在畜牧兽医工作中动物检疫存在的问题及对策

孙成秘

（山东省临沂市莒南县畜牧局，临沂 276600）

0 引言

对基层偏远山区动物进行安全检疫，通过相关政策和规范合理监督动物检疫过程不但有利于对动物检疫过程提出针对性的措施和建议，而且间接的促进畜牧业的快速发展。基层动物检疫工作是确保肉质食品安全摆上餐桌的重要保证，并且是保障消费者饮食安全的关键因素。想要使畜牧业快速发展，就必须严格把控和监督基层动物检疫过程，从疾病发生的根源去解决问题，通过各方面的不懈努力促进畜牧业长期稳定的发展。积极有效地对动物检疫进行监督与管理，对保护人民生命安全具有重要意义。

1 畜牧兽医工作中动物检疫现状

随着我国畜牧业的高速发展，动物疫情的传入和传播不仅影响人们身体健康、阻碍动物出口也制约了畜牧业的进一步发展。随着《中华人民共和国动物防疫法》颁布实施以及《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》、《畜牧法》及《农产品质量安全法》相继修订实施后，动物防疫监督机构也在实践中逐渐形成一系列行之有效的管理办法。动物检疫工作已经成为当前社会发展的重要关注领域，国家近年来对动物检疫过程越来越严格，从动物的饲养、产品的加工和流通环节都有严格的控制，同时迫于生命安全的威胁，消费者对动物检疫工作和畜牧产品的要求也更高。动物产品检疫的重要内容是产地检疫，产地检疫在我国社会发展过程中影响深远，然而因为我国土地面积大，不同区域养殖与检疫水平差异较大，动物检疫过程在很大程度上存在较大的差异。尤其是在近几年社会发展过程中，非典、禽流感、SAS病毒等疾病的发生几率逐渐增大，动物检疫工作受到社会政府各部门的广泛关注。在这种社会背景之下，国家必须加大对动物检疫工作的关注，建立健全相关法律机制和行业规范，要将动物检疫工作看作是当前社会发展的重点。然而人民群众并不真正的了解动物检疫工作，当前有许多死牛羊肉制作成为视频的案件在网络上流传，这使得人民群众对动物检疫工作持否定态度，对检疫部门的工作效率产生怀疑[1]。

2 畜牧兽医工作中动物检疫中存在的主要问题

2.1 基层动物检疫体系不健全

当前基层检疫人才队伍建设不够，区域间人才发展差异较大，基层检疫工作对高等学历人才的需求较大，但当前检疫工作面临人才供不应求，检疫人员文化水平普遍较低和工作人员老龄化等问题突出。同时，县级单位和乡镇部门的动物检疫工作体制存在巨大的差异，没有形成统一的工作模式，对基层工作队伍的监督与管理力度不够。乡镇检疫工作人员的工作积极性不高，并且工作人员的综合素质较差，这些因素共同影响着基层动物检疫工作的进行[2]。

2.2 基层队伍建设不完善，检疫员素质低

基层动物检疫工作面临的重要难题是乡镇单位的检疫人员学历水平较低，学历大多是中专以下学历，大多都没有受到专业的动物检疫相关培训，没有对动物传染性疾病进行深刻的认识，在动物检疫的专业技能和综合素质方面都比较欠缺，典型的地区就是河南省部分县区这种现象比较明显。并且在基层动物检疫过程中，乡镇单位的检疫人员不足，检疫设备和技术缺乏更新，对检疫工作的相关保障不够，致使相关部门不能有效的开展工作。

