浅谈如何正确理解和发挥好企业工会的四项职能

王明谦

（中国水利水电第十二工程局有限公司五分局）

观点提示：工会是职工（自愿结合）的工人阶级的群众组织，其紧紧跟随党的领导，代表和维护职工的合法权益，推动党和职工群众的密切联系，是国家发展的重要社会支柱。

工会组织的性质和社会地位决定了在当今全面建成小康社会的决胜阶段应该更好地发挥作用，以“维护、教育、建设、参与”四项职能为基础，依法维护职工合法权益。新时代背景下，如何紧贴企业中心工作及生产经营工作，创新工会工作理念、发挥工会组织的“四个职能”，是所有公会工作者必须深入研究的重要课题。

1　强化思想工作，发挥工会教育职能

强化引导，帮助职工树立坚定的信心。尤其当前，我们企业处于发展的关键时刻，企业生产经营、产业结构、人员规模都处于调整阶段。作为工会组织应从做好职工的教育和引导入手，积极转变职工的工作理念，从“守夜”转向“创业”，摒弃传统思维与工作方法，勇于创新与改变，促进企业的转型发展。在此阶段工会组织就应该在企业党组织的统一领导下，充分发挥工会组织的教育职能，对职工进行企业战略规划、远景的目标的深入宣传，使职工转变观念，统一思想，在企业内部营造和谐共赢的发展氛围。

以人为本，做好职工的思想政治工作。随着市场经济体制的不断深化，市场经济利益化直接导致职工价值趋向多元化，在此背景下工会必须要认识到新时期存在的一些新问题，充分发挥自身的教育职能，做好相关思想政治工作，促进党与群众的密切联系。在工会工作中，工会干部应深入基层、深入职工，落实与职工的面对面交流、沟通，增进了解，拉近与职工的距离，发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用；在各项企业活动中渗透思想工作，以先进思想、先进文化教育引导职工群众前进，切实达到陶冶职工情操、调动职工积极性的目的。

在职工思想政治工作中，一方面是加强理想信念教育，引导职工树立“顾大局、识大体”、“以国家、集体利益为重”的观念，真正做到爱岗敬业，实现个人价值与企业价值的统一；另一方面是加强科技知识教育，根据不同的岗位特点与需求，积极开展“创建学习型组织、争做知识型员工”活动，促进职工积极学习、自主学习，不断提升自身的科学文化素质、业务素质，如：组织劳动技能竞赛、群众性文体活动，提升职工职业技能和岗位能力，可对技术比武中成绩突出的个人，采取物质激励、提拔使用上优先考虑等激励措施，促进了员工工作和学习的积极性，提高了技能水平和工作效率。

2　和谐发展，发挥工会维权职能

工会维护职能，指的是为职工谋求薪酬待遇等经济利益，支持、帮助、代表职工维权，关心职工、解决困难等。现阶段，我国正处于全面建设小康社会，加快实现“中国梦”伟大进程的关键时期。工会作为先进的工人阶级群众组织、重要的国家发展社会支柱，必须要树立正确的维权观、维权能力建设，切实保证广大职工的合法权益不受侵害，实现职工与企业的共同发展。

加强维权能力建设是新时期工会履行维权职责的迫切要求，“维护职工利益”，是促进企业发展的社会基础，缺少广大职工的积极性、创造性，任何企业均是无从发展的。革命导师列宁曾说过，工会主要任务是维护劳动者最直接、最切身的利益。建国后，党的历代领导人对工会的维权工作高度重视，毛泽东指出，工会是保护工人利益的堡垒；邓小平认为，工会是工人自己的组织，是工人信得过、能替工人说话和办事的组；江泽民强调，工会肩负着维护职工群众合法权益的基本职责；胡锦涛进一步提出，要切实把表达和维护广大职工群众的利益作为工会一切工作的出发点和落脚点；习近平强调：“人民的利益无小事，人民的需要就是我们的奋斗目标”。这些精辟的论述，深刻地揭示了工会的性质和肩负的历史使命。是新时期工会工作需要认真面对并不断加以解决的又一新课题。

维护职工群众合法权益，是工会的基本职责。随着“夯实基础、强化内控、转型升级、创新发展”活动不断深入，企业内部出现了较多的组织结构、人员岗位调整的情况，由此极易引发一些劳动关系矛盾，若是工会未能够及时参与并维护职工合法权益，则极易导致一些不公正事件的发展，甚至是引发更大范围的矛盾纠纷，不利于企业内部的和谐发展。在此背景下，对工会如何履行维权职能提出了新的挑战和更高的要求，在落实工会维权职能的过程中，必须明确其宗旨为“以人为本、为职工服务”，目标为“和谐发展、互利共享”，健全职工代表大会制度，通过召开职工代表大会，签订集体合同，完善平等协商、集体合同和劳动争议调解制度等，履行好工会监督职责，在维护企业整体利益的同时维护好员工的合法权益。此外，对于困难职工应积极帮扶，建立工会帮扶工作管理网络，采取重点帮扶和一般帮扶相结合、节日帮扶与平时帮扶相结合的方式，热情帮助困难员工，解决生活、生产中的实际困难，建立和谐企业氛围。

