天水市肉羊产业发展现状与思考

麻小凤，王 健

(天水市畜牧技术推广站，甘肃 天水 741000)

肉羊产业是天水市畜牧业的重要组成部分，是畜牧业结构调整的重要内容。发展肉羊产业是优化畜牧产业结构，提高畜牧业综合效益的重要途径。为了客观、准确地掌握我市肉羊产业发展现状，找准我市肉羊产业发展中存在的突出问题和主要制约因素，研究切合实际的发展措施，促进我市肉羊产业又好又快发展。我们通过现场查看、走访养殖企业、召开座谈会议等，对全市的肉羊产业发展情况进行了调研。

1 发展现状

1.1 全市肉羊存出栏及生产发展趋势

截止2 017年6月，全市羊存栏达79.29万只；羊出栏达39.53万只，能繁母羊达35.88万只；羊肉产量6 589 t。产值达4.87亿元，占全市畜牧总产值的15.3%。羊产业的总发展趋势是：一是羊肉产业产量稳步增长，内部结构进一步优化，发展后劲增强，肉羊产业产值占畜牧业总产值的比重由2 016年的11.3%上升到15.3%； 二是生产方式逐步转变，表现在羊养殖正在由分户散养向规模经营方向转变，传统饲养向标准化方向转变，规模养殖和标准化生产步伐加快。三是养殖效益突显，特别是规模养羊户，凡出栏在100只以上的纯收入都在3万元以上，养羊已成为农民增收的重要支柱产业之一。

1.2 主产区分布,产量及占全市比重情况

天水市肉羊养殖主要分布在张家川,清水两个省级养羊大县，占全市肉羊存栏的50 %,武山县、秦州和麦积两区有一定的饲养存栏量，而张家川和清水两县已形成“东繁西育”的饲养格局，张家川县以东部平安、恭门、闫家、马鹿等乡镇，清水县以秦亭、北家、山门、温泉等几个乡镇为主要的能繁母羊养殖乡；张川县张川镇、龙山镇、胡川、连五，清水县永清、红堡、黄门等乡镇以养育肥羊为主，出栏量占到全县的63%左右。占到全市50%以上。随着农业生产方式转变，机械化水平的不断提高，养羊以毛用向肉用方式转变，肉羊养殖的区域性增强，规模户明显增多，散户大幅度减少；养羊除上述县区的这此重点乡镇外，还有不少规模养殖户分布在其他县区的乡镇，养羊劳动力较轻，适宜放牧，对粮食的依赖性不强，再加上这些年羊价一路上杨，农户养羊的极积性高涨。

1.3 标准化规模养殖情况

天水市肉羊规模化养殖起步较早但受市场、资金的制约发展缓慢，今年以来随着市场的稳步上升和各种扶植项目资金投入，农户饲养的极积性提高，2016年全市肉羊规模养殖场达227个；规模养羊户1.225万户；年出栏肉羊27.582万只，产值3.13亿元，户均3.03万元；肉羊存栏30至99只的有8 609户，100～500只有3 385户，500只以上的有256户，其中标准化规模养殖场占10%左右，圈舍标准化达到80%，只是在饲料营养、饲养管理、良种繁育、疫病防治等方面还存在不少问题。

1.4 肉羊产业化经营及加工龙头企业的发展情况

截止目前，全市共发展肉羊养殖合作社44个，肉羊加工龙头企业 3 个，创建名优品牌2个。张家川县联民养殖有限公司实行订单农业和合同生产，该公司已与周围300户农户签订了肉羊收购合同，完成销售羊肉140 t。张川县伊味思清真食品厂创建的“伊味思”清真熟肉系列产品已成为名优产品，在省内外市场供不应求。养殖小区和龙头企业的建设，有力地推动了肉羊产业化发展。目前，发展肉羊专业合作经济组织27个，认证无公害品牌3个。产业化经营已初具规模。

1.5 品种改良情况

优良品种是肉羊产业发展的基础。近年来，天水市始终把以常温人工授精改良为重点的肉羊品种改良工作作为全市畜牧科技推广的一项重要措施来抓。引进无角陶赛特、萨福克、德克赛尔、布尔山羊等肉羊品种，改良肉羊30多万只，良种率达到90%。经过多年努力，全市已建起28个羊常温人工授精点，初步形成了人工授精改良网络体系。

