精细化管理在畜牧兽医工作中的应用

姜国民

1 精细化管理概述

开展落实精细化管理工作是促进科学发展的必然要求，更是提升管理水平、顺应时代要求的一种体现。精细化管理通过对战略目标进行细化、分解并落实到具体责任个体当中，使工作中的每一个环节都能得到有效落实和管理。现阶段，精细化管理已经在各行各业当中得到了广泛的应用。近年来，随着国内外畜禽类疫病呈现高发态势以及食品安全问题影响日益严重的大背景下，我国各级党委政府、人民群众以及媒体均对畜牧业以及畜禽类食品安全问题给予了充分地重视。这就要求畜牧业，尤其是畜牧兽医工作切实推进精细化管理在日常工作中的应用，进而防止国内畜牧业受畜禽疫情的影响，保证居民食品安全。然而，现阶段我国部分乡镇的动物防疫监督体系以及畜牧兽医管理工作受制于经费投入、人员紧张等诸多因素的影响，很难满足快速发展的畜牧业需求。同时，畜牧兽医站工作人员自身业务水平不足、日常管理松懈、防控意识淡薄等也制约了其工作的开展。因此，有必要对精细化管理工作在畜牧兽医日常工作中的应用进行分析讨论，进而为提高畜牧兽医管理和工作水平提供一定的参考意见［1］。

2 精细化管理在动物防疫检疫中的应用

第一，精细化管理能有效地应用在动物的防疫检疫工作中。动物防疫检疫工作需要保证每一个季度都对畜禽类动物进行检疫。这就要求在防疫免疫工作的过程中不但要保证免疫工作的密度，更要保证免疫工作质量，进而严格落实目标任务的完成和相关责任的落实。开展精细化管理一是要求免疫工作中要做好面向养殖企业和养殖户的疫苗发放工作。这就要求乡镇一级的卫生防疫监督所、乡镇内各个养殖场区的疫苗发放责任人通过做好疫苗发放的记录表以保证疫苗的发放密度。在发放记录表中要针对所发放疫苗的种类、各疫苗发放的数量以及养殖企业和养殖户领取疫苗的时间等进行完整细致的记录。不仅如此，在各养殖企业和养殖户完成疫苗接种之后，还需要对疫苗的整体使用范围以及后续的使用周期等进行回访和记录。二是要求在进行疫苗的接种时由防疫人员对疫苗接种的操作进行规范化、标准化处理。其中包括疫苗的保存方式、注射疫苗的剂量等制定一整套严格的标准。如在春、秋疫苗接种的主要季节，通过对疫苗接种的操作进行规范以保障养殖场区中不会暴发大规模的口蹄疫、新城疫和禽流感等较为流行的畜禽类疫情。三是要求在疫苗接种过程中，根据接种的时间和免疫周期做好相应的采血工作［2］。这就要求在接种时相关人员做好接种时间的记录，进而根据免疫周期以保证防疫人员在后续的工作中能做好相应的取样工作并将血样送至实验室做好保存。四是要求在防疫检疫中对需要接种疫苗做好相应的标志以保证疫苗的闭环管理和进出库登记管理工作，进而提高疫苗的整体可追溯性。通过这种闭环管理和登记管理不但能有效保证疫苗采购渠道的合法性，更能保证疫苗采购种类的完整性以及采购疫苗资金使用的合理性和规范性。同时，还需要针对各类防疫物资进行定期的盘点和记录并做到有账可循。尤其是针对数量较大、品种较多以及流转速度较快的疫苗，更需要做好相应的记录，在必要的时候，借助信息化管理技术以保障疫苗的使用情况和库存管理工作的落实。此外，在防疫免疫工作中开展精细化管理还需要建立相应的责任监督制度，以保证规模较大的养殖企业、养殖大户能掌握防疫免疫工作的一整套流程和技术，进而防止出现大规模的疫情［3］。

3 精细化管理在动物产品检疫中的应用

动物产品由于是直接面向消费者的，其健康程度将直接影响居民的食品安全和身体健康情况，在动物产品中开展检疫工作能有效保证上市动物产品的健康水平。在动物产品的检疫工作中一般可以分为3个步骤落实精细化管理，即动物产品样本抽取、样本检测以及后续的样本结果分析。在上述3个步骤中开展精细化管理，不但能有效保证所抽取样本的合理性和代表性，更能保证检测结果的可信度。尤其是在样本检测过程中，通过精细化管理的应用，制定一整套标准化和专业化的检测流程、使用更为先进的检测仪器和设备，进而保证检测结果。在动物产品的收购和屠宰环节中也需要开展相应的精细化管理工作。这就要求对负责动物产品收购和屠宰的人员进行相应的培训，使其提高在收购和屠宰之前进行检疫的意识，进而保证屠宰之后的动物产品能及时完成检验印章的加盖工作。在印章的加盖环节，需要通过精细化管理以保证不会出现各类印章的伪造现象［4］。针对这一情况，可以通过屠宰免疫网上申报制度的实施以对入场检疫和准宰的审核进行严格的管理。不仅如此，还需要针对检疫管理人员进行相应的培训以提高其操作水平的规范程度，进而达到提升动物产品检疫水平、保证动物产品安全和居民食品安全的目的。

4 精细化管理在卫生监督中的应用

提高畜牧兽医工作水平和精细化管理程度还可以从动物的卫生监督管理角度入手。这就要求在日常的动物卫生管理工作中将日常工作和重点工作的监管进行有效结合，将宣传教育和违法惩戒进行有效结合［5］。同时，配合安全生产责任制度的落实以保证卫生监督管理工作的规范性。这就要求在卫生监督管理工作中能建立有层次、有针对性的监管模式，进而对规模不同的所有畜牧场区进行全覆盖式的监管。尤其是通过建立一个结构紧密的管理系统以保证卫生监督的每一名工作人员、每一个工作岗位均纳入监管流程和范围之内。二是对所有监管工作进行详细的记录以保证监管能切实留下痕迹，进而保证在后续的督查中实现有迹可循的效果。三是与相关责任人签订安全生产责任书以强化卫生监督的执行力度。

5 精细化管理在重大疫情应急管理中的应用

重大疫情的处理和应急工作是畜牧兽医工作以及畜牧场区经营过程中所遇到的最为重要的问题。由于畜禽类动物中有可能暴发疫情的种类和类型相对复杂、多变，开展应急处理工作较为困难。正是基于这一原因，可以通过在重大疫情的应急管理工作中开展精细化管理以强化应急管理水平的提升。精细化管理要求应急管理工作贯彻“依法治理、果断处置”的方针，并通过制订较为完善、细致的应急预案，以保证在疫情暴发之初就能及时、及早介入，进而将疫情控制在最小的范围内［6］。需注意的是，要在应急预案的制订过程中对任何一个应急步骤和细节进行制订。这其中不仅包括对疫情暴发的畜牧场区进行管控，还包括对所有受疫情感染的动物进行处理，且都需要制订出完善的预案。同时，精细化管理还要求在应急预案中着重落实日常工作中应急经费使用情况、应急物资管理情况，以保证在疫情暴发时能有效投入疫情的防控当中。另外，精细化管理还要求畜牧兽医加强同相关部门的沟通联系并加强对畜牧场区内的动物健康情况、病死动物表征情况的监控，以进一步提高对疫情的监测和预警水平，进而真正做到“严管理、早发现、快处理”的应急管理要求［7］。