浅谈建设项目工程造价的全过程控制与管理

冯秋凤

（贵州黔水科技有限责任公司　贵州贵阳　550000）

1　建筑工程前期准备阶段的造价控制与优化

建筑项目的工期较长，但是在正式施工工期之前，项目的评估、策划、设计和决策也应当得到充分的准备和验证，尤其是在设计阶段，管理者往往忽略设计的重要性，设计对于项目开支具有非常大的影响，设计是一个将决策和想法变为现实的方式方法，设计出的文档是指导项目实施的重要决策依据。由此可见，在建设项目工程施工准备阶段有效控制设计的质量显得尤为必要，此外，前期的准备涉及到的决策、方案和工程量等事宜、文件的制定也同样需得到主管者的重视。

1.1　提高投资决策水平

工程决策就是一个选择和确定工程设计以及方案实施的过程，在建设工程项目的投资决策过程中，应该对被审核项目的必要性和可行性等诸多方面进行技术论证和探讨，通过反复的思考和取舍，将投资正确性做到最大化，同时，这也影响着建设项目工程造价的水平。因此，投资决策水平的提高，就是一种依据客观规律和实际要求，遵守相关管理制度和项目开发协议所作出的统筹决策，对项目任务开展过程中的内容、性质等方面进行了规范的处理和选择。

1.2　优化建设项目工程设计方案

建设项目工程都存在一个工期长、时间跨度大的特点，在施工过程中往往存在需要进行设计或方案变更的步骤和环节，当前的施工过程和项目管理中，有时为了缩短工期，在前期设计方法缺乏充足的论证和验证，在经过短暂的设计和思考后，便急于开始进行招标和图纸发放，这往往导致需求不明确，需求经常变更的现象，同时致使图纸中存在大量需要现场解决的问题，造成投标方据以报价的清单中各项工作内容工程量一般为概算工程量，难以准确计算出某些细分的工程量。所以，设计方案和施工方案的优化是建筑工程全过程管理的一个重要理念和方面，对相关设计必须在前期做足论证，对设计方案必须要做到有根有据，执行严格的设计审查程序，保障项目实施中的一致性和质量。

1.3　准确编制工程量

工程量是工程造价考察的一个重要方面，是工程清单编制中的一个重要核心点，工程量的编制和预测将直接影响到工程造价的核算，以及工程在招标过程中的成败，由此可见，工程量在工程造价管理和控制过程中起到十分关键的作用，那么，对工程量的核算过程中必须要尽量避免重复量和漏算的情况发生。特别的，在前期对工程进行审查的过程中，需要将工程量清单与工程招标控制价进行对比，按照国标清单计价规范并结合招标文件的工程量清单编制说明，以此计算图纸的内容，防止上述事件发生。清单计量模式下的工程招投标控制价作为工程投标报价的最高上限，报价超过控制价即为废标。

2　建设项目工程造价全过程的管理与控制

2.1　项目决策中的造价管理与控制

建设项目工程的投资决策阶段，工程评价投资量的估计文件是重要决策依据，该文件的内容主要有建设项目工程相关建议以及可行性研究报告内容。估算建设项目工程投资要由建设项目投资方来执行，其中要关注以下几方面的内容：①加强对数据指标的精准化累计和采集，建设项目投资方将采集到的数据是作为估算重要参考指标，由于少数评价的指标已既定被获取，则需进一步深入的处理，以此更好地反映工程的实时性和有效性。②投资方在估算投资项目中，要加强工程竣工后的风险和收益的分析和研究工作，及时的找出针对性方案来规避其中存在的风险。

2.2　项目设计中的造价管理与控制

项目设计中的造价管理与控制的关键是科学执行招投标制度的设计。另外，应该加大限额设计的实行力度。建设项目工程投资中，限额设计作为专业的优化设计，具有很大的审批数量，能够对产品的性能起到一定保障作用，从而使工程设计的经济性和合理性都加以优化。在项目设计中的造价管理与控制中，还要对工程的设计标准加以控制，将项目工程设计的预算指标、预算规模和以及相关情况进行整合分析。工程设计人员在设计中要对经济核算思想全面贯彻和落实，将经济与技术的整合作为关键性指导思想，对工程设计方案的选择要以经济适用为主要原则。

2.3　工程招投标中的造价管理与控制

招投标文件编制工作作为工程招投标的重要内容，由两部分组成，即施工招标材料招标。招标文件中建设项目工程业主要对施工招标的各项原则和程序加以明确，做到了然于心。与此同时，招标工作中的各个关卡和关节的实施要按照严格的流程和规范做指导，明确项目的报建到签订合同等各项规程。明确招标文件的法律效应和地位，与其他类型的合同文件的法律效应不发生冲突，招投标文件是招标单位同业主单位之间所签订协议，业主单位在对招标文件进行编制的过程中，应落实到细节工作，明确细则和各项内容，规避后续由于招标文件不够严谨而导致各种争议的发生，从而使后续索赔事件发生的概率得到降低。

2.4　工程施工中的造价管理与控制

作为建筑工程投资的重要一环，工程施工是对工程投资进行消耗的主要时期，在这一阶段极有可能造成资金使用的浪费，所以，这一阶段是建设项目工程造价控制与管理工作的重点内容。应该在建设项目工程的组织结构上设置相关负责项目跟踪实施的工作人员、建设项目投资策划相关工作人员，并且充分的明确其在建设项目工程中的具体分工与职责。另外，应该积极采取相应的措施，不断的强化建设项目工程投资造价控制与管理，对建设项目工程造价的全过程控制与管理进行风险分析，同时采取相应的具有针对性的防范措施进行规避风险。在建设项目工程投资过程中，应该实时的跟踪控制与管理，及时对差额值和实际支出值的出入进行深入的分析，并且及时采取相应措施进行纠正。

2.5　建设项目工程竣工阶段的造价控制

建设项目工程竣工阶段中的工程造价控制与管理作业中需要对建设项目工程施工企业所提供的建设项目工程量的计算等具体内容进行认真的、严格的复查与审核，并且对建设项目工程使用的费用定额进行严格的审查，如若在建设项目工程施工的过程中进行了工程变更，那么还需要对变更的签证、赔付等相关资料进行审核。在建设项目工程竣工阶段，建设项目工程竣工环节的造价控制工作必须做到公平、公正，以此有效保障建设项目工程计算的真实性、可靠性。

3　结束语

建设项目的工程造价需要多方面的考究最终才能确定一个最佳的方案。它的系统性与复杂程度都是以动态的形式在发展，所以相关的部门要在整个过程中进行管理和控制，同时要切合项目的实际情况，从根本上提高建设项目工程造价管理与控制的水平，以带来更合理、更高的经济效益，进一步推动我国社会的发展。