农村水利和农村饮水安全发展规划研究

刘玉彩

（日照市水利局，山东 日照 276800）

农作物种植离不开水利设施，所以，在我国农业发展的过程中要重视水利设施的建设和管理，才能有效促进农村经济的发展。另外，我国农村居民的饮水问题得到了国家的重视，实施了农村饮水一体化的管理模式，保证了农村居民的饮水安全。

1 农村水利资源和水利公共设施发展规划

1.1 有效建设与管理农村水利公共设施

首先，水利设施建设涉及的耕地面积较广，并且水渠分布错综复杂。因此，在建设水利工程设施的过程中应进行实地考察，然后制订出合理、全面的规划方案。另外，要根据不同区域特点实行工程承包责任制，由农民个人或是农村集体进行承包［1］。其次，要对水利设施进行科学管理，并对管理方式进行不断创新和完善，这样能够有效解决在农村水利设施建设过程中遇到的一些问题。需要注意的是，要根据时代的发展和农业种植的具体需求不断改建水利工程设施。

1.2 严格落实推行政策

农业在我国经济发展中占据着基础性地位，因此，对于农村和农业的发展应给予足够的重视，应积极推行一些促进农村经济发展的政策，在政策的制定和实施过程中应以农民的经济利益作为基础，并及时解决农村经济发展中遇到的问题，才能促进农村经济实现快速发展。目前，我国农村水利设施的建设与维护仍停留在粗放式发展阶段，基本上处于粗放式管理、使用状态，责任人管理制度要么缺失，要么名存实亡。因此，应严格落实水利设施主体责任制。以现在国家推行的“河长制”为参考，农村水利设施也应实施以行政领导为首的责任制，并明确具体责任人，通过对农田水利设施划分区域，以公示牌的形式进行责任人公示。并建立责任监督追究制度和水利设施常规性考核制度。通过完善多种管理措施，才能保证农村水利设施不断满足现代农业发展的需要，才能保证农业的持续增产增收。

1.3 节约水资源，吸引外资

水利设施在促进农业发展的同时，对农业用水价格及水资源的权限问题产生了一定影响。在我国，由于依旧使用原有的灌溉方式，导致具体实施效果不明显，并且造成水资源大量浪费。因此，随着我国科学技术和管理方式的不断革新，需要不断创新和完善原有的灌溉方式和管理方式，促进农业经济发展的同时明显提高水资源的利用效率。另外，要积极借鉴和引进国内外先进的技术和科学的管理方式，使我国水利设施建设更加合理。同时，尽可能吸收外来企业和个人对农村水利设施建设进行投资，促进我国农业水利设施建设规模不断扩大，促进我国农业经济快速发展。

2 农村饮水安全工程发展思路

2.1 加强农村饮水安全监管

饮水安全一直是国家持续关注的民生问题。尤其是近年来随着农村饮用水污染问题的不断曝光，农村地区的饮水安全更是得到了国家和社会的高度关注。因此，对农村地区的饮水问题进行科学规划，保证居民饮用水安全、卫生成为当下政府急需解决的问题。首先，应对农村饮用水流经区域及其周边进行科学规划，严禁进行畜牧养殖或高污染产业生产，提倡进行绿色、环保式种植或养殖，保证水源地或饮用水流经区域不被污染，并对供水质量进行定期监测。其次，在农村地区采取集中供水方式，对于没有足够条件的偏远地区应选择更为科学供水方式，如分散式和分质式的供水方式等。最后，要对农村集中供水的源头进行实时保护，防止水资源被二次污染，并对供水质量进行定期监测。另外，还要将饮水问题的相关制度和政策落实到位，并建立科学合理的安全管理体系，保证农村居民的饮水质量和安全。

2.2 建立安全饮水体系

在我国农村地区需要建立起安全的饮水管理模式，并与城市地区实施不同的管理方式。由于农村在经济条件、配套设施及人员管理水平等方面与城市存在不同程度的差异，因此农村的饮水安全管理系统可以参考城市饮水安全管理系统，但应立足农村实际。在农村，应以乡镇为核心，以农村社区为基本点，建立覆盖广大行政村的农村饮水管理体系。聘用专门的饮用水维护管理员进行定期维护和管理，有条件的地区可以试行将不同的村与社区以及乡镇通过网络进行连接，建立农村饮用水管理网络系统［2］。这样可以通过网络检测随时发现问题，并能节省人力，提高管理效率。待条件成熟后，可以将该网络系统推向全国，对农村饮水实施一体化科学管理模式，并制订相应的工程规划方案，从建设到管理实行统一管理，在管理过程中借鉴城市用水管理有益的理念对农村用水安全进行管理，发挥自来水公司的设备和技术优势，以及创新的管理理念和科学的管理方式，使建成后的饮水工程质量得到有效的保障。在实际实施过程中能够对农村饮水质量进行监控，达到节约水资源的目的，同时农村水资源的安全问题也得到了有效的保障。

3 结语

农村的水利设施建设和使用效果能够对农业经济发展产生直接的影响，因此，在我国经济发展过程中应不断加强对农村地区水利工程建设的支持力度，充分保证农民的饮水安全，在具体实施过程中将国家的相关政策和措施落实到位，并在发展中不断完善水利设施，对农村饮水安全进行实施监控，促进我国农业和农村经济的发展。

［1］徐佳，冯平，王琪，等.基于SWOT-AHP模型的农村饮水安全发展环境分析与战略选择［J］.水利水电技术，2015（4）：30-34.

［2］马钟宏.刍议如何做好水利工程中农村地区饮水安全规划［J］.大科技，2015（17）：23.