水利工程的建设质量管理工作分析

文/吴晓波 银川市正禹水利水电工程质量检测中心 宁夏银川 750001

加强水利工程建设管理对于水利工程的整体质量提升、施工顺利进展有很好的促进作用，是水利工程建设能够按时交付的基础保障，现阶段，仍然还有一些水利工程建设管理单位对管理工作的重视度不高，缺少对管理重要性的正确理解和认识，导致施工人员安全意识淡薄、施工技术水平掌控能力差等问题，进而对水利工程建设质量、安全、进展有一定影响。

1、加强水利工程质量管理建设的重要性

近年来，随着我国社会经济的快速发展与科学技术水平的显著提高，这在客观上刺激了广大人们群众生活质量水平的提升，人们越来越重视我国的水利工程质量，随着我国水利工程项目规模的逐步扩大，越来越暴露出水利工程更多的安全隐患，使得我国的基层水利项目远远落后于世界先进水平，百年大计，质量第一，因此要想从根本上保证水利建设工程能持久的充分发挥效益，必须要始终秉持“实事求是、与时俱进、开拓创新”的原则理念来不断的改革创新与优化升级水利工程建设模式。

2、当前水利工程建设过程中质量管理存在的问题

2.1 立项不规范，勘测不充分

众所周知，和一般的工程建设不一样，水利工程在建设过程中，无论是社会经济，还是自然科学都有涉及，涉及范围非常广。在进行立项时，不但要考虑项目的可行性，衡量工程建设的社会经济效益，而且还要考虑建设过程中对自然环境可能造成的影响。但实际上，立项过程中能够综合考虑各方面因素的水利工程并不多，许多水利工程并没有足够的重视项目可行性的必要论证、也没有对项目规划书和设计文件进行认真研究分析，尤其是没能够全方位的综合考虑自然环境与经济因素，这些问题在一些小型的水利工程中普遍存在，前期勘测与可行性论证工作做得并不充分，甚至没有进行相关工作的组织，项目的设计方案缺乏必要的专家审查环节，因而导致工程设计与建设往往与相关规范不一致，由此对水利工程建设的质量造成严重的影响。

2.2 责任意识不强，施工人员的素质不达标

某些项目管理人员的自我约束机制不完善，工程项目人员的分工也是模棱两可，没有真正树立项目第一责任人的观念，项目备案和咨询评估工作不到位，水利工程建设项目的可行性研究报告只停留在已有材料的分析上，而对质量管理相关的法律法规知之甚少，执行力不够且理解不够全面。

2.3 工程监督制度不健全

有力的工程监督与管理需要完善的制度条例作保障。当前，由于监督管理制度的缺失，监管人员并未受到企业制度的严格约束，以致企业内部出现监督人员监管力度松散、权责划分混乱等问题。一旦出现工程事故,各个管理人员之间相互推脱，容易造成调查问责工作难进行，工程损失不能有效解决等问题。

3、提高水利工程建设质量的重要措施

3.1 健全质量管理体系

完善的质量体系是保证工程质量得到实现需要的机构、过程程序与资源，通过健全的工程质量体系的建设，通过对质量体系的运行、审查、评判与改进，使体系的高效运行得到保证。要重视质量管理体系的可操作性，不能将以前的质量管理方法全部推翻，应该对比制定的标准进行更新、补充、完善与健全。工程建设单位具有对各方进行全面协调的责任与权利，从而来监督工程质量，各单位需要积极对建设单位负责的工作进行配合，建设单位要实时的对施工各阶段工程的质量与进度进行监督检查，监理单位需要对每个施工环节的建设工作进行监督检查来满足业主提出的要求。

3.2 强化安全生产管理

安全生产必须坚持警钟长鸣，一刻也不能有丝毫放松，必须始终保持高压严管态势。要深刻认识抓安全就是抓发展，没有安全就没有发展，自觉贯彻安全发展理念，牢固树立安全生产“红线”意识。要进一步完善安全生产工作机构，充实加强人员配备，足额落实工作经费，确保安全生产工作有人抓、有钱抓。要按照“党政同责、一岗双责”和“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，将安全责任逐级落实到参建各单位、各部门直至各班组和具体的每一人，要把关键环节、工作细节的安全生产管理措施抓紧抓实抓出成效。

3.3 强化水利工程质量意识

一方面严格执行工程施工单位质量的管理程序，必须接受质量监督单位对施工资质等级的监督检查，必须按照自身的业务范围承担相应的施工任务，还要建立科学有效的质量保证体系，严格按照设计图纸和施工规程办事，从施工工序入手做好质量控制工作。另一方面各级领导要不断加强水利工程质量意识，始终严格贯彻落实好“三不放过”原则，即所谓的对补救防范措施、主要事故责任者与事故原因不放过，明确不同人员的具体责任，严格执行水利工程施工规范与技术标准，有利于促进我国社会经济的又好又快发展进步。

结语：

水利工程建设质量的保障，对发展我国经济、维护生态环境具有重要意义。水利工程的建设，涉及到设计方、施工方等多个团队和相关人员，整体工程的质量保障需要各方人员的共同协作与努力。首先，设计方不仅要对设计方案进行缜密的思考，还需对工程的周边环境进行勘测，结合水利工程的复杂性，避免对周边其他工程及生态环境等造成不利影响，从而设计出更为完善、更为经济、更为合理的方案。其次，施工方需要加强工程建设团队的技术管理，协调衔接各方的工作，加强对施工人员的素质培养和理论实践学习，严把施工材料关。最后，还需业主方（或监理方）及相关政府人员对工程的招投标、施工过程及相关验收等进行严格监督，以确保工程的质量。