基层林业站在现代林业发展中的作用

张 兵

（会理县红旗片区林业工作站，四川 会理 615100）

基层林业站是林业工作最前沿、最基础的工作，是面向广大林农的第一扇窗口，是农村经济和个人发展林业生产经济的基层管理机构，也是林业部门联系林农的桥梁和纽带。基层林业站的发展情况直接关系着森林资源的有效使用、植树造林、林业技术以及森林资源管理等，因此基层林业站工作对现代林业的发展有着十分重要的作用［1］。

基层林业站是林业工作的基石，是林业部门最基层的管理部门，是各项林业工作的落脚点，是上级林业主管部门管理林农的直接部门，是国家有关林业政策通知到林农的最直接的部门，也是落实国家有关林业政策的窗口，有利于保障林业在新农村建设中充分发挥作用。长久以来，基层林业站工作在现代林业工作、建设生态文明、促进林业资源环境保护等方面有着重要作用［2］。

1 基层林业站存在的问题

我国的林业站建设中还存在许多问题，制约着林业的发展。目前，四川省会理县只有1个基层林业站，人员12人，存在的问题主要表现在以下方面。一是林业工作站人员数量减少，但是工作量不减，工作任务繁重，林业人员难以保质完成工作任务。2000年国家机构改革，很多机构的工作人员编制收缩，林业站也是如此。在基层林业站有很大一部分非专业人员，不仅如此，由于林业站的工作枯燥而乏味，工作任务量较大，很多人员虽然在林业站编制内，却不在林业站工作岗位。多种因素影响下，使得林业站工作人员不够，力量薄弱，完成工作已是勉强，无法保质保量完成上级下发的林业计划。二是基层林业站经济预算紧张，基础设施和装备难以满足当前林业发展要求，制约了林业的发展。

2 基层林业站在现代林业发展中的重要作用

2.1 促进森林资源的管护

改革开放40年，我国经济发展不断提速，朝着可持续方向发展，改变以往的过度索取，依靠资源获取效益的发展方式，加快林业建设。但是，基层农户安全意识薄弱，在林业工作中，稍不注意就很容易引发火灾等安全事故，而且火灾蔓延趋势快，对森林资源造成大面积破坏，烧毁的地方往往寸草难生，需要很长时间才能逐渐长出新树苗。在森林资源保护中基层林业站发挥了重要作用，基层林业站可以设立固定的监测点，实时监测预报森林资源，一旦出现病虫害或者火灾，可以第一时间采取措施进行控制，避免病虫害或火灾危害趋势扩大，保证林业健康发展［3］。

2.2 促进林果业发展

林业站的建设对于会理县的经济发展功不可没，在全县的生产发展中发挥着重要作用。新农村建设的提出，使越来越多的农民投入到林果业中，林业站的建设工作可以促进林果产业化发展。从农民角度来看，他们的文化水平低，缺乏专业的林果树种植技术，没有专业的技术支撑和充足的理论支撑，不利于林果业的发展。不仅如此，在林果业的发展中，经常出现病虫害问题，一旦病虫害危害扩大，对林果树造成巨大影响，威胁林业的发展，并对农户造成巨大经济损失。基层林业站可以为农户提供专业的林业信息服务，让农户掌握有效的病虫害防治方法，有效解决病虫害问题，提高林果业产量和质量，为农户增产增收，促进更多的农户种植林果业，促进林果业产业化发展。

2.3 促进林业生产

基层林业站，必须全面明晰自身所具备的职责，在这个前提下着眼于推广当前的新型林业技术。同时，基层林业站也要为当地的乡镇企业、民众提供其所需的各项林业服务，组织专门的林业技能培训。比如，近些年乡镇林业站正在着眼于创建示范性的林业产业基地。为了突出林业站的独特优势，林业站的工作人员必须着重进行市场调研，确保上述措施可以助推当地林农尽快致富。

基层林业站是林业建设的基础环节，基层林业站的建设可以扩大林业技术的普及程度，提高农户的种植水平，让基层林业部门和林户的关系更加亲密，进而有利于基层林业站更好地进行推广宣传工作。如果不能做好林业宣传推广工作，而一味砍伐林业以获取经济利益，就会造成土地沙漠化、林业资源减少等问题，以森林资源换取暂时性的经济利益不可取，必须转变观念，发挥基层林业站的职能和优势，加强林业管理，对保护环境、维持生态平衡具有重要意义。

2.4 全面强化森林灭火

从当前的统计数据来看，林业建设中经常出现的问题就是森林火灾，森林火灾对森林资源的破坏几乎是毁灭性的，也会对国家经济造成巨大损失。当前护林防火工作难度呈递增趋势，由于当前森林面积不断扩大，森林地形复杂，基层林业站应将工作重点放在日常管理工作上，注重日常森林防火，凸显基层工作站在护林中的地位。具体来说，基层林业站需要从源头入手杜绝森林火灾。对于灭火队员而言，应加强日常培训，保持随时出发的状态，提高自身专业技能，提升自身综合素质，包括熟练使用各类林业灭火器和专门的灭火设施以及其他各类工具，同时也要优化配备防护性灭火器，保证工作人员的安全。

2.5 推广全方位的林业政策

基层林业站必须加大宣传和推广各项林业政策，借助网络化工具扩大对林业政策的宣传范围，提高基层林业站附近居民对林业政策的认识。比如，近些年来很多基层工作站密切关注林业改革，确保当地农户都能真正理解林业改革内容和改革的价值所在，也方便基层林业站工作人员根据当地农户对林业政策的反应情况制订下一步计划，保证计划更加科学化和合理化。此外，基层工作站日常宣传中，还需要印刷和发放各类材料，使当地农户能明确现阶段林改工作的重点，做到重点清晰明确，一目了然，符合当地农户的理解程度，也应自觉改善自身工作中出现的问题和缺点，提高基层林业站的工作质量。

3 结语

尽管目前基层林业站还存在一些问题，但其发挥的作用是不容忽视的，在保护森林资源、提高植被覆盖力、推广林业政策等方面发挥着巨大作用。应继续加强对林业站的管理，提高林业站的建设标准，以适应现代林业的发展需要，促进林业发展。