水利工程施工管理的现状及对策研究

邓崇鹏

（百色市右江灌区管理局　广西百色　533600）

水利工程作为我国社会经济发展和建设过程当中的重要构成部分，水利工程施工质量的优劣，直接影响到我国城市建设以及广大农村地区经济的发展，而施工管理工作的有效开展，对工程整体的施工质量起到了决定性的作用。近年来，我国水利工程施工管理水平得到了很大提升，但是在施工管理细节方面还是存在着“老、大、难”三个方面的问题，并由此引发工程质量事故或安全事故，只有将这些问题进行有效的整治，才能有效的提升水利工程的施工管理的水平。高效的施工管理工作，是水利工程施工过程中的重要环节，是保证水利工程项目顺利实施的基本条件，做好水利工程的施工管理工作，不仅可以提升施工企业的管理水平和经济效益，更有利于水利工程目标效益的实现，促进我国国民经济的快速稳定的发展，让广大人民群众享受到水利工程建设带来的实实在在的实惠，因此，做好水利工程的管理工作对我国社会经济的发展起到了积极性的作用。

1　水利工程施工管理现状研究

1.1　施工管理观念与模式创新不够

随着当前我国社会经济发展速度的不断提升，国家对水利工程项目建设管理进行了一系列的改革，极大提升了我国水利工程建设施工管理的整体水平。但是在工程实施的过程中，还是存在着一些管理层面上不足的问题，比如水利工程的建设施工管理人员，在工作还是趋于传统的管理思维，没有融入全新的管理理念，形成了水利工程项目的施工管理水平始终处于一种比较落后的状态，其中的主要原因：①人们在心理始终存在着一种无偿用水的思想，并且这种思想已经在人们的心中成长的根深蒂固，已经达到了一种不可转变的状况。②我国属于农业发展大国，政府和相关的部门在管理的思想理念方面，是更加的偏向于农业方向上的发展，针对商业方面的运用，对水资源的价格却是有着比较严格的控制[1]。

1.2　水利工程的立项不够科学

水利工程的建设，其中首要工作就是项目的科学立项，这不仅关系到水利工程的建设目标效益的实现，也对施工企业在工程实施过程中的施工管理工作影响极大。在水利工程的建设过程中，立项工作属于一种综合性质比较强的部分，涵盖了经济、生态环境、水资源优化管理、新技术、新材料等不同领域中的内容，对水利工程当中的立项条件进行了分析之后，得出了在一些外在条件与整体的工程条件相符合的时候，通过使用水利工程当中的规划来判断这些外在的条件能否给整体的水利工程的效益起到积极性的作用[2]。但是在实际的工程立项工作中，很多的建设单位并没有对这些方面的问题进行方案比较和优化，同时也没有实施相关的调查研究工作，针对水利工程项目所在的区域的经济发展状况，以及对施工当地的水资源状况没有一个深入性的研究和了解，这种现象会给后续的水利工程的开展带来一定的隐患，实现不了经济方面的效益，甚至还会造成相关的施工人员的情绪不满，并且可能造成大量的水资源被浪费等状况[3]。水利工程立项工作不科学，给后期项目建设带来诸多不利，造成工程漏项及设计变更过多，不仅影响合同工期，而且影响工程投资控制及工程效益发挥，严重者，水利工程有可能变成水害工程，对当地人民的生命财产构成巨大威协。

1.3　管理系统不够完善

在水利工程施工阶段，存在一种比较常见的问题，就是很多没有施工资质的个体私人老板挂靠施工企业承揽工程，没有建立科学的安全监督管理体制，造成施工管理混乱，施工管理人员不到位，一些工人怠工懒工，不按施工图纸要求或技术规范进行作业，偷工减料，给水利工程的建设质量埋下了严重的隐患，以及发生不同程度的施工安全事故；同时，一些水利工程施工企业不注重企业发展规划和安全标准化生产，缺少专业化的管理理念，严重缺乏专业施工及管理人员，或者施工管理人员的综合素质不高，甚至还存在一些无证上岗的人员，造成施工管理工作层面上没有实质性的进展，使得工程施工过程中很多的监管工作无法进行顺利开展，工程建设过程出现的质量问题没有人进行负责，对出现的问题持推卸的态度，造成工期延误，影响工程竣工验收和工程效益发挥。

