振兴乡村产业的思考

闫志华

（河北省涿鹿县农牧局，河北涿鹿 075600）

《关于实施乡村振兴战略的意见》明确指出：“乡村振兴，产业兴旺是重点”。产业发展是激活乡村活力的基础与源头所在。只有乡村产业兴旺，才能吸引资源，留住人才，只有乡村经济发展，才能富裕农民，繁荣乡村。离开产业的支撑，乡村振兴就是空中楼阁，离开乡村产业的发展保障，乡村振兴就是一句空话。因此，乡村产业振兴才是硬道理。

1 振兴乡村产业，必须立足发展现代农业

农业始终是重点，是基础、是源头。农业产业兴，才会农村百业旺。要把确保国家粮食安全放在首位，要把粮食饭碗始终端在中国人的手中，就要深入实施“藏粮于地，藏粮于技”战略；强力推进质量兴农，绿色兴农，品牌强农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系；强力推进农业绿色化、优质化、标准化品牌化、特色化，调整优化农业生产力布局，推动农业由增产导向转向提质导向，提高农业创新力、和全要素生产率，切实提高农业整体素质和竞争力。河北省涿鹿县在推进农业产业发展中，着力构建“三区三带多园”的产业大格局，把发展农业短平快项目与培育特色产业相结合，大力推进“一乡一业、一村一品”，实施好田园综合体，万吨果蔬净菜加工配送，放大家庭农场，股份合作社，园区带动效益，农民收入明显增加。2017年全县农村居民人均可支配收入达到1 1487元。

2 振兴乡村产业，必须着眼于发展“三高型”农业，实现“六高”目标

振兴乡村实现农业高质量发展，就是更好地满足人民日益增长的美好生活需要的发展。因此，农村产业兴，就要大力发展“高端精品、高效特色、高产生态”型农业，坚持以资源优势为基础，优化调整农业产业结构，完善产业体系，充分发挥区域比较优势，促进一、二、三产业融合发展，延长产业链，提升价值链，提高农业质量效益，进而实现产品质量高，产业效益高，生产效率高，经营者素质高，农业竞争力高，农民收入高的目标。涿鹿县围绕发展“三高”农业，2017年现代农业园区发展到8家，农业科技集成示范区1家，农民专业合作社发展到683家，市级以上农业产业化龙头企业达到23家，农业产业化经营率稳居全市前列。

3 振兴乡村产业，必须面向新产业、新业态谋发展

产业兴旺，不仅要农业兴，更要百业旺。五谷丰登、六畜兴旺、三产深度融合，才是乡村振兴的重要标志。要大力开发农业多种功能，发展乡村旅游、休闲农业、观光农业、采摘农业、农村电商，积极发展家庭农场，专业合作社，涉农龙头企业，进行农产品深加工行动，支持主产区农产品就地加工转化增值；积极引导农民工、高校毕业生、各类能工巧匠、下岗职工和退休技术人员下乡创业就业，促进农村新产业新业态可持续发展；积极打造高产高效优质粮食蔬菜、特色作物生产核心区，推动畜牧水产养殖规模化生态化发展，持续培育具有本地特色的农业品牌；充分发挥现代农业园区带动示范引领作用，培育新型经营主体；要积极帮助农民重点解决农产品销售中的突出问题，健全农产品产销稳定衔接机制，加快推进农村流通现代化。2017年涿鹿县建成7个乡村旅游重点村，15个精品农家乐，培育新型职业农民300多名，农村电子商务覆盖全县373个自然村，建成休闲观光农业，采摘农业30多个点、小杂粮种植基地5个、200头以上肉驴养殖基地2个，为带动农民增收创造了条件并起到了引领示范作用。

4 振兴乡村产业，必须坚持以农民增收，消除贫困为导向

农民收入增加与否是检验产业是否振兴的标准。在产业振兴的过程中，要重点发展富民产业，对丧失劳动能力的贫困户，应尽快完善利益联结和保障机制。通过扶贫资金入股保底分红、土地入股实行股份合作等多种形式，让农民合理分享全产业链增值收益；对有劳动能力的贫困户和其他农户帮助引进新品种、新技术、新机具，积极发展新产业，实现产业兴农富民。地方党政要派出专业技术人员对本辖区土壤类型，水肥条件等资源禀赋和承载力情况进行调查，本着适地适种，分类施策的原则，建设粮食、蔬菜、特色农作物、林果主产区，积极打井、修渠、修路，将农田水利建设好，解决小农户在生产中解决不了也解决不好的生产大难题，逐步将小农户引入到现代农业发展轨道上来，推进小农户与现代农业生产有机衔接。2017年以来，涿鹿县为92个贫困村每个村选配了1至2名产业扶贫指导员，指导贫困户通过发展产业脱贫。在河川区指导农户大力发展特色林果产业，在丘陵区推进现代农业发展，在深山区发展绿色生态产业，各乡镇依托农业园区、农场、合作社、农产品加工企业延长产业链，增加农产品的附加值，贫困村每户平均增加收入500多元。