景区门票降价须谨防“两个极端”

文/鞠实

背景：双节将至，好消息不断。自2018年9月20日起，一大批景区门票将正式降价，包括嵩山少林寺、洛阳龙门石窟、焦作云台山、小浪底、九寨沟、峨眉山、乐山大佛等景区。中秋、国庆出游可以省下一笔钱了。（9月20日 中新网）

2018年全国人大代表大会上，国务院总理李克强郑重宣布要降低国有重点景区门票。国家发改委于2018年6月份公布的《关于完善国有景区门票价格形成机制降低重点国有景区门票价格的指导意见》更是明确，在2018年“十一”黄金周旅游高峰之前，切实降低一批重点国有景区偏高的门票价格。之后，一大波景区陆续宣布降价。截至2018年8月29日，已有21个省份出台了157个景区降价(免费开放)措施。

但与此同时，就国内相关景区健康运营，以及一些地方现有景区降价的具体操作来看，不得不谨防地方在景区降价执行过程中的“两个极端”。

一个极端是执行政策太“硬”，“一刀切”要求属地景区降价。毋庸置疑，景区降价是好事，但也要明确的是，各地景区有各地景区的特点，各个景区有各个景区的特色，其经营成本等也因此可能是千差万别，这就决定了景区不管是涨价还是降价，也不应该是简单地“一刀切”，而是要在充分考虑实际情况的基础上进行个性、精准的降价。

另一个极端是执行政策太“软”，一味地听取景区意见让其自己决定降价幅度与金额。长期以来景区之所以门票价格较高，一个关键原因就在于景区有着严重的“门票依赖症”，在其他条件没有改变的情况下，让景区自行决定票价降与不降、降多少，无异于“与虎谋皮”，很难达到理想的效果。

事实上，关于景区门票如何降价，国家发改委在《意见》中有着非常明确的要求。各地区应重点围绕当前景区门票价格管理中存在的突出问题，认真开展定价成本监审或成本调查，加大景区正常运营所需以外不合理支出的清理力度，相应降低门票价格；鼓励各地区根据实际情况，加快工作进度。

由此可见，地方只要按照规定严格执行，就不会出现这样“两个极端”的问题；出现“两个极端”，不是国家布置的具体降价操作政策有问题，而是地方实际执行出了问题，不能严格按照国家既定政策规定认真细致落实。而这背后，凸显的则是一些地方长期以来执行政策不力、懒政思维严重。不管这样做背后到底有何种原因，这都是一种对上级、景区、地方政府和游客等不负责任的表现和嫌疑。

也正因为如此，要想将国家重点景区门票降价这一利国利民的大事切实办好，一个基础的工作就是要切实督促地方有关职能部门把国家的相关景区降价政策不折不扣地执行好、落实好。