林业经济发展中存在的主要问题及解决对策

刘小平 刘向阳

（江西省永新县林业局，江西永新 343400）

林业经济是社会经济发展中最重要的组成部分，不仅能有效实现生态平衡，而且能促进林业地区的经济发展，所以林业经济的发展是实现社会经济可持续发展的重要路径。但是当前我国林业经济始终存在很多方面的问题，不仅制约着林业经济的发展，而且也不利于社会经济的整体进步。

1 林业经济发展现状

自从实行改革开放以来，我国林业经济的发展呈现出非常迅猛的势头，并且林业经济在国民经济生产总值中的比重也不断增大。可以说林业经济的发展对于我国早期经济建设具有非常重要的作用，很多地区通过林业产业的快速发展能有效促进当地的经济发展水平不断提升。但是从目前来看，我国林业经济的发展依然存在很多问题必须要解决。

首先，林业经济的发展与自然生态之间的关系还存在矛盾。当前形势下林业经济创造价值的方法主要通过人工造林的方式来针对自然林木资源的开发，但是由于我国人工造林的体制非常晚，并且对于林业经济的自然生长周期和成材期比较长，导致整个林业经济的发展压力转移到自然林木中。这也加重了自然林木承担的压力，导致整个自然生态系统的发展受到破坏。其次，由于我国国土面积非常广阔，并且地貌特征丰富、人口非常众多。在这种情况下我国的森林资源并不具有优势。而且由于人口基数比较大在森林资源人均占有量方面我国明显处于弱势水平。所以从这一方面来看，当前我国林业经济的快速发展，依然存在很多不足

在当前我国林业经济发展过程中，不仅结构比较单一，而且种植的种类也不够丰富。所以，在林木生长过程中，必须要投入大量的人力物力和时间对森林进行养护工作，这也增加了林业经济发展的成本，在很大程度上无法有效促进林业经济的快速发展。同时林业生产过程中对于病虫害和疫病防治存在不足导致林业经济效益不高。尤其是我国森林植物检疫与林业可持续发展还存在很多方面的问题，导致林业的发展极易受到大规模的疫病影响，造成巨大的经济损失。

2 林业经济发展过程中存在的问题

2.1 当前林业经济体系资源与经济关系不协调 在林业经济发展过程中，林业资源的多少并不完全能影响林业资源的发展水平。尽管林业资源对于林业发展具有至关重要的作用，但是林业资源的数量、储藏位置以及发展规模，都能对林业经济的增长产生重要的影响。所以在发展林业经济的过程中，并不能单纯地通过林业资源的多寡进行判断。但是在我国当前林业经济在发展过程中，大部分领导都认为林业资源的多寡对于林业经济的发展具有决定性的作用，尤其是很多地区在发展林业经济过程中，由于缺乏林业资源所以往往通过依赖政府补贴的方式来发展林业经济，不仅局限了林业经济的发展活力，而且还会导致林业经济发展方式过于单一[1]。

2.2 林业经济体制存在问题 从当前林业经济发展形势来看，人类活动对于经济体系具有非常关键的影响。通过人类活动，能保证林业产业发展与自然经济相协调，也能逐渐为当地的居民提供更多的收入。但是随着市场转型改革的程度不断加深，传统的林业经济体制无法满足现阶段市场经济体制的需求[2]。尤其是，一些地区为了保持经济的整体发展，对于林业产业不够重视，所以经常会出现以牺牲林业资源为发展代价，促进区域其他方面的经济发展的现象，这样在很大程度上打击了林业资源的发展。此外，由于当前我国林业经济体系建立还不够完善，对于资金的投入和日常运营投入还不足，造成很多的林业经济措施无法有效落实。资金流易断裂，无法正常维持林业经济的正常运营。另外很多地区，因为技术落后，所以即使拥有大量的林业资源，也未能有效地进行开发与运用，造成林业资源的搁置浪费，而政府在林业资源发展过程中，没有起到正确的引导作用，甚至会出现为了政绩而大量掠夺林业资源的现象，导致很多地区生态环境受到影响[3]。

3 林业经济发展问题的解决

3.1 加大对于林业经济发展的资金支持 在林业经济发展过程中，不能单纯地依靠政府资金。首先，国家层面应制定更加科学合理的优化政策来扶持林业发展，而不是简单地采取资金补贴。其次，也可以通过对林业经济发展提供政策支持，吸引社会资金投资到林业经济中来，更好地利用社会企业和个人进行林业资源的开发，这样能提高林业经济资金的活力，帮助林业经济更好地发展[4]。如云南省文山州砚山县是国家级贫困县，该县维摩乡尤其贫困，9个行政村中有6个为贫困村，近两年来，云南省林业厅积极帮助维摩乡加强生态脱贫，共计投入林业扶贫资金6 680万元，实施营造林5 267 hm2，建设木本油料基地1 867 hm2，提质增效867 hm2；同时安排森林生态效益补偿20 333 hm2，每年补偿318.2万元；选聘的生态护林员307人中就有建档立卡贫困人口282人。此外，在维摩乡红土塘建设了核桃树下种植橡草和黑麦草47 hm2示范基地，在三尖山经济林果下种滇重楼20 hm2和40 hm2万寿菊示范基地（核桃+药材）。这些措施带动了全乡贫困群众脱贫增收。

3.2 提高林业经济的发展技术管理水平 一方面要提高自身对于经济风险的判断水平，加强对于自身实力的建设。提高经营技术水平和完善管理理念，及时淘汰落后的机器设备，加快自主机械设备的研发，促进林业经济发展的现代化。另一方面在林业经济发展过程中还应向其他优秀企业取经，更好地引入现代化的管理方式和管理理念，加大对于林业经济技术研发的投入。此外还应提高林业技术人员的管理水平，通过对技术人员进行培训，使技术人员的知识储备不断更新，促进企业经济的快速发展。要根据林业经营的实际状况，吸纳更多的先进人才[5]。

3.3 坚持可持续发展战略 林业资源在发展过程中，不仅要实现经济发展，同时更应注重生态资源的可持续发展，为此，林业经济必须要将生态环境保护和经济发展相结合，只有加快对林业科学技术的研发，提高林业资源的经营管理方式，才能有效促进林业资源的发展。在林业资源发展过程中应坚持以市场为导向，顺应市场的发展趋势，提供更多优质产品，提高林业经济的竞争实力。

4 结语

本文针对林业经济发展中存在的主要问题进行分析，明确了林业经济的重要性，通过对林业经济发展体制问题和观念问题进行分析，提出了林业经济应吸引社会资金，提高自身的发展技术与管理水平，坚持可持续发展战略的有效对策，从而更好地促进林业经济发展水平不断提升。