2　水利工程施工管理工作的主要策略研究

2.1　转变传统的管理观念

要想高质量完成水利工程的施工管理工作，水利工程施工企业必须对传统的管理思维观念进行变革，通过引进新理念、新技术、新工艺、新设备等技术措施，提高施工企业的管理水平，逐步建立完善的管理体制，使施工管理理念与方式方法适应当前社会的发展趋势，特别是针对水利工程管理部门方面，必须要对这方面的管理工作加以重视，对水利工程施工过程中的管理各个环节和层面都加以充分的掌握，不断的提升施工管理人员的工作水平。然后采用的创新性的方式和方法，替代老旧落后的管理理念，让现代化先进的管理理念被人们所认可，在实际的工作过程当中，对水利工程的施工管理实施科学有效的规划，让管理的水平得到有效的提升[4]。

2.2　立项要进行严格的掌控

水利工程项目的立项工作，建设单位应该给予充分的重视和掌控，结合当前社会经济条件，适度运用新科技、新装备、新材料，使项目立项报告满足经济评价及环境评价等要素前提下，与当前经济、科学技术发展水平相适应。为保证工程的项目立项审批更加规范和科学，项目立项编制单位应结合工程实际状况，深入调查，从工程水资源条件、历史人文、设施、环境当地经济发展水平等各方面进行充分论证，对其中存在的各种问题进行研究分析，确保每一个环节具有可行性，以满足工程立项要求。使水利工程项目建成后真正造福人民，促进当地经济快速发展。

2.3　工程质量管理水平的提升

要想提升水利工程的施工管理质量，首先，应建立科学完整的管理体制，在工程实施过程中，严格执行项目法人制、工程招标投标制、建设监理制等三项制度。对水工程的招标内容进行严格的控制，实行项目法人履行工程质量终身的责任；在工程的实施过程中，施工企业必须严格执行施工合同约定，按照施工图纸要求及技术规范进行施工，项目法人和监理单位对施工过程当中所使用到的各种材料、设备按照有关规范要求进行严格的检测、检查和管理，对不合格的工程材料以及机械设备坚决不予进入施工现场，否则将有可能发生质量事故，对工程的后续施工产生严重的影响。尤其是在工程施工质量方面，必须遵循严格的质量标准，不允许存在任何的模糊施工的现象。因此，在施工管理的过程中，施工企业必须要对材料的使用和机械设备进行严格的把关，同时还需要对一些重要的机械设备进行周期性的维护和管理，保证工程所使用的施工材料都具有合格检验标识，同时还需要对材料的质量进行严格的检测，在检测完全符合施工标准之后在进行后续的施工，通过这种方式来保证水利工程的顺利开展[5]。

2.4　充分认识安全生产的重要性

施工安全事故涉及的范围广、原因多、突发性强，在工程施工各个环节管理稍有松懈，均可导致安全事故发生，因此，施工企业应该对安全生产保持足够的重视。为有效避免施工过程中发生安全事故，施工企业应该把安全生产意识放在首位，确保安全措施投入满足工程施工要求，执行安全生产标准化，从企业管理层到施工各班组、各施工工序，层层落实安全生产责任制；加强全员安全生产技术培训，尤其是对机械、电气、爆破、高空作业等特殊工种以及农民工安全技术培训，保证施工管理人员对安全生产能管、会管、管得好，也促使施工一线人员熟知和遵守本工种和各项安全技术操作规程；同时，在施工过程中加强施工安全检查，使安全生产管理制度落到实处，在生产、效益、进度与安全发生矛盾时，必须坚持“安全第一”的原则，这是在源头规避安全事故的最有效手段。

施工安全事故是可控的，只要施工企业能够加强安全生产认识，完善安全管理机制，针对施工各环节的具体情况制订有效的安全措施，并狠抓落实，做好防患于未然，那么施工安全事故发生率大大减少，对保护施工人员人身安全、提高施工企业效益具有重要意义。

3　结束语

通过本文对水利工程施工管理的现状及对策的分析研究，从中我们可以总结出，在当前的水利工程的建设过程中，尽管我国在水利工程的施工管理工作方面已经做出了有效的改革，但是在项目实施过程中还是存在一些问题，水利工程是我国基础设施建设的重要组成部分，它关系到我国社会经济的发展和人们生活质量的高低，因此，我们还应该把水利工程施工管理工作提升至更高的档次，这对我国水利工程的建设有着积极促进的作用。