民族团结进步示范区建设的责任感、使命感和紧迫感，真正从内心深处将民族团结进步示范区建设化为思想自觉、行动自觉，真正变“要我创”为“我要创”，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来。

二要拉高标杆用心创。空谈误国，实干兴邦。民族团结进步示范区建设不是轻轻松松、敲锣打鼓就能完成的，也不是仅仅依靠民族工作部门单打独斗就能完成的，更不是喊喊口号就能完成的。必须定位要高、方向要明、措施要实，必须拿出实干劲、坚韧劲、闯关劲，必须挂图作战、跑表计时、到点验收，撸起袖子干、争分夺秒干，激荡滚石上山的劲头、爬坡过坎的豪迈，不弃微末、不舍寸功，朝着民族团结进步示范区建设目标坚实迈进。

三要群策群力同心创。同心山成玉，协力土变金。民族团结进步示范区建设是一项系统工程，涉及到方方面面。必须注重创建理念、方式、载体的创新，充分利用各种资源，以民族团结进步示范创建6+N为载体和重要抓手把创建工作融入各级各部门和各行业中心工作之中，充分调动、鼓励、支持社会力量参与创建工作，真正做到纵向强势推进，横向协同推进，部门齐抓共管，形成强大工作合力，突出地域特色、行业特点和民族风貌，实现民族团结进步示范区建设“一网打尽”全覆盖，合力推动新时代云南民族团结进步示范区创建取得更大新成效。

·故乡·

丽江的发展史就是一部民族团结进步史，民族团结成为了丽江最为宝贵的经验总结。丽江历来就十分珍视民族团结，像爱护眼睛一样爱护团结稳定的大好局面。