工会一切工作的开展均是为了实现好、维护好、发展好广大职工合法权益，为此需进一步增强自身的维权效能，具体需做好以下三个方面的工作：①发挥载体作用，组织维权；②发挥职能作用，强化维权；③发挥平台作用，突出维权。通过工会维权职能的发挥，给予职工安全感，方可进一步增强其对企业的归属感，激发其工作积极性、创造性，在实现个人价值的同时，也为企业创造了更大的财富，真正实现职工与企业的共同进步与可持续发展。

3　围绕企业中心，发挥工会参与职能

工会的参与职能，要求工会参与到企业管理决策中，发挥职工群众参政、议政的民主渠道作用，真正实现企业的民主管理。

工会具有参与职能，是因为社会主义国家给与人民参与管理国家、参与企事业民主管理的权利，工会作为职工群众组织，应代表和体现这种权利。

工会有责任组织各种文化、娱乐活动，通过活动的方式凝聚职工，为职工营造良好的工作氛围，也为企业改革、发展提供一个稳定的环境；畅通职工群众利益诉求表达渠道，坚持基层事务让职工知道、重要事项让职工参与、行为规范让职工自律，营造良好的民主氛围。

工会参与职能的发挥需做好以下几点工作：①要组织职工开展创新性的劳动竞赛活动，岗位练兵，创造一流业绩活动，推动企业经济健康有序发展。例如，我们近多年开展的“劳动竞赛、岗位竞赛”等一系列活动，不仅有力地促进了企业的施工生产，而且，工会组织的地位得到空前提高；②要有针对性渗透到企业经济工作中去，在发展企业、壮大企业的具体实践中展示新作为。开展“查找身边隐患”活动，全过程参入安全、质量全过程，就是一个好的途径和手段，不仅确保了安全生产，而且对安全工作起到了拾遗补缺的促进作用；③要通过合理化建议“五小发明、金点子”评选活动，激发职工的聪明才智和提高职工的创造热情，使职工明确工作方向，激发积极性，努力营造和谐的发展环境，保证企业健康有序的发展。

4　提高综合素质，加强工会自身建设

工会建设职能，指的是组建工会、吸纳成员以及管理工会经费和工会资产。加强企业工会建设，需在宏观/微观上、发展趋势上认真分析内/外部环境、体制机制的变化，认清形势、把握规律，找准自身建设着力点、开展工作切入点，在服务大局上彰显作为。

在“夯实基础、强化内控、转型升级、创新发展”过程中，工会组织必须正确认识企业发展中存在的问题，并具备解决问题的能力，及时提出具有前瞻性、针对性、可操作性的意见和建议，因此，广博的知识储备是工会干部必须具备的一个重要要素。从“依法维权、主动维权、科学维权”的理念上讲，也要求工会干部掌握相关的法律法规，具备劳动关系、劳动保障方面的知识，对所在企业的生产经营、财务预算及用工工资等情况做到心中有数，这样方可真正参与到企业决策中，提出有价值的、可行的建议，发挥自身应有的作用。

另外，工会干部要教育引导广大职工深刻理解改革、坚决支持改革、积极投身改革，做好不同层次职工的思想工作，决非易事，需要工会干部具有一定的心理学、社会学等知识，针对职工关注的热点、难点问题，努力做好统一思想、振奋精神工作，做好解疑释惑、化解矛盾、凝聚力量工作，营造鼓励职工干事业、支持职工干成事业的良好氛围。由此可见，工会干部各方面的知识储备，对于工会工作善谋全局、把握重点、务求实效具有决定性的意义，也是建立学习型、服务型、创新型工会的重要基础。

5　结论

工会组织的四大职能是相辅相成、缺一不可的，但我认为关键是维护职能。要做好工会工作就是要识民情、接地气，摒弃花架子，切实为职工办实事，急职工所急、想职工所需，才能真正凝聚职工的力量，提高职工参与和奉献的积极性；只有职工的民主参与和主人翁地位得以提高，才能更好地服务于企业，才能为企业创造出更多的经济效益和社会效益，才能保证我们企业稳定、和谐、持续、健康地发展。