宜君县生猪规模场疫病防控存在的问题和防控措施

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(1.宜君县动物疫病预防控制中心, 陕西 宜君 727200； 2.宜君县五里镇人民政府, 陕西 宜君 727200； 3.宜君县棋盘镇人民政府, 陕西 宜君 727200)

0 引言

随着我国社会经济的迅猛发展，畜产品消费水平大幅度提升，国家在环保上也提出了更高的要求和标准，各地都大力推进实施畜禽集约化、规模化、标准化养殖。宜君县从2010年开展了生猪养殖标准化示范工作，成效初显。现就宜君县生猪规模养殖场疫病防控工作存在的问题和综合防控措施进行总结如下。

1 基本情况

近年来宜君县养猪业发展健康持续发展。2017年全县养猪户猪存栏1.091 2万头，规模场猪存栏0.547 9万头，占52%。全区有养猪户200余户，其中存栏500头以上的规模养猪场户30家，占养猪户的32%。宜君县于2005年大面积推广正大模式，重点应用“正大120”模式，该模式已占生猪规模养殖70%以上。目前全县已经形成了龙头企业带动养猪户联动，产业化、集约化、规模化的养猪新格局。如果防控措施不力，猪疫病失控，规模养猪场损失比散养户惨重，极易挫伤养猪积极性，影响养猪业持续健康发展。

2 存在的问题

(1)动物防疫意识淡薄，畜产品安全存在潜在威胁。存在部分养殖场管理混乱，环境卫生差、相关记录不健全不连续、安全生产意识不强，不规范程序化免疫，非标准化生产，影响疫病防控安全和产品的可追溯，使畜产品难以达到安全、标准的要求，势必造成畜产品质量参差不齐，安全难以保证。此外全县生猪散养户占养殖总户数的68%，养殖量仅占48%。由于散养户饲养量少、无防疫设施设备、分散难监监控等问题，给生猪防疫带来了一定的隐患。

(2)认识不到位，基础设施不完善。大部分猪场均不同程度的存在基础设施简陋、记录不健全、规章制度不完善、技术操作不规范、站内外环境卫生差等问题，比如疫苗质量没有保证，粪污处理池没有加盖、加顶，既造成臭气排放，又给人畜安全带来隐患。

(3)基层服务体系水平偏低，专业合作社未发挥应有的职能。一是乡镇站的畜牧兽医服务能力有待进一步提高。由于乡镇上的技术人员大多数为非畜牧兽医专业人员，年龄偏大、服力能务不高、仪器设备落后。特别是村上防疫员身兼数职，工作繁杂，且工资不高还不稳定。二是生猪专业合作社未充分发挥其职能作用。有60%的养殖场未参加合作社，养殖户参与合作社积极性不高，合作社服务能力不强。

3 综合防控措施

(1)加强现场宣传力度。针对养殖场疫病防控意识、环保意识不强等问题，加大宣传疫病防控，防重于治的重要性和必要性，组织技术人员现场培训疫病防控相关知识，努力提高管理者和生产者疫病防控意识。同时，要求养殖场严格落实“生产者是第一责任人”和“属地管理”的责任，明确工作目标和任务，努力确保疫病防控和畜产品质量安全。

(2)强化动物疫病防控力度。动物疫病不仅给畜产品质量安全带来严重威胁，更会畜牧业生产带来巨大损失，所以，加强重大动物防疫防控工作是做好畜牧安全生产和保障畜产品质量安全的前提，必须切实得到加强。区县畜牧兽医部门积极配合市区农业(畜牧)部门和各级动物卫生监督所，扎实做好春秋两季动物防疫工作，特别是重点做好大型规模场的疫病防控工作，努力确保畜产品质量安全。农畜产品质量安全关乎广大消费者的生命安全，责任重大，建议要切实加强疫病防控工作的宣传与监督工作，努力提高生产者的综合素质和安全生产意识。

(3)强化对规模饲养场的监管，建立长效突发疫情的防控机制。建议推行“政府买单、群众受益”的新模式，实行重大动物疫病防控工作全免费的防疫政策。对全市实验室、仪器、人员进行整合，建立健全规模场(户)防疫监管制度。建立和完善动物标识及疫病可追溯体系，对养殖、检疫、屠宰、销售等环节信息进行链接和整合，建立从养殖到消费的全程可追溯管理系统，保障动物产品安全。根据当前动物疫情种类多、免疫工作任务重的实际，建议提高村级动物防疫员的工资报酬，将其作为特例纳入公益性岗位管理，从根本上解除其后顾之忧。

(4)要强化培训指导和规范管理，壮大养殖专业合作社。农民专业合作组织是畜牧业发展的重要组织和载体。一是不断完善激励政策措施，鼓励和引导各类社会资本参与专业合作社的建设和运营，建立专业合作社，市场运营模式化、政策支持体系和责任监督制度，加快构建产业化发展、市场化运营、科学化管理和社会化服务新格局。二是对现有的专业合作社要加强指导其规范运行，加强培训指导，利用下乡机会，宣传各项惠农政策、鼓励养殖户加入合作社，发挥其辐射带动功能。

(5)提升畜牧技术人员综合素质。一是广泛宣传动物疫病防控工作的重要性。积极开展多层次、多形式的培训，加强对乡镇技术员、生猪养殖场技术人员、村级防疫员的培训力度。二是各猪场也要定期组织配种员、技术员进行外出和现场培训，制订出严格的技术操作规程，对技术人员进行专业的培训和严格规范技术操作规程，提高猪场配种率、受胎率和仔猪成活率，不断提高种质水平和生产效益。