浅谈中小河流治理工程造价管理

韦达

1　中小河流治理工程造价管理的相关概述

中小河流治理工程造价管理是指在工程的建设过程中通过多层次的全方位的运用一些法律、经济及技术等各种管理手段来更好地解决在工程项目建设时出现的一些造价预测、分析、控制和监督等各种实际问题。造价管理的目的是为了在工程的施工中将建设投资控制在已批准的投资限额内并保证建设项目管理目标的实现，在建设项目时合理的规划和使用人力、物力以及财力，确保投资效益的最大化。

2　中小河流治理工程造价管理中存在的问题

2.1　决策阶段的失误

项目决策阶段，现场情况掌握不够准确，对建设标准水平的确定、建

设地点的选择、设备选用等出现偏差，施工时再进行设计变更，容易使得

最终的结算造价与概算出现重大偏差。

2.2　设计水平不高

设计阶段要以批复的工程费用作为限额，设计的方案不仅要通过技术上的考核，同时也要与工程施工的实际情况相匹配，兼顾工程经济性，才能使其作用最大化。中小河流治理工程涉及支河等较多，现场情况相对较复杂，设计人员若是对实际的施工没有重视，对现场缺少相应的考察，使得设计方案水平不是很高，后续的施工设计变更也很多等，在图纸修改中不但会对工期进度产生影响，还会将成本增加。

2.3　施工阶段

中小河道整治工程施工中容易以下问题：①施工都是沿护岸进行，如不能合理安排流水施工，势必增加人材机的投入，增加施工成本；②项目建设周期容易忽视水利工程的季节性，在汛期施工将增加围堰、降排水等临时工程的费用；③施工区域多与居民区、厂房相邻，设计变更和现场签证较多，增加项目工程费。

2.4　结算阶段

竣工结算阶段是水利工程造价最后的阶段，其重要性也需要加强重视。在阶段当中的控制以及管理变量比较普遍，同时对工程造价产生的影响也很关键，因此在结算中，结算人员需要对每一个款项耐心以及细心的核算，对施工现场工作量进行查看，以此来对总体造价加强控制。

3　中小河流治理工程的造价的控制与管理

3.1　决策阶段

决策阶段当中决策内容对于水利工程造价有着很重要的作用，对决策阶段当中的水利工程造价在确定中有着一定的影响。中小河道治理的特点是点多面广，如为打通断头浜新开河道的选址需充分考虑周边的拆迁补偿、建构筑物的临时保护措施。

3.2　设计阶段

在水利工程造价管理中对设计方案优化是其主要的方法，其目标就是对设计方案当中的经济以及技术和应用方面的科学合理性进行验证，并且在这当中主要就是对设计方案的功能性进行验证。

第二，采用限额设计对设计变更合理控制，通常，在施工中造成的变更会对工程造价产生影响，这样，就需要降低变更对工程所产生的影响，可以采用造价变更方式降低变更对工程造价所产生的影响。中小河道治理工程设计时要考虑：

（1）河道、护岸余土的外运堆置问题；一般河道两侧场地相对狭小，没有足够的空间堆置余土。

（2）护岸桩基、桥梁板梁的选择应考虑进出场道路的宽度，如道路窄，则大型打桩机械无法进场施工。

3.3　施工阶段

中小河道治理工程施工时要做好：

（1）重视施工合同

施工合同是工程结算的重要依据，合同拟定时应考虑项目的特点难点。中小河道治理项目一般工期较短，可不考虑主材价格上涨的因素，规避此风险；措施费比重较大，可根据招标清单，对临时围堰、拆除、清理等措施项目按项包干，减少因施工过程中临时措施引起的费用增加。

（2）有效控制设计变更

中小河道整治工程变更最多的就是护岸型式的变更，原因多是勘察设计时对现场情况掌握不够细致。如何有效控制，首先是进行图纸会审，施工和监理单位根据现场情况与施工图纸进行核对，对施工图设计中的问题降低，尽量将设计变更在施工前进行；尽可能的防止对设计进行变更，若是需要变更，这就需要设计单位和监理单位进行审批之后才能够变更，对于一些比较大的工程，在变更中需要对设计方案进行验证以及对造价实施评估之后，在批准之后才能够实施；更要避免先变更后算账的方式，使工程造价得到有效控制。

（3）悉心编制施工组织设计

施工组织设计的编制要针对中小河道整治工程的特点。沿护岸长度的，应尽可能考虑流水施工，有效地提高效率，节约成本；工期充裕的情况下，应结合水利工程季节性的特点，尽量避免汛期、冬雨季大面积施工，减少汛期临防、冬雨季施工措施费；施工便道的设置尽量与最终的防汛通道位置一致。

3.4　竣工的结算

水利工程竣工后的结算，可以说是考核投资效果的重要凭证，主要依据有：批复的设计概算、合同、招投标文件、竣工图纸、设计变更及现场签证等。

中小河道治理工程结算审核要做好以下几点：

（1）在工程施工过程中，审价人员就应深入施工现场，了解、收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态；协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整控制目标，并为最终的结算提供依据和做好必要的准备工作。

（2）对变更工程单价套用，应遵循合同及招投标原则，已有单价按投标单价计，类似单价应此原单价为基础，确定变更价格。合同中没有类似单价的，则上报变更单价，报审计部门审定后执行。

（3）合同中充分考虑主要材料价格波动对工程造价的影响，避免产生纠纷。中小河道治理工程中对造价影响较大的主材有混凝土、钢筋、块石。

4　结语

总而言之，对于中小河流治理的造价以及管理，需要从工程决策阶段开始到最后的结算阶段，对于每一个阶段造价合理进行处理，尽可能的将工程造价控制在批复概算之内，充分实现工程的经济效益和社会效益。

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[3]赵伊乐.加强水利工程造价全过程控制与管理的措施[J].现代工业经济和信息化，2014，4（23）：13～14.