乡村养殖存在的问题及对策

罗洪继，邵维川，董丽，肖学玲，许春玲，郭兆卫

（1.云南省盈江县动物卫生监督所，盈江 679200；2.云南省德宏州动物卫生监督所，芒市 678400；3.云南省普洱市职业教育中心，普洱 665000；4.云南省陇川县户撒乡农业综合服务中心，陇川 678700；5.云南省德宏州动物疫病预防控制中心，芒市 678400）

0 引言

在当前和今后一个时期，中小规模养殖和散养仍是全国养殖机构的基础，是重要的乡村养殖主体和畜禽产品供应主体，也往往是动物疫病传播流行的“重灾区”[1]。解决好乡村养殖存在的问题，对动物疫病防控、畜产品质量安全、养殖生活环境具有很大的促进作用，是推动畜牧业健康发展，夯实乡村振兴的基础。

1 存在的问题

1.1 农村疫病防控和畜产品安全意识薄弱

由于边远贫困地区农户居住相对分散，没有形成一定的养殖规模，动物防疫一般靠基层动物防疫员到点到户进行免疫，集中免疫一般有春防和秋防两次。由于农村疫病防控意识薄弱，农户想方设法拒绝免疫，并且，有的补栏动物不在集中免疫时间范围，漏免情况时有发生，存在着较大的疫病风险。乡村大多为贫困地区，宰杀和流通的部分动物，没通过产地检疫和屠宰检疫直接屠宰或者食用，存在安全隐患[2]。

1.2 缺医少药现象较为普遍，存在重治轻防的思想

乡村地区离当地的畜牧兽医站较远，兽医诊疗、兽药器械供应等配套服务体系严重缺乏，大部分依靠乡村兽医提供，而乡村兽医诊疗力量又不足，业务水平普遍较低，导致农户滥用药，动物疾病没有及时得到诊治。乡村养殖缺乏防疫意识、存在重治轻防的思想，有的动物疾病为季节性多发性疫病，由于没有重视防疫，发病后加大治疗投入，导致治疗成本增加，甚至治疗无效死亡而遭受损失。

1.3 管理粗放，没有按规定处理病死动物

乡村饲养动物有的是为能够提供有机肥等为目的，有的是为了能有效利用剩菜剩饭、甘蔗渣、玉米杆、稻草、田间废弃农作物等饲料资源而饲养动物，农忙时随意在料槽上添加点饲料，等晚上收工回来再饲喂，有的甚至没有打扫圈舍的习惯，粪便一直在圈舍内，这些造成了乡村饲养环境中病菌污染加剧且无法根除，使得动物疫情此起彼伏。

1.4 乡村养殖污染环境

乡村养殖由于离城镇较远，监管部门难于监管，部分养殖场（户）未经处理随意排污，对农村环境造成极大破坏，对水源、土壤和空气造成污染，有的地方经雨水冲刷而造成区域性水质、环境污染。

2 对策

2.1 提高乡村疫病防控和畜产品安全意识

就当前乡村养殖存在的问题，特别是县级畜牧兽医主管部门和动物防疫监督管理机构，首先要积极主动向当地党委、政府及有关主管部门做好汇报宣传工作。在春秋集中免疫期间，通过当地党委、政府及村组干部通知到村民，组织对辖区内的动物免疫工作，特别是国家强制免疫一定要落实到位。而且对动物出栏必须要进行检疫，病死动物实行无害化处理等法律法规以及科普知识的宣传。使广大养殖户能够规范地、正确地处理病死动物，改变随处乱扔的违规现象，避免病原微生物的传播，对病死动物要进行无害化处理[3]。

2.2 强化兽医队伍管理，提升乡村兽医服务能力

各级特别是县级畜牧兽医主管部门和动物卫生监督机构要坚持属地管理原则，认真贯彻落实动物诊疗机构、执业兽医、乡村兽医管理办法规定；健全兽医从业队伍管理制度和完善兽医从业人员管理档案，严格实行乡村兽医登记管理、动物诊疗许可、执业兽医注册，加大兽医从业人员技术培训力度，并且不断提升兽医从业队伍职业道德以及业务技术水平[4]。

2.3 加强清洁和消毒

最好的的消毒是清洁，清洁工作做得好，可以清除大部分病源微生物。在猪出栏后要对猪舍内外的粪便等进行清理，冲洗圈舍墙面、地面、料槽等，直至干净，粪污要进行科学合理的处理，以免病源微生物的滋生。搞好消毒，特别是当周边疫病流行时，更要做好猪舍及猪舍周围的消毒，如果不具备好的消毒条件，可以在猪舍周围撒上生石灰，用于紧急消毒[5]。

2.4 建立养殖示范户，带动乡村养殖规范化

把地区的养殖示范户很好的建立起来，实行养殖示范户的科学化管理，规范养殖示范户养殖档案、免疫档案、出栏动物的产地检疫申报、病死动物无害化处理等工作。通过示范带动，增强乡村养殖户疫病防控和畜产品安全意识，提高乡村养殖户的养殖技术、饲养管理技术和疫病综合防控等技术。

2.5 推进兽医社会化服务发展

以培养各类兽医服务组织为重点，着力推动兽医社会化服务机制创新，大胆探索兽医社会化服务模式，全面构建主体多元、供给充足、服务专业、机制灵活、管理规范的兽医社会化服务格局。通过开展兽医社会化服务工作，推进政府购买兽医服务，政府招投标（或者竞争性谈判）与劳务合作社签订动物防疫、病死畜禽无害化处理、养殖业保险服务等公益性劳务承包协议，制定业务绩效考评办法与标准，建立健全专项资金购买社会组织服务运行机制，推进兽医社会化服务更好的服务乡村[6]。

3 结束语

乡村养殖是我国的养殖基础，是重要的畜禽产品供应主体。党的十九大报告明确提出了实施“乡村振兴战略”和“健康中国战略”。这是我国今后解决“三农”问题，推进农业农村现代化的重大部署。无论乡村养殖、乡村动物防疫、乡村畜产品质量安全存在这样那样的问题，通过宣传培训、技术推广、示范带动等措施，在人民群众的共同努力下，乡村养殖在不久的将来将会有很大的改观。