煤矿基建工程项目管理标准化的思考

郭金元

（华亭煤业集团新窑煤矿有限责任公司　甘肃平凉　744201）

前言

项目管理贯穿于基建工程的始末，在不同的施工阶段，项目管理的重点不同，所承担的责任也有所不同，其中咨询单位、建设单位、施工单位以及设计单位为基建工程项目管理的四大关键点，煤矿基建工程想要加强项目管理，就应当遵循开源节流的原则，在控制成本的同时，也要实现工程项目的做大做强。

1　煤矿基建工程项目管理标准化重点分析

1.1　合同管理

合同是开展工程项目的重要依据，同时也是维持承包方与建筑商合作关系的重要纽带。涉及到基建工程的合同主要包括分包合同与建设中介合同两种。为了确保合同内容的真实性与有效性，合同工都要由有关部门认真起草，再经审计部门审核通过后才能进入到施工环节。合同中涉及到对工程的具体要求以及索赔款项等内容，施工人员需要严格的按照合同规定开展项目。

1.2　履行管理

所谓履行管理，就是指严格遵循合同中的相关规定，作为基建工程中的一员，不论担任何种职务，都应当充分的认识到合同的重要性，搞清楚自身应当承担的责任。工程负责人也应当加强对材料内容的研究与分析，明确价格、数量等数据信息，确保合同中的内容真实可靠。一旦合同中存在模糊性内容时，负责人还需要按照我国《合同法》、《建筑法》等法案，对合同进行变更，使劳动双方都能够获取到最大的经济效益。

1.3　索赔管理

索赔管理则是指合作的一方因未及时履行义务而导致另一方的权益受到损坏时，为了加以弥补，受到损坏的一方可以向违约方提出一定的赔偿要求的合同管理方式。索赔管理必须以合同内容为主要参考依据，任何的口头承诺都不足以作为索赔的凭证。

1.4　设计管理

工程设计是项目前期的重要环节，设计的质量直接关系到施工的进度、质量以及未来的发展情况等，因此设计人员也应当认真的对待工作，正视自己的岗位职责，为基建工程的运作奠定良好的基础。

设计人员可以通过投票与民主选举的方式，选取最具有责任感的人作为项目的负责人，确保设计方案的科学性。

在进行初期设计的过程中，由于设计的周期较短，因此施工图纸中常常会出现许多不切实际的内容，工程项目也应当加大对施工图纸设计的审核工作，确保图纸内容与工程实际情况相符合，避免材料浪费等问题的发生。

1.5　监督管理

近年来，我国建筑业的管理体系取得了很大的突破，建筑工程也开始实行监督管理一体化的施工体系，监理部门逐渐取代其他部门，负责建筑工程的所有管理事宜。但随着我国建筑业的不断发展，项目施工难度系数越来越大，监理人员的素质水平却没有得到明显的提高，这不禁为我国煤矿基建工程的可持续发展带来巨大的难题。对此，工程负责人应当结合工程实际特点，科学的选择监理单位，加强对监理人素质水平的了解，对每一个人的权责进行明确的划分，确保监理工作中的问题能被及时发现。

与此同时，工程项目也要充分的发挥例会的作用，坚持每周开一次小会，每月开一次大会，针对项目中存在的各种问题进行科学的分析，使基建单位能够真正的负起责任，帮助基建工程达到预期目标。

2　煤矿基建工程项目管理存在问题分析

2.1　制度不完善

目前，煤矿基建工程的管理制度普遍存在空洞、形式化问题，无法发挥真正的作用，制度涉及到工程管理中方方面面的内容，因此企业需要综合考虑自身存在的问题，制定针对性的规章制度，电力企业忽视了制度体系的重要性，内容的安排缺乏深度，无法从根源上解决问题，进而使项目管理缺乏无法达到预期目标。

2.2　标准化理念不成熟

一些煤矿项目的负责人素质水平不高，对于项目缺乏充分的认识，致使管理内容与实际工程内容相分离，各部门各自为政的现象十分严重，现代建筑项目需要集体合作完成，单单依靠高超的施工工艺也无法解决其他方面的问题，久而久之，项目将面临严重亏损的局面，质量不过关，成本浪费问题严重。对此，项目负责人应当从宏观的角度去看待问题，加强对成本的控制，科学的选择施工材料等，确保项目的整体效益不受影响[1]。

2.3　评价机制不健全

为了节约成本，我国大部分煤矿建筑企业都倾向于采取自主管理的方法，很少有项目会请专门的机构来管理，这一点与发达国家的基建工程具有很大的差别。我国从事煤矿基建工程职业的人员大都素质水平不高，不仅无法保障工程质量，还会发生拖延工期等问题，对于工程的认识过于狭隘，进而使项目的运作缺乏经济效益。

与此同时，基建工程对于绩效评价也不予重视，考核内容片面、范围狭窄，无法反映出员工的真实水平等，致使项目管理漏洞百出。

3　煤矿基建工程项目管理标准化的有效措施

3.1　加大对安全生产的重视力度

“安全是第一生产力”，只有在保证安全的前提下，项目才能进入到稳定快速的运作当中。我国从事施工建筑工作的大都为农民工，该群体的素质相对较差，对安全问题不予重视，更不愿遵守公共秩序，一旦对该群体疏于管理，很容易引发各种安全隐患，对此，项目负责人应当加强对农民工的安全教育，加大安全教育宣传力度，严格惩治藐视安全纪律的行为。施工队需要为农民工分配齐全的安全防范设备，例如安全帽、手套、安全滑索等，在危险区域张贴警告牌，每天开工前做好检查工作，使农民工的安全得到最大的保障。

3.2　实现项目质量的标准化管理

工程质量决定了用户的生命安全，良好的质量可以得到社会的信任。基建工程应当严格按照国家工程质量管理条例开展施工工作，加强对施工过程的监督，减少返工等问题的发生。施工人员应当严格按照图纸规定进行施工，合理的控制材料的用量，杜绝浪费现象的发生。材料采购是基建工程的重要环节，负责人需要安排专人进行材料采购，选取经常合作的靠谱商家，定时定量的开展采购工作，防止材料大面积堆积，影响到施工正常运作。针对每一个岗位，都要分配明确的任务，将责任落实到每个人头上，在此基础上做好每日的工程记录工作，确保每个岗位都能够得到良好的监督[2]。

3.3　实现项目技术的标准化管理

安全、质量与技术是基建工程最重要的三方面内容，煤矿工程具有危险性，瓦斯含量大，很容易发生爆炸事故，对此，项目负责人还需要运用科学的施工技术，扩大通风面积，防止危险事故的发生。负责人要加强对施工人员的技术培训，并在井下施工过程中做好监督工作，使井上与井下能够相互配合，确保施工人员的安全。此外，在掘进期间，要确保钻孔始终与工作面保持20m的安全距离，防止瓦斯大量的涌出，实现对井下施工的有效控制。

4　结语

综上所述，项目管理涉及到安全、技术、法律等方面内容，为了使项目能够安全的完成，负责人需要结合工程地实际情况，制定针对性的项目管理方案，加强对施工人员的合理控制，促进我国煤矿基建工程向着更好的方向发展。