2.6 市场营销情况

多年来，天水市坚持依靠市场促进发展的思路，大力扶持和培育农民专业合作经济组织。加快发展牛羊运销协会，积极探索新形势下牛羊产业发展市场化运作的模式，提高农民市场化程度。目前全市现有牛羊活畜交易市场19个，牛羊养殖合作社27个、专业协会2个、运销大户560多户，张家川县就有354人长年从事牛、羊活畜及畜产品贩运，为肉羊产品的生产、加工、流通提供了有力的支持。

2 产业发展中存在的问题及原因分析

调查中我们发现制约我市肉羊产业发展的问题也比较突出，主要表现在以下几个方面：

2.1 规模化发展进程缓慢

我市肉羊生产虽然有向规模饲养发展的趋势,但发展比较缓慢。全市能够带动养羊户发展的公司与合作社很少，公司与养羊户之间主要是体现买卖关系，缺乏利益共享机制。肉羊产业的发展有赖于肉羊加工业的发展，但农户小规模养殖无论在数量还是质量上都不能很好地满足加工企业的需求，使现有的加工企业开工不足、设备闲置，也制约了羊肉加工业专业化和规模化发展。

2.2 良种繁育体系不完善

天水肉羊产业生产起步晚，发展时间短，产业整体水平相对较低，全市现在没有种羊场，种羊只能依赖于外调，良莠不齐，而大多数养殖户因经济能力有限，只能使用便宜的杂交后代公羊；育种经费、人力等投入滞后，制约了建立天水市肉羊产业品牌的发展进程，同时也阻碍我市肉羊产业结构升级进程。

2.3 龙头企业带动能力不强

龙头企业在产业发展中理应起到龙头、示范和带动作用，但由于多种因素的影响造成部分龙头企业没有充分发挥应有的作用。其原因主要为已建成龙头企业普遍规模小，加工能力低，产品单一，产业链条短，营销体系不健全，组织化程度不高，大品牌，大市场，大流通格局尚未形成，资本、市场、技术等资源没有得到充分整合利用，自身市场竞争力不强，与养殖户的联系不紧密，难以发挥真正意义上的带动作用 ,“企业+基地+农户”的运行机制没有完全确立。

2.4 产业化水平较低

目前，天水市肉羊养殖整体发展不足，还没有形成一批具有省内乃至国内市场竞争优势的养殖基地。在市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户的连接上缺乏有效对接，在建立利益共同体这个实现产业化的关键环节上，整个产业链条各环节都是各自为政、单打独斗，距离真正意义上的“公司+基地+农户”的生产模式和产加销一体化经营格局还有很大的差距。产品都以原始产品出售，缺乏深加工增值环节，没有形成品牌产品。规模养殖户、养殖场饲养规模小，生产不稳定，经不起市场风险的考验。部分新建养殖场(小区)不太规范(规划不科学、选址不合理、设计不标准、排污不配套)。个别已建小区不能满负荷生产，甚至出现空舍现象。还有部分已建成投产的养殖小区存在管理不规范、品种混杂、消毒防疫不严，环境卫生差等问题，给安全健康生产带来了隐患。

2.5 农作物秸秆饲料化利用率低

受传统生活习惯、粗放饲养观念和各种生产条件的影响和制约，天水市相当一部分草食畜养殖户对农作物秸秆的利用认识不足，尤其是对秸秆的高效利用技术——青(微)贮认识不高，大部分农户仍采取秸秆直接饲喂或铡短饲喂的利用方式。在调制青(微)贮饲料时，调制及开窖使用时操作不规范，秸秆青贮利用难度较大，饲草料发展滞后，全市农作物秸秆尤其是玉米秸秆饲料化利用率较低，目前利用水平仅为30%，资源浪费严重。

