四川省农业技术推广模式研究

杨丽霖 赵 钧

（四川建筑职业技术学院，四川 德阳 618000）

四川省是一个农业和人口大省，要以占全国4.2%的耕地养活占全国6.8%的人口，耕地承载压力极大。长期以来，四川省耕地复种指数高，如何采用现代科学技术，因地制宜设计不同的农业技术推广模式，已成为制约四川省农业发展的瓶颈。本文将在分析和借鉴四川省现有农业技术推广模式的基础上，针对四川省不同的经济发展区域提出农业技术推广模式的优化建议。

1 四川省现有的农业技术推广模式

1.1 以公司或企业为主体的推广模式

随着推广体系的发展，越来越多的企业参与到农业技术推广过程中，近几年四川省相继成立的种子公司、合作社、农资公司等就是此类推广模式下的产物。该模式下，推广工作是同投入供应、技术引进等其他农业服务相关联的，企业与农户签订单合同，农户按照企业的要求生产，企业按订单内容收购。该模式的主要特点如下：推广方式灵活，如订单农业；推广主体以促进组织的发展、满足企业的原料供给为推广目的；推广以市场为导向，遵循技术推广的相关法律法规，并接受相关部门的监督；推广的农业技术具有极强的区域性，主要发展特色农业和优质农业［1］。

1.2 以高校科研为主的推广模式

政府领导、农业院校参与的农业技术推广模式的主要特点是农业教育、科研、推广三位一体，各大院校建立农业技术推广中心或推广站，并负责组织和实施基层农业技术推广工作。四川农业大学直属的新农村发展研究院（以下简称“农发院”），是四川省高校科研农业推广的重要机构，指导四川省甚至全国农业科技发展及推广的制度、政策建立。在农发院的指导下，四川省崇州市自2008年以来积极推进农业经营体制机制创新，创建了以新型的农业科技服务、农业社会化服务、农业品牌服务、农村金融服务4大服务模式为支撑的“1+4”新型农业经营模式［2］。该模式中高校充分发挥其科研、技术优势，努力研发新的科技成果与产品，高校相关领域的教师除了教学外，还参与农业科研与农业技术推广工作，并承担推广人员在职培训等任务。

1.3 政府主导下的常规推广模式

就政府主导型农业技术推广模式而言，政府在农业技术推广中居主导和核心地位，所以主要适用于公益性农业技术推广。该模式的具体特点主要如下，一是该推广模式层次分明、结构完善。国家建立了同地区行政级别相当的纵向（自上而下）推广体系，每一级有明确的职能和相应的人员结构，并建立健全岗位责任制和工作汇报制。同时，注意省际间、地区间、县域间经常性的横向合作和信息交流。二是政府农业部门直接领导推广工作，负责组织工作的是下属农业部门的推广机构，在辖区内开展农业技术推广工作。三是经费来源以政府拨款为主。四是国家为农业技术推广立法，以法保推广，以法促推广。

2 四川省现有农业技术推广模式带来的启示

2.1 需要适应农户经营主体的变迁

随着四川省农村经济的发展，农业规模化经营已成为一种趋势，出现了家庭农场、专业大户、职业农民等新型农业生产经营主体。同时，随着涉农企业的逐渐增多和快速发展，企业主导的推广模式随之发展起来，由于农业企业处于发展初级阶段，对农业技术推广的贡献十分有限，此时农村经济合作组织和科技示范园应运而生。因此，在优化四川农业技术推广模式时，要充分考虑农村新型经营主体的作用，构建多元化的技术推广模式。

2.2 实现推广手段和方法现代化

四川省以往的农业技术推广基本靠行政手段，随着计算机技术的发展和普及，现有的农业技术推广手段越来越现代化。在优化四川省农业技术推广模式时，可以考虑在四川省经济较发达地区，采用多媒体技术、远程教育、网络，配合现有的报纸、广播、电视等大众媒体，形成手段先进、立体交叉的技术推广网络；在四川省经济欠发达地区，选取社区村民委员会的固定场所作为咨询接待室，配备电脑、电话和专业技术人员，建立“网格之家”。

2.3 促进农业科研、教育和推广紧密结合

四川省农业技术推广正处于由传统的政府主导型推广模式逐渐向农业科研、教育与推广相结合的“三位一体”模式转变。农业科研、教育与推广相结合的方式，充分利用大学在科研、教育、人才资源等方面得天独厚的优势，将教育和培养农民作为主要推广手段，并以农民需求为导向，有效地提高了农业科技在农业发展中的作用。因此，在优化农业技术推广模式时，可以考虑把农业教育、科研、推广三者结合起来，形成一套“自下而上、上下结合”的推广模式。

3 四川省农业技术推广模式的优化组合

3.1“专家+现代农业示范区+专业大户”的推广模式

首先，通过政府投入建立现代农业示范区，为农业技术提供示范、展示场所。在现代农业示范区内，具有比较完备的展销大厅、咨询室、休息室、餐饮及服务等设备。其次，专家通过展示示范和技术培训等手段的实施，使专业大户能亲眼看到农业高新技术成果及其应用前景，并加以模仿应用［3］。最后，经过专业大户的示范带动作用，将农业技术辐射至周边的其他地区。

该模式适用于四川省经济发展一般的地区。此类地区主要指川南、川东北经济区的各县市，自然条件、经济条件一般，具有较好的农业发展基础，并且该区域农业科研院所相对密集。因此，这类地区应考虑利用专家优势，结合政府投入建立的现代农业示范区，通过“专家+现代农业示范区+专业大户”的模式进行农业技术推广。

3.2“公司+中介组织联合体+农户”的推广模式

通过公司与中介组织联合体发生契约关系，由中介组织联合体这个有效载体将技术推广给农户。首先，中介组织联合体的带头人入股经营公司，由公司提供关键技术，聘请专家对中介组织联合体的会员进行相关技术培训。其次，中介组织联合体采取“走出去”“请进来”的方式将技术推广给农民。“走出去”是指选派技术能手到田间地头对农民进行技术指导，“请进来”是指邀请专家定期到现场培训、授课［4］。

该模式适用于四川省经济欠发达地区。此类地区主要指攀西、川西北经济区的各县市，经济发展落后，自然地理条件差，交通不便，农业基础薄弱，而通过农民自愿联合、民主管理组成的中介组织联合体却比较活跃，成为该类地区农村主要的生产力。因此，这类地区应充分利用中介组织联合体的辐射带动作用，通过“公司+中介组织联合体+农户”的模式进行农业技术推广。

3.3“龙头企业+基地+职业农民”的推广模式

首先，龙头企业通过科研开发、引进、购买专利等形式，获得相应的农业技术。其次，龙头企业通过土地流转等方式，将农村的闲散土地集中起来，建设成为具有一定规模的生产基地。雇佣土地的原本耕种者按照企业提供的技术要求进行生产，促进农户向职业农民转变，农业生产由一家一户分散经营向规模化经营转变［5］。最后，通过基地的示范作用，将相关技术辐射到周边地区。

该模式适用于四川省经济较发达地区。此类地区主要指成都经济区的各县市，经济实力雄厚，区位条件优越，农产品生产规模较大，商品率高，并且四川省规模以上的龙头企业大多分布于该地区。因此，这类地区应充分利用龙头企业的优势，结合基地的示范带动作用，通过“龙头企业+基地+职业农民”的模式进行农业技术推广。