宁南山区节水农业发展存在的问题及对策

马红丽

（固原市原州区水务局，宁夏 固原 756000）

农业的发展离不开水资源，水资源是农业可持续发展、提高作物产量和质量的根本保证。在农业发展中，只有提高水资源供给保证率，才能有效促进现代农业稳步前进，调整农业产业结构，在有限的耕地上生产出足够的粮食满足人民群众日益增长的食物需求。但是，在宁夏回族自治区南部山区的农业发展中，由于当地水资源贫乏，有效降水时空分布不均，难以满足农业生产需要。另外，当地的耕地面积较为分散，集中灌溉难以实现。在这样的农业耕作基础上，如何实现农业的自给自足，满足人民群众的粮食需要，是摆在农田水利工作者面前的严峻课题。为了能够摆脱限制于自然环境的农业发展模式，探索和推广节水农业成为当前农业发展的必然趋势。

1 当前节水农业发展中面临的困境

由于宁夏回族自治区南部山区水资源贫乏，“靠天吃饭”的传统农业耕作方式依然占据主流，数千年根深蒂固的传统思想观念依然牢牢控制着人们的行为模式，因此发展节水农业，改变传统农业耕作方式，需要农田水利工作者付出极大的努力。

1.1 传统思想观念的限制

在宁夏回族自治区南部山区，广种薄收、靠天吃饭已经在人们的思想观念中根深蒂固，很难在短时间内得到有效的改变。这根源于传统农业耕作方式相对比较简单，即在春季撒下种子，等待秋季收获。相对于传统农业耕作模式，节水农业耕作模式彻底颠覆了人们对农业作业方式的认知，从春种秋收到精耕细作，能够耕种的土地面积锐减，对于传统的对土地面积具有强烈占有欲望的农民而言，很难从思想上得到改变。而且让从事传统农业数十年的农民短时间内接受与掌握节水农业的精耕细作，具有现实困难。

1.2 推广力度不够

推广发展节水农业，对于缓解宁夏回族自治区南部山区紧缺的农业灌溉用水具有很大的促进作用，可以从根本上提高作物产量和质量。但是纵观当前节水农业的发展现状可以发现，节水农业中推广的灌溉新技术并没有因为技术的先进性而获得大面积应用。针对此，既有农户自身的问题，也有农业技术推广方面的问题。在推广发展节水农业的过程中，大多地区都是采取集中试点、以点带面，从而起到示范效应的方式。这种方法非常可取，但是由于节水灌溉新技术在维护方面的难度较大，经过多年运行后管道易老化，如果维护不及时就会产生堵塞等工程病患现象，群众在发现其中的弊端后就会对节水农业产生怀疑，从而不愿意使用节水灌溉新技术。

1.3 前期投资过大

对于节水农业而言，相对于传统灌溉方式，灌溉新技术的推广应用前期投资较大，如果让农户自己投资，很难得到推广应用，而且后期维护难度也较大。在节水农业灌溉试点，所有前期投资都是无偿投入的，不存在成本和效益问题，但是如果要大规模推广应用，就会产生巨大的资金投入，如果单纯依靠政府投入，农业的产出效益很难收回投入成本，这样节水农业就会成为扶贫项目，而如果政府只投资一部分，其他的让群众自筹，即便如此，针对宁夏回族自治区南部山区，667 m2耕地产生的费用也是农户无法承担的，这也是制约节水农业发展的一个重要原因。

2 促进节水农业发展的对策

针对宁夏回族自治区南部山区节水农业发展中存在的现实问题，需要积极采取措施，查根溯源，理论和实践相结合，探索相应的解决措施。

2.1 加强宣传

针对宁夏回族自治区南部山区水资源短缺的实际，发展节水农业具有可行性，对当地作物质量和产量的提高都具有重要作用。但是针对目前在实际生产中遇到的问题和群众的消极情绪，政府要积极推动，农业和水利部门要加强宣传，各级乡镇部门要大力协调共同推动节水农业的发展。在宣传上，要把节水农业的优势和传统农业的缺点进行对比，说明发展节水农业的好处，让农民群众能够切实感觉到节水农业对于农业生产的促进作用、对于农民实际生活的改善作用。例如，可以通过电视、网络、报纸、短信及标语等各种方式进行广泛宣传，让农民从思想上倾向于改变农业灌溉方式，从而接受节水农业中推广的灌溉新技术。

2.2 提高示范效应

为了促进节水灌溉新技术的推广与应用，做好试点工作是非常必要的，只有让群众深切地体会到节水农业产生的效益，他们才能从思想上接受。在节水农业示范点的建设中，工作人员要做好各种节灌设施的保养维护工作，定期进行检查，确保管道通畅，结合农业技术，努力提高示范点的作物产量和质量。勇于接受群众监督，做好群众参观接待工作，对前来参观的群众耐心讲解灌溉新技术的各种技术要点。同时，在示范点配备专业技术人员，方便解决示范点可能存在的各种技术障碍。

2.3 加强技术投入，降低前期投资

前期投资是农户发展节水农业的主要障碍之一，为了能够有效解决存在的问题，有关部门应就前期投资问题加大研究力度，尽可能把前期投资降至最低。在无法降低前期投资的基础上，政府可以适当对节水农业进行补贴，减少农户的直接投入，吸引农户积极参与发展节水农业。

3 结语

发展节水农业是当前宁夏回族自治区南部山区解决农业灌溉水源缺乏问题的有效措施，针对目前发展节水农业发展过程中存在的各种问题，积极进行探索，寻找解决问题的措施，对于消除当前当地农业发展困境具有非常重要的作用，因此值得农田水利工作者认真思考。