加强林业资源管理促进生态林业健康发展

甘孝宁

（广西宾阳县武陵镇林业站，广西宾阳 530414）

近年来，国家环保部门、林业部门十分重视对林业资源的管理，以期望通过科学有效的林业资源管理促进生态林业的健康发展。但在实际工作中由于各地管理人员专业素养、管理理念、管理经费的差异，所以导致各地的林业资源管理现状各不相同，许多地方的林业资源管理工作出现许多问题，对生态林业的健康发展造成障碍，同时也影响了生态经济的发展。实现生态林业健康发展的根本是对林业资源进行科学、有效的管理，管理人员应结合林业实际情况，制定切实有效的管理计划，并保证认真落实，从而实现林业资源的健康发展。

1 生态林业概述

生态林业是指运用科学的理念制定切实有效的方法，对林业资源开展良性循环利用的过程，实现林业经济效益的优化和科学管理。林业资源具有生态效应、经济效应、社会效应，其中，往往最令政府与民众关心的是经济效应，因为林业资源所带来的经济效应可以直接改变人们的生活现状，而生态效应往往易被忽视。但随着经济建设的初步成功，人们受教育程度与环保意识得到切实提高，人们也逐渐意识到生态效应的重要性，且生态效应与经济效应往往是相互联系的，过度透支林业资源将直接导致生态资源的枯竭，而生态环境的恶化往往会导致地区经济停滞不前。

2 林业资源管理必要性分析

由于林业资源对我国许多行业的生产活动都有巨大影响，且是我国目前最重要的社会资源之一，所以，加强林业资源管理是大势所趋，也是当前最迫切的任务。然而目前我国许多地区的政府、企业及群众尚未意识到林业资源对于社会发展、经济发展都具有重要意义。部分企业依旧停留在破坏原有良好的生态系统以求寻得企业更好更快发展的错误观念阶段，这无疑与习总书记对生态文明建设的倡导大相径庭，也与可持续发展观相悖，是一种本末倒置的行为。社会的发展、人民生活水平的提升与国家自然环境的优劣显然是直接挂钩的，只有切实做好环境资源的科学利用和保护工作，社会才能向良好的方向持续发展。我国虽国土辽阔，拥有极其丰富的林业资源，但滥砍滥伐的现象的越发严重，有关部门不重视对林业资源的管理，导致林业资源储备量急剧下降，希望相关林业环保部门能各司其职，采取科学、积极、有效的方法落实林业资源管理工作。

3 林业资源管理现状与不足

3.1 利益当先 在大多数人的固有概念中，林业资源是可再生资源，砍伐后经过一段时间就会恢复原样依旧可以砍伐使用，但这是以科学合理的砍伐计划与育林管理为前提的。当今社会利益至上，有的人对于经济效益目光短浅，只重视眼前利益，对于林业资源的利用与管理往往没有按照科学计划实施，导致林业资源遭受破坏，且许多地方的生态破坏是不可逆的，这些现象都在不断地透支林业资源。可持续观念不强、林业环保部门监管不力导致滥砍滥伐现象严重对林业资源的过度透支，造成了许多地区的水土流失，想要再恢复原貌就需要投入10倍的人力与物力才有可能，损害严重的，甚至降低了部分地区自然防洪防涝的能力，形成恶性循环，进一步对环境造成破坏。

3.2 制度不全 国家及相关环保、林业部门在进行林业资源管理时，往往会因相关法律及管理制度并不健全而受到影响，在进行林业管理的过程中往往是依靠人力治理，由于相关法律制度的缺失，所以对于不合理利用林业资源行为的控制很难形成威慑力[1]。不健全的法律制度让不法分子有机可乘，无法可依的情况时常出现，最为严重的是无法对经济利益与权力、责任进行很好的管理，无论法律制度多么严格，依旧会出现铤而走险、在违法边缘试探的不法分子。林业资源目前还停留在国家直属部门管理的层面上，导致集体与个人的利益时常相冲突，这些因素都影响了相关工作者对林业资源开展科学有效的管理，弱化了人们对林业资源的保护能力与合理利用能力。

3.3 管理不力 对林业资源开展管理工作包含了资源考察、统计计算、制定计划、监察管理和开采砍伐等工作内容，有关部门在对林业资源进行管理的过程中，制定的计划一定要与实际情况相符合，以确保林业资源管理具有显而易见的效果。但目前林业有关部门在进行资源考察与统计计算时过于草率，以至于统计数据并不准确，对林业资源实际情况的不了解又会对其制定开采砍伐计划造成影响，导致根本无法形成对林业资源的合理利用[2]。缺乏动态的监督管理体制和严格强硬的管理制度，这也进一步减小了林业资源管理力度。管理的缺失导致林业资源运行计划的实施缺乏可行性，进而导致缺乏预见性较强的开采砍伐计划，造成林业资源管理的滞后。

4 优化措施分析

4.1 加强先进技术与设备的应用 在各行各业对于高精尖技术的运用越发普遍的大背景下，现代化的林业资源管理的科学技术水平也应与时俱进，引进先进的技术与设备，为科学高效的林业资源管理工作添砖加瓦。加快和加深大林业资源管理改革的进度与深度，是生态林业健康发展，林业管理工作朝高效化、科学化方向发展的前提。在进行林业资源管理过程中，对工作流程进行合理改革，简化行政工作层层审批的流程，提高行政审批的效率，管理过程中的管理过程中的权力运行也要进行相应的升级。加强先进设备的引进和科学管理手段的应用，促使林业资源管理工作向可持续化方向发展，计算机技术与相关系统、软件的广泛应用是林业资源管理现代化的重要标志。

4.2 完善林业法律法规 在林业资源管理工作方面，国家已制定许多法律法规，内容十分丰富，所涉及的领域与行业也相当广泛。但在现代化生态建设快速推进的今天，传统的林业管理相关法律法规已不能满足日常工作的使用。林业资源权益管理方面的矛盾与经济纠纷如何解决、湿地该如何保护，都没有得到较为正确的指引，这就给林业资源管理工作造成阻碍，加大了林业环保部门与人民群众间的矛盾[3]。在现代化生态林业健康得到重视的今天，法律法规建设是提高林业资源管理水平的关键所在。

4.3 开展宣传活动 提高全民对于林业资源合理化利用的意识与觉悟，是解决林业环保部门与人民群众间矛盾的有效措施。例如广西桂林拥有极其丰富的林业资源，但往往丰富的林业资源与地方经济发展水平不尽相同，所以，极易造成当地居民对林业资源的不合理砍伐。因此，一方面要不断宣传，引导群众形成合理利用森林资源和保护生态的意识与观念，另一方面要利用丰富的林业资源为当地百姓创造经济利益，切实提高群众生活水平。只有保证群众从中获益，才能保证林业资源保护工作可以更好地开展。

5 结语

生态林业的健康发展应立足于林业资源现状，分析林业资源管理的方式方法和影响因素，制定科学合理的开采砍伐计划。通过优化、健全林业资源保护相关法律法规，提高实际管理工作的实用性与灵活性，在发展中摸索林业资源管理的成功之道，坚定原则，促进生态林业的健康发展。