基层畜牧科技推广工作存在的问题及建议

罗艳逵

基层畜牧业作为我国农村经济发展中的关键部分，做好畜牧科技推广工作对其发展与进步有着直接影响，从畜牧业的发展根本上来说，畜牧科技也是其发展的重要支撑。因此，只有加强基层畜牧科技的推广工作，正视当前推广工作中所存在的问题，并进行深入分析与研究，提高重视，加大经费投入，进而采取行之有效的科技推广措施，才能实现畜牧科技在基层的全面推广与应用，提高农村经济效益的同时促进畜牧业的进一步发展。

1 基层畜牧科技推广工作所存在的问题

1.1 畜牧科技推广的经费投入不足 就基层畜牧业的发展来说，在发展中需要相关地方政府对其给予一定的财政支持，但多数乡镇的一级畜牧站所采取的方式皆为自负盈亏形式，常常会出现收不抵支的现象，这使畜牧科技的推广工作显得后继乏力。另外，由于经费投入不足，畜牧设备与技术手段相对落后，使推广效果不明显，有一部分畜牧站在进行科技推广时，只是每年度将养殖户集中起来做个简单讨论，随后不了了之，对养殖技术一知半解，加之现代化办公手段的普及度低，也让推广面受到限制。

1.2 推广人才严重缺乏 相关研究表明，我国当前乡镇的畜牧科技推广体系中，35岁以下的推广人员在基层兽医人员中只占据了28%[1]，人才队伍的老龄化问题严重，同时在科技创新上的后续供给乏力，很多推广人员在较长的时间内缺乏知识与技能的更新。另外，因工作条件以及待遇的限制，对高素质与高技能人才的吸收度不高，使畜牧科技推广队伍质量不高，甚至与现代畜牧业的发展不相符。

2 推动基层畜牧科技推广工作的有效措施

2.1 健全畜牧科技推广体系 科技的进步与发展是确保畜牧业能快速发展的基础，因而做好畜牧科技推广体系的健全与稳定工作显得极为重要。一是加强推广机制改进，在进行推广过程中，将所需要的推广经费纳入财政预算中，并确保逐渐递增，在调动推广人员积极性的同时实现基层畜牧科技的有效转化；二是优化畜牧兽医站的条件，并进一步加强对畜牧科技推广队伍的素质建设；三是鼓励科技推广人员对服务领域进一步的拓宽与深化，并提高服务效率以及质量，将科技兴牧有效落实，提高畜牧业的科技发展含量；四是对基层畜牧科技推广工作进行创新，结合实际情况，建立民间科技推广的体系，用养殖户更能接受的方式完成科技推广工作。

2.2 提高推广经费投入 面对当前国内基层畜牧科技推广的实际现状，制定与之相应的经费投入体系，以专款专用的模式加大对技术推广的投入[2]，同时提高对推广人员的知识教育与技能培养的经费投入，提高其综合能力与素质，并建立激励制度，吸引更多的高水平科技推广人才参与到推广工作中，为基层畜牧科技推广团队注入新活力。另外，为相关推广人员提供有力的资金保障，使畜牧科技推广工作能有序开展。

2.3 加强畜牧科技推广项目管理 根据畜牧科技推广工作的特点与实际工作情况，进一步完善规章制度，并在此基础上健全新的推广机制，然后进一步地将管理机制与操作流程进行细化。一是加强人员监督，明确基层畜牧科技推广的职能，以及相关专家、技术人员的职责、考核制度，积极开展技术指导活动；二是强化绩效考核，建立专门针对专家、技术人员的绩效考评机制，对专家组人员采用村工作奖惩体制考核，确保项目的有效落实；三是严格控制管理以及控制项目的资金；四是对项目材料以及档案加强规范与管理，完善数据库，实现自动化推广项目管理。

2.4 积极研发新的推广技术 通过组织机构垂直管理的模式，将推广业务进一步作条块划分，对人力资源、物力及财力进行统筹安排，尤其是乡镇政府更加积极进行畜牧科技推广管理，进而形成级级相扣的科技推广格局。另外，加强对专业院校的联系，研发并推广创新型与实用型的畜牧科技，加强两者之间的联系，确保基层畜牧科技能得到深入应用以及快速推广。在整个过程中，既要对院校面向社会教育针对性的确保，也要处理好科技研发与有效转化的脱节问题[3]，使新畜牧科技能得到及时推广和应用。

3 结语

总之，随着我国社会经济的进一步发展，畜牧业成为了我国发展进程中的中坚力量，因此，加强对基层畜牧科技的推广工作任重道远。只有正确认识与面对当前基层畜牧科技推广中所存在的问题，并提出行之有效的应对措施，通过对畜牧科技推广体系的完善、推广经费的投入加大、推广项目管理的监督以及新的推广技术研发，进而确保我国技能畜牧科技推广工作的不断深入与有效进行。