岂能对高铁“霸座”行为束手无策

2018-02-11 14:38:21史奉楚
21世纪 2018年10期
关键词:霸座执法权乘警

文/史奉楚

背景:2018年9月19日,在G6078永州开往深圳列车上,一女子车票为10D但是坐在靠窗的10F座位,列车安全员上前协调,女子辩称“车座上面又没写”,并拒绝身份证检查。因安全员无执法权力,最终协调10F乘客坐到别的座位。2018年9月20日,衡阳铁路公安部门通报,经依法调查取证,认定其行为构成“扰乱公共交通工具上的秩序”的违反治安管理行为,对周某某处以罚款200元的行政处罚。其信息被记录征信体系,公示无异后将被限乘半年。(9月20日 澎湃新闻)

从之前闹得沸沸扬扬的高铁“霸座男”到如今引发关注的“霸座女”,可以说,这种撒泼无赖式的霸座行为已经引发了公愤。虽然两名霸座者最终都受到了相应处罚,并被列入征信体系。但这一事件也让人们深感不安和忧虑,即人们有理由担心自己一旦遇见这种无赖行径时该如何维护权益,是否只能在现场束手无策地等到执法机关对其事后惩戒。因而,相关部门理当态度鲜明地对霸座行为说不,并有必要实施现场执法和紧急处置。

如前所述,乘客对号入座是维系列车基本秩序的关键,霸占他人座位拒不腾换已经违法。根据治安管理处罚法,扰乱公共汽车、电车、火车等公共交通工具上的秩序的,处警告或者二百元以下罚款;情节较重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款。这也是铁路公安部门事后处罚两起霸座行为的法律依据。

但这种处罚虽然让无赖者付出了代价,却难以有效纾解公众忧虑。遇到类似霸座行为,难道就只能靠乘客自行交涉、乘务员或者乘警苦口婆心地劝说吗?除此之外,难道就没有现场执法权或者紧急处置权,只能事后惩戒吗?据报道,两起霸座事件中,最终都是劝说无效,给受害乘客换座收场。那么,一旦遇见满员或者春运超载,是不是就得让受害乘客“一站到底”?

可以说,事后的惩戒根本掩饰不了有关部门对现场处置霸座行为时黔驴技穷的败笔。如果说“霸座女”事件中现场处置的安全员无执法权的话,“霸座男”事件中处置现场的可是乘警。要是连执法人员都难以及时有效处置无赖行为的话,民众的安全感可想而知。因为,如果明明可以现场处置的霸座行为非得事后惩戒的话,当人们面临偷窃、抢夺等其他本可以现场制止的违法行为时,也可能眼睁睁看着作恶者嚣张而不敢行使私利救济权,最终导致社会更加无序,执法机关负担更重。

快速高效果断处置霸座这种无赖行为,是维系社会秩序的必要所在。理想的流程应是:当受害乘客求助时,乘警及时出面劝说,劝说无效的,强制带离,期间发生辱骂或抗拒行为的,以妨碍公务论处。如果列车上无乘警等执法者的,应鼓励工作人员和受害乘客行使紧急处置权或私力救济权。而且,即便给霸座者造成未超过一定限度的损害的,也应予以包容豁免。

必须强调,当不法行为面对守法行为时,正义理当站到守法者一边。只有让受害者和现场工作人员能够理直气壮地向霸座行为说不,让执法人员能够挺直腰杆地当场处置不法行为,方能形成“不以恶小而纵容”的氛围。进而对霸座及类似无赖行为形成威慑,让社会更有序,风气更良善,公众更安全。

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