2.6 粪污处理工作有待加强

天水市养殖业在环保方面投入少，养殖户环境保护意识淡薄，企业和农民投入的积极性不高。调查中发现，天水市市级标准化养殖场(小区)基本都建设了排泄物治理设施，但已建治污设施的养殖户大部分存在重建轻管现象，有的设施运行不正常，有的运行效果不佳，有的甚至当摆设不起作用。而占绝大多数的中小规模的养殖场，均未建治污设施，粪尿以用水冲洗为主，给环境带来很大压力。

这些问题在一定程度上制约了天水市肉羊产业的持续发展。但我市发展肉羊产业当前还面临着三大挑战：①动物疫情风险的挑战，②畜产品安全的挑战，③畜产品市场波动的挑战。

3 对策建议

3.1 科学规划产业发展

肉羊业发展规划是产业发展的基础，是推进草食畜牧业持续、健康、快速发展的根本。天水市肉羊产业发展，必须结合实际，规划先行，有序推进。按照“兴产业、打基础，建基地、增后劲，优结构、促发展，创特色、树品牌”的肉羊产业发展思路，确定全市肉羊的发展目标和肉羊生产布局，重点做好产业定位，制定年度目标、牧草开发、养殖基地、饲料加工、流通市场、龙头企业等规划。

3.2 增加肉羊产业资金投入

进一步宣传和落实国家支持畜牧产业发展的政策措施，引导养殖场(户)稳定肉羊生产。研究出台支持县区肉羊产业大县发展的政策措施，不断完善优惠政策，加大财政支持力度。要多元化投入，积极研究制定吸引国内外投资者和社会力量投资建设的扶持政策，进一步加大招商引资力度，拓宽融资渠道，吸引工商资本、民营资本、私营资本等投资养殖业，重点要引进草食畜产品加工型龙头企业，通过龙头带基地，基地连农户，延伸产业链条，提升草食畜产业化经营水平。

3.3 做大做强龙头企业

按照“扶优、扶强、扶大”的原则，支持有条件的龙头企业，进行技术改造和资产优化重组，通过参股、控股、兼并、合并、租赁等形式，扩大规模，发展成为大型龙头企业集团，支持龙头企业发展牛羊产品精深加工，促进优势产品转化增值。组建和完善肉羊协会等中介组织，发挥他们在产销衔接、技术服务方面的桥梁作用。

3.4 健全繁育畜种改良体系

要进一步加强肉羊良种繁育体系建设。按照“分户繁育，集中育肥”的原则，通过逐步实施良种补贴，鼓励发展能繁母畜养殖村和养殖户，提高能繁母畜的饲养比例。继续加强人工授精改良工作，提高授配率和受胎率。集中扶持建设一批标准化改良站点，大力推广常温人工授精技术，逐步实现全覆盖肉羊改良，为肉羊产业化发展奠定坚实的基础。同时，要通过引繁结合，实施母畜养殖补贴和保险，扩群增量，调动广大养殖户饲养母畜的积极性，从而迅速提高基础母羊的比重，以母羊群的扩张实现养殖总量的突破。

3.5 抓好秸秆综合利用和饲草饲料基地建设

要加大农作物秸秆开发利用力度，大力推广秸秆青(黄)贮饲料调制技术，提高资源利用率和转化率。要切实加大秸秆青贮池建设扶持力度，争取通过3到5年的努力，使得全市秸秆饲料化利用率达到50%以上，两个养牛大县达到60%以上，其它县区达到45%以上。要加强人工种草力度，进一步扩大优质紫花苜蓿和饲料玉米种植面积，每年保证以紫花苜蓿为主的人工种草种植面积在50万亩以上，同时，要继续加大饲料专用和粮饲兼用玉米种植推广力度，进一步夯实草食畜牧业发展的基础。

3.6 大力推广养殖废弃物资源化利用

开展肉羊产业绿色发展示范创建，推进规模养殖养殖废弃物资源化利用，大力推广种养一体化模式、生态循环模式、等是规模化养羊粪污高效综合利用模式，重点支持养殖企业的粪污收集、存贮、处理、利用等环节的基础设施建设。逐年提高规模养殖废弃物资源化利用率。使天水市肉羊产业走上高效、生态、健康发展之路。