李先念在湖北的干部队伍建设及其贡献

胡婷 王小龙

摘 要：干部是中国共产党长期执政的关键，党的干部队伍建设更是党建理论的一项重要内容。新中国成立初期，李先念主政湖北，他自觉将马克思党建理论与中国具体实践相结合，针对湖北省干部队伍建设中出现的人员短缺问题，干部队伍理论和文化素质偏低以及官僚主义和享乐主义增长等一系列问题提出了解决办法，不仅体现了其独特的战略眼光和远见卓识，展现了共产党人的恢宏气度和博大的胸怀，更重要的是培养了一支高素质的干部队伍，为新中国成立初湖北建设事业的蓬勃发展奠定了组织和人才基础。

关键词：李先念;湖北;干部队伍建设

李先念为新中国的成立和建设贡献了其毕生的心血，多年来学术界也对其思想做了详细分析，如对李先念的财政、金融、治水思想研究非常深入，但对其干部队伍建设的分析较少。鉴于既有研究的不足，文章选择以建国初期湖北省的干部队伍建设为切入点，着重研究李先念主政湖北期间的干部队伍建设措施，并分析其价值。

一、建国初期湖北省干部队伍建设的现状及问题

新中国成立初，百废待举，李先念奉命主政湖北。在建设湖北的过程中。李先念面临的最紧迫的问题是要建立起新的各级领导机构，而其中最重要的就是选择合适的干部人员。然而新中国成立初期，湖北省的干部队伍存在着很大的问题，严重阻碍了各项工作的开展。

（一）干部短缺问题相当突出

新中国成立初期，湖北全省区以上干部仅八千余人，其中老干部不足四千人。据当时李先念粗略统计，为了开展大规模的经济建设，全省尚差四万到五万干部，干部的数量和素质远远不能适应形势发展的需要，存在着很突出的供需之间的矛盾。而湖北省当时水患灾害频发，因此尤以水利专业技术干部尤为缺乏，湖北省水利局刚成立时，局机关和幾个直属部门，总人数才一百多人，难以维持水利机构的正常运转。同时，除了水利技术干部之外，为了把湖北省的工作重心迅速转移到经济建设上来，当时经济战线上也缺乏着大量在经济工作方面有特长的干部。

（二）干部队伍理论和文化素质偏低

当时湖北省的干部大多生长、工作在农村，有丰富的斗争经验，艰苦朴素，这是很好的。但李先念指出：“有些干部文化水平不高，而且看不到自己的工作能力与当前的工作任务不适应，不努力学习，反而搞一些华而不实的事情，在那里不切实际的空洞叫好。”而近年来，干部在财政经济工作方面虽然初步学到了一些东西，但其理论水平、工作经验和知识远远赶不上客观形式的要求，对于在财经工作开展过程中出现的新问题、新困难，我们的各级干部必须加以谨惕，积极学习，丰富自己的理论知识和实践经验。

（三）干部思想不纯洁

新中国成立初，党内有些干部产生骄傲情绪，闹地位，图享受。对此，李先念于1949年8月在中共湖北省第一次代表会议上讲话指出：“我们干部思想中，在目前较为突出的是因胜利而产生的骄傲急躁、麻痹大意等极为有害的错误思想。我们必须把这看作是原则问题，是重大问题，必须以严肃态度来加以深刻认识和认真纠正。这种有害思想不克服，会使人们遭受极大的损失甚至失败” 除了讲究排场，讲究富丽堂皇之外，当时武汉许多干部只钻到政治改革中，总是大谈土改，谈政治运动，没有意识到经济建设的重要性和迫切性。这非常不利于湖北进行大规模的经济建设。李先念指出，只有改变干部队伍缺乏经济工作知识的现状、调动干部队伍经济建设的热情，湖北才能在解放初期跟上形势的发展、将工作重心转移到经济建设上来。否则，我们就要被动，就要落后。

二、李先念加强湖北省干部队伍建设的内容和措施

为了迅速建立起各级新的领导机构，为湖北省的各项建设补充人才，李先念大刀阔斧进行改革，将湖北省的干部队伍建设到一个新层面。

（一）不断为干部队伍输送新鲜血液

李先念特别重视培养吸收新干部。在提拔新干部的过程中要求德才兼备，以德为先，坚持“宁缺勿滥”与“宁弱勿缺”相结合的原则。“宁弱勿缺”是说一个干部，只要他立场坚定，联系群众，作风朴素，埋头苦干，即使暂时能力弱一点，也可以提拔起来。但是，也不能为了提拔干部而提拔干部，如果条件确实不成熟，宁可暂时缺少一些，也不能无原则地把一些不符合条件、不能称职的人提拔上来，这就是“宁缺勿滥”的原则。李先念大力批评个别领导者在提拔干部时搞个人赏识，任人唯亲的不正风气，指出提拔干部只能以党和人民的利益为前提，绝不允许搞歪门邪道。比如湖北省水利局刚成立时，局机关和几个直属部门，总人数才一百多人，在李先念亲自过问下，组织部门多次大力提拔人才充实到水利局，到1950年，局机关和几个直属分局队伍就扩大到了七百多人，湖北省各级水利机构也因此迅速建立和健全起来。

