工程监理服务评价及激励机制研究

王小峰

（兰州煤矿设计研究院 甘肃兰州 730030）

工程监理工作属于建筑工程施工期间的一项管理服务，对于工程施工的质量、安全有着非常重要的意义，需要工程项目的业主重视监理工作的重要性，项目施工期间选择具有较高监理资质水平的机构对工程进行过程管理。由于该种管理属于非量化的管理服务，无法使用具体数据进行评价，因此要求监理行业依托本行业监理机构工作时的具体情况，构建监理服务评价模型，对工程施工缺陷、质量不达标项目进行服务评价，便于工程发包方可以及时发现施工阶段存在的诸多问题，承包方可以根据问题迅速进行变更施工，提高建筑工程项目整体质量，延长使用寿命。同时还需要构建激励机制对监理机构的各项工作进行督促和鼓励，使得监理机构能够在工作中提高自身的业务能力，提高监理工作质量。

1 监理服务评价分析

对监理机构的工作质量和效率需要通过以下方法来评价：①进行工程合格性的判断。工程是否合格是工程双方权益与诉求得到保障的基础监理管理内容，监理机构需要选择具有丰富工程监理工作经验的监理人员、代表、工程师组成专业监理团队，在施工阶段随时核查项目各个环节的施工质量，出具监理评价书。②进行顾客满意度的评价，监理人员将工程监理报告及时送达给施工单位、业主，双方可就报告内容进行探讨，评价监理工作是否符合预期要求。③进行监理服务质量的评价。工程双方在监理服务达到预期目标后，通过咨询公司的技术性结果分析监理单位的表现。因此按照上述方法确定监理服务指标后，可以进行评价模型的建立，其中包括工程施工的标准规范、业主具体要求、合同、监理设计方案、施工方案可行性报告、方案审查、施工设备和技术、施工人员工作能力、施工安全措施等指标。通常对工程进行监管时，监理单位依托技术方面的性能来判断项目施工质量，因此技术质量对监理管理质量有影响，需要监理人员把握好工程技术质量准确评价[1]。

模型构建后，每个指标的评价权重有着较大的差异，监理机构需要应用科学手段合理配置各个指标的权重值，确保各个指标结果可以全面展现工程的技术质量。现阶段较常使用的权重划分手段为赋权法，赋权时监理机构可以结合工程项目的实际情况来进行，如果施工建设的工程以往未进行过监理，且监理人员缺乏同类型监理工作经验，可以结合类似工程监理的经验进行赋权；如果工程属于常见建筑项目，则需要深入到施工现场，调查与工程施工相关的所有数据，在数据结果基础上对指标进行客观的赋权。

2 激励机制分析

工程监理激励机制中，首先为显性激励。工程建筑监理时，委托方使用薪酬、股权、基金等形式给予监理单位一定的酬金，激励监理单位保质保量的完成监理工作，借助于物质使得监理人员时刻保持高涨的工作热情。但是在实际操作中存在监理人员激励酬金目标高于委托方支付金额的情况，监理人员工作积极性下降。其次为隐性激励。委托方将工程项目委托给建筑单位，为了保证代理人能够按照委托人的所有诉求进行施工，双方需要签订施工合同，保证施工单位可以严格按照施工要求进行施工，但是在目前的监理工作开展中发现存在着双方不重视合同签订、权责条款模糊等问题，使得工程业主自行监管项目质量的作用难以有效发挥，仍需要使用监理手段进行工程管理。因此可以应用以下手段不断优化监理激励机制。

2.1 按照时间发放监理酬金

显性激励时应用的物质手段具有一定时效性，一次性给予监理人员所有薪酬易导致监理人员工作积极性不高，因此在应用时监理机构可以按照工作日、小时等方式进行薪酬发放工作，并且在监理工作进行一段时间与结束后，结合监理工作质量，给予不同额度的酬金奖励，使得监理人员可以长时间有效率、有质量的对工程进行监理。但是该措施多应用在项目较小，施工工期较短的工程中，如果项目工期长，监理人员进行工作时的资料费、通讯费、交通费等费用较多，容易增加业主的经济成本，导致工程项目经济效益下降[2]。

2.2 酬金中额外发放监理工作费用

监理人员工作后获得的酬金，除了有正常工作的薪酬，还可以添加项目经费项目，之后乘以相关系数得出最终工资，但是应用该法计算监理工作需要业主额外支出自己的一部分利润，增加了赋税，因此在目前的监理酬金核算中已经被淘汰。

因此目前应用的激励机制既存在应用优势，也具有较多的核算弊端问题，需要监理行业不断对酬金计算方法进行改进，在避免工程业主利润大量减少前提下，不断提升监理人员的薪资待遇，从物质层面发挥监理工作的监管效果。

3 结束语

建筑企业在进行工程项目施工时，需要使用评价模型综合评价监理机构的工作质量和效率，准确把握监理期间存在的施工风险因素，通过激励手段激发监理机构工作人员的工作热情，使其可以在工作中不断提高监理服务意识和工作能力，促使监理服务在监督管理下发挥出理想的工程监理作用。

[1]陶晓伟.工程建设监理服务质量保证机制研究[D].重庆大学，2014.

[2]齐海燕.设备监理激励机制与实施方法的研究[D].天津大学，2004.