坚持在“六个方面”下功夫让江西农产品成为质量安全的鲜明标签

文｜省农产品质量安全监管局

民生所指，责任所系；民心所向，政之所行。切实保障人民群众“舌尖上的安全”，让老百姓吃得放心，是最大的民生工程，也是农产品质量安全工作神圣的责任。

过去的一年，全省农产品质量安全继续保持总体向好的态势，在农产品质量安全方面取得了不少成效，监管责任进一步压实，产地环境进一步净化，监管能力进一步增强，产品品质进一步提高，品牌效益进一步显现。当然，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，新时代人民群众对美好生活向往日益强烈，而农产品供给不平衡不充分的问题日益凸显，加强农产品质量安全监管依然任重道远。

在产地环境治理上下功夫

一是控增量。切实加强农业面源污染治理，大力实施农药化肥“负增长”行动，推广农药减量控害、测土配方施肥等技术，抓好果菜茶有机肥替代化肥试点，落实有机肥补贴政策；开展畜牧业绿色示范县创建，总结探索农业废弃物有效治理新机制，统筹推进农作物秸秆综合利用。

二是减存量。扎实推进耕地保护与质量提升行动，在赣北和赣西启动实施稻油轮作试点，继续抓好萍乡和贵溪土壤重金属污染治理试点示范，形成一套可复制、可推广的产地环境治理模式。

三是提质量。按照“集中力量、重点投入、新建为主、综合开发”的要求，加快推进高标准农田建设，用好“奖优罚劣”的激励机制，探索出一条高规格设计、高质量建设、高效益利用的高标准农田建设之路。

在标准化生产上下功夫

一是完善标准体系。以优势特色农产品为重点，抓紧制定与国家标准相衔接、具有地方特色的农产品质量安全标准，鼓励农业企业或生产基地制订企业标准，加快形成以国家标准为引领、地方标准为重点、企业标准为补充的农业标准体系。

二是抓好标准应用。充分发挥龙头企业、合作社，家庭农场等新型农业经营主体示范带动作用，通过“公司+基地+农户”等多种形式，推行“统一供种、统一生产技术、统一产品质量标准、统一品牌销售”等标准化制度，推动农产品的生产上规模、管理上档次、质量上水平。

三是加大产品认证。充分发挥“三品一标”农产品对农业标准化的引领作用，加大政策扶持力度，建设一批起点高、规模大、效益好的“三品一标”农产品基地，做大“三品一标”农产品认证总量；鼓励、引导农产品出口基地和有条件的生产主体开展GAP和HACCP认证，提高农产品质量安全水平和市场竞争力。

在过程管控上下功夫

一是控入口。加大对农产品生产者合理选购、安全使用农业投入品的引导，建立农业投入品监督检查制度，定期组织开展农资市场拉网式大检查，从源头管理好“药瓶子”、“肥袋子”、“料槽子”。

二是把出口。充分发挥省、市、县、乡四级监测机构的技术支撑功能，围绕农产品主产区、优势产区、规模种养基地等重点区域，通过例行监测、监督抽查和专项监测等方式，强化对重点产品的监测力度，及时排查农产品质量安全问题隐患，严防问题农产品流出基地、进入市场。

三是严执法。用好监测、质量追溯、群众举报等信息，加强农产品生产、收购、储运等环节执法检，严厉打击农产品质量安全领域违法行为，及时公布典型案例，震慑违法犯罪贩子，切实形成查处一起、警示一批、教育一片的效果。

在能力建设上下功夫

一是强化检测能力。深入实施“唤醒工程”，着力开展落地培训、集中实训、岗位练兵、技能竞赛等活动，确保全省所有的市、县都能独立开展农产品定量检测；不断加强农产品检测机构建设管理、考核验收、能力测试和资质认定，力争今年全省所有的市、县检测机构通过项目验收，5个市、10个县的检测机构通过机构考核和资质认定。

二是强化执法能力。推动农产品质量安全监管、执法和检测机构的无缝对接，探索建立农产品质量安全执法跨区域协查机制，及时通报违法案件信息，做到一地发现、多地联动、协同执法；深入推进农业执法标准化建设，不断改善执法条件。

三是强化应急能力。建立健全运行高效、反应及时、处置有力的重大农产品质量安全事故应急体系，畅通农产品质量安全突发事件信息报送网络；进一步完善突发事件信息收集研判机制、迅速核实机制和新闻发布机制，为妥善处置突发农产品质量安全事件营造良好的舆论环境。

在追溯管理上下功夫

一是加强数据库监管。加强追溯信息在线监控和实地核查，重点对主体管理、信息采集、标识使用情况进行监督，确保监管、检测信息及时准确上传；健全完善追溯管理惩戒机制，对不履行追溯义务、填报信息不真实的生产经营主体，加大惩戒力度，实行“黑名单”管理。

二是扩大追溯覆盖面。大力推进农产品质量安全追溯平台的推广应用，率先将“三品一标”企业、省级以上农业龙头企业，以及现代农业示范园、国家农产品质量安全县、省级绿色有机农产品示范县内农业企业全部纳入追溯平台管理，力争今年扫码入市的农业企业达到2000家以上。

三是提升智慧监管水平。建立“用数据说话、用数据管理、用数据决策”的管理机制，充分发挥追溯平台决策分析功能，整合主体管理、产品流向、监管检测、共享信息等各类数据，挖掘大数据资源价值，推进农产品质量安全监管精准化，提升决策和风险防范能力。

在绿色创建上下功夫

一是创建绿色有机示范县。围绕责任落实、条件保障、绿色有机农产品发展、农产品质量安全状况等综合水平，在抓好国家农产品质量安全县的基础上，不断加大对绿色有机农产品示范县创建得力度，今年再创建10个绿色有机示范县。对已创建的示范县，我厅将加大考核力度，实行动态管理，确保示范县成为绿色发展的样板区、体现监管成效展示区。

二是打造绿色农业示范区。以“五区一园”为平台，通过绿色资源、绿色技术、绿色政策等要素集聚，打造一批集专用品种、原料基地、加工转化、现代物流、便捷营销为一体的绿色有机农产品集聚区。

三是唱响绿色农产品品牌。大力实施以“生态鄱阳湖、绿色农产品”为主题的品牌战略，深入推进“四绿一红”茶叶品牌整合，以及鄱阳湖水产、江西地方鸡品牌建设工作，着力培育壮大一批“精、专、特、新”绿色有机品牌；组织绿色有机食品参加各类展示展销会，扩大绿色有机食品电子商务市场，创新绿色农产品品牌营销渠道，不断提升绿色食品的知名度、美誉度，让江西绿色有机农产品不仅“种得出”，还要“叫得响”，更要“卖得好”。

我们要牢牢把握新时代推进质量兴农的任务要求，产出高效优质“放心菜”，走好绿色发展“品牌路”，筑牢全程监管“防火墙”，亮出检打联动“组合拳”，打好突发事件“预防针”，采取有力措施、强化协同配合、构建长效机制，打造江西农业生态绿色、优质安全的新形象。