（二）加强干部专业知识教育和培训

李先念特别注重对知识分子和青年学生的教育和培训。他先后开办了“湖北人民革命大学”“湖北省财经干部学校”，共培养了17460名学员，输送到全省各地工作;举办了“湖北省公务人员讲习所”“湖北省行政干部学校”，训练各类人员24808人，轮训干部39706人，培训财经、公安等专业人员4542人。鉴于大批工农干部文化程度偏低的情况，湖北省委于1953年8月开办了鄂城、武昌两所干部文化学校，重点提高在基层担任区委书记、区长和在党政机关工作的工农干部的文化水平。在基层，李先念大力集训乡村干部，纯洁乡村领导。据统计，从1949年的5月到1950年的9月的一年多时间里，湖北全省共培训6.9万多人。通过大力教育提高老干部，培养训练新干部，湖北省干部队伍的理论和文化以及专业素质都有了很大程度的提高。

（三）加强思想政治教育和精神文明建设

李先念1949年刚刚主政湖北时指出：整顿思想是一个很繁重复杂的工作。目前着重整顿作为中坚、骨干干部的思想，特别要向娇气作斗争，反对因胜利而骄傲自满，鞠躬享受，比地位名誉的错误思想。另一方面，李先念遵循毛主席‘戒骄戒躁，谦虚谨慎的教诲，强调要在党员干部中开展深刻的思想政治教育，号召广大党员进行自我反省，不断提高自己的思想觉悟水平。他提出老干部要甩掉功臣自居的包袱，清除骄傲自满情绪，克服命令主义和官僚主义，用过去那种为革命流血牺牲都不怕的精神，学习新知识，提高文化理论和政策水平，真正成为领导各项建设的中坚;青年知识分子干部，则要保持和发扬热情、积极、好学的优点，在实践斗争中克服小资产阶级习气，逐渐工农化，成为未来建设的主力军。

（四）合理调配，使人尽其才

在法院干部的配备中，李先念提出要吸收优秀分子参加法院工作，将不适宜从事法院工作的干部予以调离，并将一批政治上可靠的党委和政府干部充实到各级司法机关。除此之外，他多次对原五师的干部讲：“从华北、东北、山东南下的干部，他们来自老根据地，是老八路，工作经验丰富，领导能力强。你们要从工作出发，正确估计自己，尊重外地来的同志，担任副职的要甘当副手。”他尖锐的批评有山头主义倾向的人说，“共产党是马列主义的党，不是帮派、小团体，不应该有山头与地区之分，也不能以个人关系分亲疏。” 对战争时期一直在湖北坚持斗争的原新四军五师干部，在建政之初多被安排在省直厅局任副职。对南下干部，也唯才是用，赋予重任。例如王任重南下之前任中共冀南区委书记，他思维敏捷，工作能力强，熟悉经济工作，李先念就放手让他主持省政府的工作。而在建立水利机构时，李先念果断地将得力干部配备到水利部门担任重要领导干部职务，如徐觉非、任士舜、夏世厚、漆少川、徐金彪等。他还将武汉大学教授、著名水利专家陶述曾也请到水利部门担任要职。在李先念的调配下，广大干部基本都能将自己的长处发挥到极致，为人民做出自己最大的贡献。

三、李先念对湖北省干部队伍建设的价值与贡献

李先念在湖北省对干部队伍建设进行的一系列实践与探索，不仅使广大干部的思想和作风发生了巨大的变化，其科学的干部选拔和任用机制也为湖北省打造了一支高素质、有力量的后备队伍，充分调动了广大干部的积极性，带领人民群众迅速的完成了新中国成立初期湖北省的恢复和建设工作。

（一）充实壮大了干部队伍

李先念主政湖北期间，党的基层组织和党员、干部人数在短短几年内有了很大增长。1949年12月为744个支部，有党员9441名，干部总数为31029人，到1953年12月，党支部增加到3190人，党员人数增加到89070人（其中，大专文化程度401人，高中程度2571人，初中10318人，小学38098人，文盲37682人），干部总数增加到44532人。由此可见，李先念执政湖北期间，湖北省干部队伍不断壮大，缓解了新中国成立初期湖北省干部供需之间的矛盾，也为湖北省大力进行经济恢复和改革提供了后备军支持。

（二）提高了干部的执政能力

广大干部是党的路线、方针、政策的执行者，只有提高领导干部的执政水平，才能促使党的各项政策落到实处。李先念在湖北省积极对干部队伍进行建设，从各方面加强教育和培训，使广大干部的文化素质不断提高，一大批工农干部摘掉了文盲的帽子，大大提高了党的执政水平和执政能力。除此之外，李先念非常重视研究党中央执政的政策、策略和方法，并根据湖北省的政治形势、阶级情况以及变化加以糅合，真正做到了具体情况具体分析，使湖北省得以因地制宜、因时制宜搞建设。

（三）营造了良好的政治氛围

李先念在坚持原则的前提下，以诚待人，平等待人，宽厚待人，一片与人为善之心，从不整人。李先念对干部的要求是严格的，该批评的就批评，而且批评的非常厉害。但是，由于他诚恳、坦率、重事实、将政策，全面的看人，历史的看人，而且允许申辩，欢迎改正，所以干部们即使挨了批，还感到服气、贴心。李先念以他个人在团结干部上的魅力和风格，使湖北省政治清明，干部廉洁，营造了一个良好的政治氛围。

当前，我国正处于改革开放和社会主义现代化建设的关键时期，而党的干部队伍却出现了精神懈怠、能力不足、脱离群众和消极腐败的危险，这四大危险严重的损害了党在人民群众中的威信、形象和地位，给党带来了重大损失。因此，我们要充分吸收李先念干部队伍建设中的精华，结合时代实际，努力解决当前干部队伍建设中存在的问题，进一步提高广大干部的领导水平和行政能力，提高自身修养和抵御风险的能力，打造出一支德才兼备的高素质干部队伍，为全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强有力的可靠的干部资源。

参考文献

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