我国新型城镇化发展现状及对策

罗梓宸

（武昌工学院，湖北 武汉 430065）

由于我国经济发展迅速，并且坚持走可持续发展的健康之路，因此我国新型城镇化一直保持着良好的发展态势。但是，我国城镇化发展还面临着许多新的挑战。对我国城镇化发展过程中存在的问题及需要采取的措施加强研究，能够为我国新型城镇化的健康发展奠定坚实的基础，在建立和谐社会上发挥不可估量的作用。

1 我国新型城镇化发展现状

自改革开放以来，我国城镇化建设取得了显著的成就，如城镇化发展迅速、规模逐渐扩大、体制改革卓有成效等。但是，我国城镇化发展还面临着许多新的挑战，如在城镇化发展进程中环境受到了污染，生态平衡遭到了破坏。

1.1 我国新型城镇化建设取得的显著成效

第一，我国城镇化发展速度迅猛，城镇人口密度不断增大。数据显示，改革开放30多年，我国城镇化水平足足提高了35.8%，人口也从1.72亿增加到了7.31亿。

第二，城镇设施逐渐完善，城镇功能显著增强。自改革开放以来，我国对城镇化设施建设给予了大量的资金和技术支持，使人们的居住环境和生活水平得到了有效的提高。城镇常住人口数量不断增多，促进了现代化发展［1］。

第三，在户籍制度创新和改革上，对农民进入城市户籍实行全面开放的制度，在最大程度上保证了农民工的利益。同时，不断改革和完善工资保障制度，使农民工也能和城市居民一样享受公共服务。在城乡征用土地方面，进行了高质量的改革，提高了土地赔偿率。

1.2 我国新型城镇化发展存在的问题

1.2.1 城镇化水平较低。随着我国新型城镇化的猛速发展，使得城镇人口大量增加，许多农村人涌入城市，使得城市土地资源不足，房价不断增长，导致人民生活水平得不到提高，居住条件依然很差。由于城市人口数量大大增加，使得城市承载力降低，居民的幸福指数普遍较低。

1.2.2 城市的总体包容程度不足。在城镇化发展过程中，由于农村人口进入城市，而城市人口并未向外流出，导致城市会出现人口膨胀的现象。而我国的城镇管理比较重视户籍制度，对于没有城市户籍的人来说，享受不到很多的城市社会保障服务。所以，大量农村人口进城，不仅给城市的公共治安、道路交通的管理增加了负担，而且他们的生活质量也得不到保障。

1.2.3 地方政府负债建设城镇。一些地区的政府响应国家城镇化发展的政策，但是城镇化发展规划缺乏战略性策略，单纯追求城镇化的表象，大量拆房、建房，负债建设城镇，不仅城镇化建设质量不达标，而且会直接影响到当地后期的社会基础服务的优化和经济的发展。

2 推进我国新型城镇化发展的对策

2.1 新型城镇化建设要遵循以人为本的原则

高质量的城镇化建设才是大家追求的，必须做到以人为本，发展均衡化。想要做到这一点，首先要投入大量的人力、物力和财力，大力建设社会基础设施，做到社会基层保障的均等化。不仅是针对城市人口，对于外来人口，也要一视同仁，至少要满足他们的基本生存需求。其次，新型城镇化建设必须要以居民的高幸福指数为目标，因此应坚持以人为本的原则，提升居民的幸福指数。

2.2 坚持可持续发展，提高城市综合承载力

城镇化的发展不能以牺牲未来城镇的发展为代价，所以在发展过程中要注意可持续发展，采取绿色、可循环、高效节能的发展策略。加强城市的社会基本保障建设，全面推进城市各行各业的发展，增加城市的就业机会，合理规划城市社会管理和道路交通建设，提高城市的综合承载力［2］。

2.3 大力推行制度改革，保障社会安定

新型城镇化的建设，除了加大政府投入外，还需要大力推行制度改革，从而确保城镇化的有序建设。因为在城镇化发展过程中，会涉及户口、地产、行政等方面的变革，通过对这些既有政策的适度改革，可以提升农村人口的平均幸福指数，在发展城镇的同时保障社会基层人民的生存需要。

3 结语

想要真正实现“中国梦”，建设和谐社会，少不了新型城镇化的建设。而真正意义上的城镇化发展，是科学可持续的发展，不是以牺牲人民生活质量、政府举债为代价的发展［3］。所以，在当前中国社会主义发展观的指导下，推进我国城镇化建设，必须要坚持以人为本的原则，从人民生活需要出发制定策略，以提高人民生活水平和幸福指数为发展目标。

［1］石忆邵，朱卫锋.中国城镇化的地域组织模式及其发展研究［J］.中国工业经济，2004（10）：13-20.

［2］辜胜阻，易善策，李华.中国特色城镇化道路研究［J］.中国人口.资源与环境，2009（1）：47-52.

［3］张翼.城市新移民社会适应研究［D］.武汉：华中农业大学，2010.