2.3 检疫率整体偏低

当前市场中大多数动物产品都是从农村个体户的分散饲养得到的，因为农村的分散饲养存在面积规模差距较大，产品加工区域分散和动物出栏时期不同等特点，导致动物检疫工作中畜牧兽医的检疫成本较高，且检验通过率较低等现象发生。这种现象的出现不仅使得整体检验率较大，并且也不能有效保障动物产品的检验质量。同时部分动物宰杀厂的检疫设备陈旧，宰杀技术和手段相对较低使得动物检疫工作无法顺利开展。此外，部分动物检疫工作人员受到金钱利益的驱使，将检疫的权利作为获取高昂资金的筹码，明目张胆的公开交易，随便的对部分厂商的检疫证书盖章，种种恶劣的行为使得动物检疫率普遍较低，检疫质量不高。

3 加强畜牧兽医中动物检疫工作的措施

3.1 建立健全养殖动物疾病控制机制

在动物检疫的实际操作过程中，检疫部门缺乏对检疫工作的相关制度与规范，导致检疫工作混乱不堪，毫无章法，不但不能保障检疫工作的顺利进行，还影响社会的和谐安定。通过建立健全动物疾病预防与控制的相关机制与体系，严格执行动物检疫的相关过程，对提高动物疾病防疫部门的工作效率和工作质量具有重要意义[3]。此外，基层动物疾病防疫部门应按照动物的种类对常见动物疾病进行分类，有针对性的开展基层检疫工作。

3.2 加强基层队伍建设，提高检疫员的素质

基层动物防疫系统从业人员综合素质的提升是基层动物防疫系统工作水平提升的关键。从业人员素质的提升对于整个基层动物防疫系统建设来讲是十分重要的基础性工作，高水平的从业人员才能做好基层系统的防疫系统工作，而我国目前阶段的基层动物防疫系统中的技术从业人员的整体素质由于薪资待遇等原因都不太高。只有将队伍基础打好，队伍的综合素质才能在真正意义上的得到提升，所以提升基层人员整体素质是提升我国动物防疫系统整体工作水平的基础性建设。具体的改革措施可以通过提高基层工作人员薪资待遇、乡镇政府加强引导、根据实际情况选聘合适的兽医管理体系的干部等措施来改善这一问题。

3.3 加强动物检疫宣传工作，加大违法案的查处力度

要把所有的宣传手段合理地利用起来，要将传统的宣传手段和现在高度发达的传媒方式结合起来，利用电视传媒、短信、微信等向人们宣传检疫知识和动物防疫方面的知识；还可以通过设置宣传栏、悬挂宣传标语、发放宣传单等方式，深入广泛地开展动物检疫的宣传工作。要定期的安排一些检疫人员去农村，主要是向养殖户宣讲检疫工作的关键性，推广相关的技术。积极宣传动物防疫的相关法律和知识，让基层群众了解动物检疫的相关过程，建立动物食品相关检疫的监督机制，倡导全民监督的工作态度，通过法律和道德严格约束动物食品经营者的相关行为。深入落实和协调各部门之间的责任连带，通过不同部门之间的相互配合，促进动物检疫工作的有效开展。完善和健全相关食品安全法律，对食品中滥用死牛羊猪的企业和个人严格依法查处。要从动物养殖户和动物食品生产企业两头抓起，通过物质惩罚和法律教育让他们明白动物疾病对群众生命的危害。同时，相关部门要建立严格的动物食品市场监管网络，每一个动物食品都要做到源头可知，去处清晰，从疾病的源头进行控制。另外，积极建立死牛羊猪无害化处理机制，通过财政补贴等措施让养殖户对死去的牛羊猪进行科学合理的处理，并且严格处理在动物检疫过程中的腐败行为。加强动物检疫法律环境的维护力度，共同推进畜牧业安全快速的发展。

4 结束语

随着畜牧业的不断发展，动物检疫工作必须得到提高。这不但需要从事动物检疫工作的人对动物检疫工作有充分的判断和认知，对一些细小环节给与高度重视，预防所有可能会引发的传染源和病毒。而且，还必须要为动物检疫工作的顺利开展提供一些有效的建议，这样才能够在根源上使基层动物检疫工作得到科学的发展，才能推动整个动物检疫系统的建设。