周口市川汇区“互联网+农业”助推现代农业经济发展研究

陈 丽

近年来，河南省周口市川汇区促进全区农业与装备、信息、技术、生态的深度融合，推进了农业生产的智能化、生产经营的网络化、经营管理的高效化、为民服务的便捷化，对于周口市川汇区提升农业农村信息化服务水平、培育农业农村发展新动能、带动全区返乡下乡人员再创业以及实现富民强区的发展目标具有重要的现实意义。

1 周口市川汇区“互联网+农业”发展现状

近年来，周口市川汇区积极推动现代信息技术和理念进万村、惠万民活动，加快“互联网+农业”发展，加大了周口市川汇区农村信息网络基础建设、农村互联网普及、信息进村入户的力度。特别是近年来周口市川汇区认真落实党的十九大精神，聚焦目标任务，高位推动实施，在全区建立起了“互联网+农业”的网络服务化体系，完成了信息进村入户工程综合信息服务平台建设，并初步实现了与省网上政务服务平台的融合对接，确保了周口市川汇区“互联网+农业”的现代农业发展走在了周口市的前列，为加快“互联网+农业”现代农业发展和建设现代农业强市提供了支撑。截至目前，周口市川汇区已经建设成立了周口市黄淮物流港农产品批发市场有限公司、周口市谷源农产品贸易有限公司和周口卖货郎电子科技有限公司等专业农产品电商企业10余家，在全区建立益农信息社27家，全区每个行政村基本实现了益农信息社的覆盖，在全区农村形成了完善的农商服务网络和运行机制。据不完全统计，2017年周口市川汇区农产品网络零售20万t，网络销售额为6亿元，生鲜农产品网络零售规模11万t，生鲜网络零售销售额为3亿元。

尽管目前周口市川汇区“互联网+农业”信息网络建设有了一定的发展，但仍存在许多不足，如农业电商商务和农业物流发展相对滞后，农产品流通效率低、成本高、损耗大；农业电子商务仍处在初级发展阶段，环节较长，中间商多，流通成本高；农业电商目前仍处于教育消费者阶段，农产品规模“小而散”，农村物流网络不健全，农村电商人才匮乏；农村地区的网络信息化建设较为落后，涉农网站少且内容与农民信息需求脱节等。

2 周口市川汇区“互联网+农业”取得的成绩及做法

2.1 加强了政府对“互联网+农业”信息化的指导

周口市川汇区把“互联网+农业”作为一项重要任务，统筹发挥政府和市场作用，集聚相关部门、行业及社会资源力量，结合本区实际，进一步改善了农村信息网络基础条件。自2017年12月以来，全区各有关部门认真贯彻落实省、市开展信息进村入户工程会议精神，积极在全区推动实施“互联网+农业”信息化服务模式，充分整合了现有资源，完成了信息进村入户“互联网”服务平台建设，实现了与省网上政务服务平台的融合对接，指导建设运营机制、服务模式创新，形成了以政府为主导、以市场为主体、以农民为主人的发展格局，确保了周口市川汇区信息进村入户工程工作走在了周口市的前列。

2.2 加强“互联网+农业”信息化基础工作

周口市川汇区严格按照“六有标准”，在全区摸底排查，开展益农信息社选点建设，在全区共遴选出益农信息社27个站点，其中专业站14个、标准站5个、简易站8个，配置了无线WiFi、12316电话、便民信息播放终端设备，为他们建立了互联网农产品电商软件服务平台及农业互联网智能设备操作系统，以为农民提供高效、便捷的信息服务为着眼点和落脚点。

2.3 打造了一支“互联网+农业”信息化人才队伍

周口市川汇区按照有文化、懂信息、能服务、会经营的标准，选定村级信息员，采取“集中培训+网络培训+上门培训”的方式，对村级信息员进行了全方位的培训。通过集中培训，把全区信息员集中到指定的培训地点，通过专家现场授课、基地实训、现场观摩等方式对信息员进行农业电子商务、农业互联网、农业企业信息化等方面的强化学习。通过上门培训，运营商指导人员和技术指导人员对信息员在互联网信息平台的注册使用、设备的使用维护等内容进行一对一、面对面的指导培训，提高了信息员对互联网信息平台及设备的了解运用。通过网络远程教育培训，进一步补充了信息员的互联网基础知识和为民服务技能。迄今为止，周口市川汇区每个行政村益农信息社都已基本投入运营，信息社利用互联网为农民提供了网络农产品销售、收发快件、银行助农取款、代交电话话费等10多项服务，有效发挥了“互联网+农业”助推周口市川汇区现代农业发展的作用。

2.4 推动了“互联网+农业”的持续有效运营

周口市川汇区持续加强益农信息社的完善配套，确保互联网各种设施配置齐全。同时，组织各有关部门及专家对益农信息社互联网建设进行验收，着力解决运营问题，要用互联网现代信息技术持续有效的服务农民、农业、农村的发展，让农业、农村、农民能够共享互联网现代化成果，让农业、农村、农民分享互联网信息化带来的红利，助推周口市川汇区彻底打通农业农村信息服务的“最后一公里”。

3 周口市川汇区“互联网+农业”助推现代农业发展的对策

3.1 提高农民对“互联网+农业”助推现代农业发展重要性的认识

广大农民群众传统意识较强，对“互联网”信息技术助推农业现代化的作用认识不够，影响了互联网信息技术在农业、农村生产中的运用。因此，要发挥政府行政宣传功能及利用现代传媒技术手段进一步加强互联网宣传工作，让农民了解现代互联网信息技术在农业发展中的作用，了解互联网信息化技术在农业市场领域对增强农产品经济价值的作用，切实转变传统的农业思维观念，强化农民对农业信息化运用的认可程度，确保互联网农业信息化在周口市川汇区的有效普及。

3.2 提升互联网农业信息化发展建设水平

完善互联网农村信息基础设施建设，提升互联网信息化发展水平是实现农业现代化的前提，因此，做好农村互联网信息基础设施建设，完善互联网信息化服务管理体系，能更好地促进农村互联网信息化的发展进程。周口市川汇区正是按照这一发展思路，协同有关部门积极加强互联网信息化基础设施建设，制定相应的管理制度，克服周口市川汇区互联网农业信息化服务管理体系发展后劲不足这一因素，不断完善各项管理服务体系，进一步提升农业信息化发展水平。

3.3 建立互联网农业信息化长效管理机制

互联网农业信息化的建设，不仅要培养有技术、懂管理的人才，而且要有一系列完善的管理机制。结合周口市川汇区实际，汲取先进市县互联网信息化管理经验，进一步提升周口市川汇区的信息化技术管理水平，不仅培养出部分业务熟练的互联网农业信息技术人员，而且确保互联网农业信息化技术被部分普通农民所掌握，同时逐步完善农业生产人员互联网信息化技术培训机制，确保周口市川汇区互联网农业信息化的长效管理。